各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)（藥）管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，有關(guān)部委衛(wèi)生主管部門，部直屬單位：

　　依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我國(guó)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)監(jiān)督實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。醫(yī)院評(píng)審工作歷時(shí)十年，取得了階段性成果：促進(jìn)了醫(yī)院建設(shè)；培訓(xùn)了大批醫(yī)院管理人員，提高了醫(yī)院的科學(xué)管理水平；促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量的提高；增強(qiáng)了醫(yī)院的凝聚力；在一定程度上加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)。但是部分醫(yī)院和地區(qū)在第一周期醫(yī)院評(píng)審工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題：有的以爭(zhēng)創(chuàng)等級(jí)醫(yī)院為名，重復(fù)引進(jìn)高精尖設(shè)備；有的工作不扎實(shí)，修改病歷，搞形式主義，評(píng)審后滑坡；有的盲目爭(zhēng)上級(jí)別。這些問(wèn)題的負(fù)面影響較大，違背了衛(wèi)生部對(duì)評(píng)審工作的要求和初衷，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)院評(píng)審的聲譽(yù)。這些問(wèn)題必須認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，在今后的醫(yī)院評(píng)審中采取切實(shí)可行的防范措施，加以注意和糾正。

　　當(dāng)前，醫(yī)院面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正在由試點(diǎn)推向全國(guó)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)逐步發(fā)展；衛(wèi)生資源配置不合理、利用不充分的弊端更加突出。今后醫(yī)院的評(píng)審工作在指導(dǎo)思想、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審辦法上如何與醫(yī)療制度改革、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展相銜接、相協(xié)調(diào)，評(píng)審如何更有利于衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和利用，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)醫(yī)院需要認(rèn)真進(jìn)行研究、探索。為此，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、科學(xué)規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止醫(yī)療資源的浪費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃是《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》的一個(gè)重要組成部分。作為我國(guó)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的配套文件，衛(wèi)生部已經(jīng)下發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》。這是在《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》總體方案尚未出臺(tái)前，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行宏觀調(diào)控的法規(guī)依據(jù)。各地要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格控制增量，調(diào)整存量，優(yōu)化資源配置。要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》對(duì)當(dāng)?shù)馗骷?jí)各類醫(yī)院確定功能和任務(wù)，進(jìn)而級(jí)別定位。不可由醫(yī)院無(wú)序自行爭(zhēng)建。大型設(shè)備的配置、重點(diǎn)?？频慕ㄔO(shè)也要納入統(tǒng)一規(guī)劃。

　　尚未制定出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)首先抓好《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的制訂和實(shí)施工作，暫停開(kāi)展第二周期醫(yī)院評(píng)審工作。依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能、任務(wù)、級(jí)別定位的，應(yīng)將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及實(shí)施情況報(bào)衛(wèi)生部備案，并提出啟動(dòng)第二周期醫(yī)院評(píng)審的申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后，方可開(kāi)展評(píng)審工作。

　　二、實(shí)事求是地認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)糾正。各地對(duì)第一周期醫(yī)院評(píng)審工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，多聽(tīng)取不同意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定措施，加以糾正。特別是要針對(duì)那些不顧衛(wèi)生行政部門三令五申，借醫(yī)院評(píng)審名義盲目擴(kuò)大規(guī)模、引進(jìn)高精尖設(shè)備及在評(píng)審中改病歷、弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，建立有效的防范與監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)要加強(qiáng)處罰力度。

　　三、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督檢查。各地要認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，充實(shí)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織監(jiān)督員積極開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的日常監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行不定期檢查和重點(diǎn)檢查，責(zé)成醫(yī)院切實(shí)改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公告，樹(shù)立醫(yī)療行業(yè)的良好社會(huì)形象。

　　請(qǐng)按以上精神執(zhí)行。