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寧波
關于加強新版《出生醫學證明》啟用管理的通知
各省、自治區、直轄市衛生廳局、公安廳局，新疆生產建設兵團衛生局、公安局：
《出生醫學證明》自1996年1月1日啟用以來，對于規范出生戶口登記，依法加強母嬰保健工作發揮了重要的作用。但是，近年來部分地區未依照有關規定管理《出生醫學證明》，違規簽發、亂收費以及群眾使用假《出生醫學證明》等問題時有發生，影響了出生戶口登記質量，損害了群眾利益。為進一步加強《出生醫學證明》的管理工作，提高出生戶口登記質量，保護公民的合法權益。衛生部、公安部研究決定統一制發新版《出生醫學證明》。新版《出生醫學證明》自2004年12月1日開始啟用，2005年7月1日起在全國普遍使用。現就加強新版《出生醫學證明》啟用管理的有關問題通知如下：
一、各地衛生行政部門要提高認識，加強新版《出生醫學證明》的簽發管理工作。《出生醫學證明》是依據《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明嬰兒出生狀態、血親關系，申報國籍、戶籍，取得公民身份號碼的法定醫學證明。各地衛生行政部門要充分認識《出生醫學證明》作為“人生第一證”的重要意義，以“群眾利益無小事”為出發點，高度重視《出生醫學證明》的管理。
（一）各地衛生行政部門要直接或指定專門機構管理《出生醫學證明》，對指定機構要明確任務，建立完善的規章制度，加強監督。凡因歷史原因造成的管理不順問題，要以本通知下發為契機，以規范服務為宗旨，理順關系，明確工作職責。各地衛生行政部門要加強《出生醫學證明》的日常監督管理，對發現的問題堅決予以糾正。尚未轉發衛生部、公安部有關管理規定的省、自治區、直轄市要立即轉發，并結合本地情況制定具體辦法，保證《出生醫學證明》的規范管理和簽發真正落實，維護群眾的切身利益。
（二）要堅決落實由助產單位直接簽發《出生醫學證明》的要求。對由婦幼保健機構或其他機構“壟斷”簽發的做法要給予糾正，堅決取消由“出生醫學記錄”、“出生卡”等為換發條件的中間環節，采取措施保障助產單位按有關規定直接完整簽發《出生醫學證明》，方便群眾領取。
（三）要嚴格執行《出生醫學證明》收費標準，嚴禁超標準收費、搭車收費。《出生醫學證明》在使用過程中因打印、換發、其他損耗等收取的有關費用必須得到省級物價管理部門的批準。嚴禁強制收費和擅自提高收費標準。部分地方一并收取產后訪視費、新生兒體檢、兒童保健以及其他未說明原因費用的做法要給予堅決制止。所有助產單位都要在明顯位置標明《出生醫學證明》的收費標準及物價管理部門批準收費的文號，自覺接受群眾監督。
（四）要廣泛宣傳《出生醫學證明》使用和管理規定，所有的助產單位都要張貼衛生部下發的《出生醫學證明》宣傳畫，讓群眾充分了解《出生醫學證明》簽發的有關要求。同時將《出生醫學證明》的有關信息作為產前保健的重要內容，指導產婦及其家庭做好新生兒姓名等準備，自覺申領。
二、各地公安機關要高度重視，配合做好新版《出生醫學證明》啟用工作。新版《出生醫學證明》在其副頁“戶口登記機關保存聯”和“簽發機構存檔聯”內增印了電子水印防偽條碼，提高了防偽性能。各地公安機關戶政部門和公安派出所要盡快熟悉掌握新版《出生醫學證明》防偽印記的識別方法（識別方法見附件）。公安派出所在辦理公民出生戶口登記時，應認真核查和識別申辦人提交的《出生醫學證明》真偽情況。對于發現《出生醫學證明》存在可疑情況時，應當依照有關規定暫不予辦理戶口登記，扣留可疑《出生醫學證明》，并通知當地衛生行政部門作進一步核查、鑒別。對于發現偽造《出生醫學證明》等違法犯罪行為的，公安機關和衛生行政部門要密切配合，依法嚴厲查處。
各地衛生行政部門、公安機關接此通知后，要將本文及附件原件下發至所有助產單位及基層戶籍登記機構（其中，附件5只下發至縣級以上衛生行政部門），并共同指導做好新版《出生醫學證明》啟用管理工作。
二○○四年九月十七日
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