為了管好、用好留成外匯，根據國務院及國家外匯管理局有關外匯管理的規(guī)定，結合我部實際情況，特制定本辦法如下：

　　一、建立外匯帳戶

　　1.凡有留成外匯收入的單位：應向當地外匯管理局申請開立留成外匯額度帳戶。有經常性外事活動或特殊情況，需要留存小額外匯的，可申請建立現匯或外匯兌換券戶。

　　2.外匯額度帳戶必須堅持先收后支的原則，不得透支。

　　3.外匯額度未經國家外匯管理部門批準，不得購買現匯。

　　二、外匯收入的管理

　　1.對各單位創(chuàng)收留成外匯收入，實行由二級預算管理單位（以下簡稱各單位）統(tǒng)一辦理外匯額度收支的結算業(yè)務及下屬單位使用留成額度的管理工作。對創(chuàng)收較多外匯收支業(yè)務頻繁的基層單位，經衛(wèi)生部批準，也可自行辦理外匯額度的收支結算業(yè)務。

　　2.創(chuàng)收留成外匯收入包括業(yè)務收入，接待外賓收入，出國人員結匯以及其他非貿易外匯收入等。

　　3.各單位凡有收到以外幣為單位的支票、匯票、現鈔和外匯兌換券要一律開具專用收據并寫清外幣名稱、金額。

　　4.各單位對收入的外幣現鈔必須及時解交中國銀行，外匯支票、匯票、旅行支票也要及時到中國銀行辦理托收手續(xù)。財務部門將中國銀行的回單和收款單據附在一起，做為一個完整的原始憑證，記入有關帳戶。在中國銀行開立外匯券帳戶的單位，所收的外匯兌換券存入該帳戶。如無外匯兌換券帳戶，可直接解交當地工商銀行。

　　5.收入的外匯，憑據解交后辦理留成額度的證明回單，京內單位每半年填報一次“留成額度申請表”上報衛(wèi)生部審核，經財政部批準后，存入單位留成額度帳戶。京外單位根據當地外匯管理局的要求和規(guī)定，辦理留成額度入帳等事宜。

　　6.根據國務院有關國家外匯管理的統(tǒng)一規(guī)定，對必須存在國外的資助，捐贈外匯和其他外匯應報當地外匯管理局批準，未經批準的需調回境內，調回后按存款性質和規(guī)定分別辦理結匯、留成或境內銀行存款。

　　三、外匯支出管理

　　1.各單位留成外匯額度的使用，每年必須在規(guī)定限期內辦理外匯使用手續(xù)。京內單位向衛(wèi)生部報送年度外匯收支計劃和申請用匯控制指標，經批準后，在下達用匯控制指標范圍內使用。京外單位每年在規(guī)定限期內向當地財政、外匯管理局報送年度外匯收支計劃和申請用匯控制指標，經有關部門批準后，在下達用匯控制指標內使用。

　　2.各單位使用外匯額度時，應按不同用匯的用途辦理有關支出手續(xù)。如：

　　（1）出國人員用匯，填寫“使用用匯控制指標通知書”“中國銀行支取憑證”出國人員領取外匯時還需要攜帶出國人員任務批件、護照及用匯單位支票。

　　（2）進口用匯是指購置儀器及零配件、化學試劑、藥品、圖書資料等，使用留成額度時，應填具“外匯額度支用單”及“使用用匯控制指標通知書”連同訂貨卡片、合同及有關進口批件等辦理對外開證付匯手續(xù)。

　　（3）其他用匯支出：一般是指國際組織會費及不屬于上述二項費用的特別開支，使用留成外匯額度手續(xù)同上。

　　3.留成外匯支出主要用于購買必要的科研、醫(yī)療、教學等方面的設備、儀器、試劑、藥品、科技資料、書刊及必要的出國人員用匯等，不得用于購買非業(yè)務性商品及個人用品。留成外匯的支出應本著節(jié)儉的原則，國內能夠買到的物品，就不要向國外購買，以盡量節(jié)省國家外匯。

　　4.對私設“外匯小金庫”，私自將外匯存放境外和不按國家規(guī)定使用外匯和外匯帳戶，私自買賣外匯，不按規(guī)定使用外匯等要按《違反外匯管理處罰施行細則》等有關規(guī)定處理。

　　四、留成外匯的核算

　　1.基本要求

　　（1）要建立外匯帳目核算制度，同時與下屬單位建立收支結算手續(xù)。在各單位領導下財務部門指定專人統(tǒng)一辦理所屬單位的外匯管理工作。

　　（2）外匯的收支均以美元為計算單位，美元以外的貨幣按各種貨幣對美元內部的折算折成美元計算，元以下四舍五入。

　　（3）根據國家外匯管理局的要求，外匯帳應按復式記帳的原則，采用借貸記帳法，做到手續(xù)完備，帳目清楚，數字準確，內容真實，及時記帳，按時結帳。

　　（4）外匯戶要設置總分類帳和明細分類帳；同時要設置外幣現金日記帳（各種貨幣要分別記錄），如果在中國銀行已開立外匯兌換券帳戶單位還要設置“外匯兌換券現金日記帳”和“外匯兌換券銀行存款賬”。記帳時要根據符合國家會議制度的合法原始憑證（并應附有關資料、文件）和按有關的會計科目編制記帳憑單，做到帳證相符、財務報表數據必須從帳面產生，做到帳表相符。

　　（5）每月底收到中國銀行外匯帳戶對帳單后，應及時對帳，如發(fā)現不符應與銀行核查。

　　（6）會計憑證、帳簿等均應按照會計檔案保管要求，妥善保管。

　　2.會計科目設置由各單位視情況自行制定。

　　3.核算中注意的幾個問題

　　（1）留成外匯額度的收、支都必須取得外匯管理局和中國銀行的憑證方可入帳。

　　（2）留成額度收、支中如發(fā)生人民幣的損益，須按當日兌換率將損益部分在預算外經費其他暫存的損益帳戶中做調整。如有美元以外的外幣，需將幣種及折算率金額同時注明。

　　六、會計報表

　　除按外匯管理局規(guī)定編報的年度收、支計劃外，要求編報：

　　1.季度非貿易外匯收入留成計算表（京內單位報部，京外單位報當地外匯管理局或財政廳（局）審批）。

　　2.季度臨時出國人員用匯執(zhí)行情況匯總表各單位應按時報送各表（表式附后）。

　　七、各單位要加強外匯管理工作的領導，教育干部、職工增強法制觀念，認真執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，不準參與倒買倒賣外匯和外匯兌換券的活動；不準利用涉外的工作條件套換、強兌外幣和外匯兌換券；不準將留成外匯收入截留自用；不準將外匯留存國外或港澳地區(qū)；不準將外匯借給國外機構或個人；如有違反要追究單位領導和當事人的責任。

　　八、本管理辦法自1988年公布之日起執(zhí)行，過去制定的留成外匯有關規(guī)定與本辦法抵觸的，以本辦法為準。