各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國疾病預(yù)防控制中心：

　　現(xiàn)將《2005－2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)給你們。請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

衛(wèi)生部
二00五年三月三日

　　附件：2005－2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃

2005－2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃

　　衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的基礎(chǔ)與核心。建設(shè)一支能適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標(biāo)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。衛(wèi)生監(jiān)督員的教育培訓(xùn)是衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)的有效手段。為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)工作，根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，以提高衛(wèi)生監(jiān)督員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力為內(nèi)容，以提高為人民服務(wù)的水平為目的，培養(yǎng)和造就一支能適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)、專業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，為促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的全面發(fā)展提供人才保障和智力支持，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1、依法培訓(xùn)，規(guī)范管理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作。建立衛(wèi)生監(jiān)督員準(zhǔn)入、考核和聘用等相關(guān)制度，把培訓(xùn)作為衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核的必備內(nèi)容。新聘用衛(wèi)生監(jiān)督員必須在試用期內(nèi)接受培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后聘用；新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督員，堅(jiān)持先培訓(xùn)后任職。要形成衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)和管理相結(jié)合的激勵(lì)、約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)的積極性。

　　2、凡進(jìn)必考，定期培訓(xùn)。錄用衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)行資格考試制度，經(jīng)過資格考試合格的，擇優(yōu)錄取，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”。衛(wèi)生監(jiān)督員的資格考試和資格證書，由衛(wèi)生部統(tǒng)一組織和印制，地方衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。

　　在崗監(jiān)督員必須參加繼續(xù)教育，將培訓(xùn)和日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合，按需施教，講求實(shí)效，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員法律、法規(guī)知識(shí)水平和專業(yè)技術(shù)水平。

　　3、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)的總體規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查和相關(guān)信息服務(wù)工作，具體承擔(dān)國家衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)師資和省級(jí)骨干衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)；省和地（市）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)年度培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)上級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)。

　　4、突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量。圍繞改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督提出的新要求和衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中的實(shí)際問題，根據(jù)“要精、要管用”的原則，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督員的單位級(jí)別、職位要求和專業(yè)特點(diǎn)，確定培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。把提高質(zhì)量擺在培訓(xùn)工作的首位，專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)并重，著力培養(yǎng)和提高衛(wèi)生監(jiān)督員按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)研究和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，真正做到學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

　　5、形式多樣，不斷創(chuàng)新。在傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代培訓(xùn)手段，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式現(xiàn)代化。不斷改革培訓(xùn)模式，積極研究和解決衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)工作中的新情況、新問題。探索形式新穎，內(nèi)容豐富的衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作新模式。

　　二、目標(biāo)及任務(wù)

　?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)。

　　至2010年，建立完善衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)基地、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資隊(duì)伍，初步形成覆蓋全國各省、地（市）、縣的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)達(dá)到每名監(jiān)督員每年都能至少接受一次培訓(xùn)。進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使衛(wèi)生監(jiān)督員從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)型向法制型、綜合型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的依法行政能力，提高衛(wèi)生監(jiān)督員整體素質(zhì)。建立專業(yè)比例合理的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)歷層次，力爭(zhēng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度的衛(wèi)生監(jiān)督員，在國家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到98％以上，在地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到95％以上，在縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到80％以上，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人才。

　　（二）分階段目標(biāo)。

　　至2005年6月底，制定新的《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》，組織編印“衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列基本教材”、《衛(wèi)生監(jiān)督員考試題庫》。

　　2005年底，按照新大綱和教材，完成省級(jí)師資培訓(xùn)，初步建立起國家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)師資庫，在全國認(rèn)定1－2個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)基地。

　　至2006年底，按照新的《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》和“衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列基本教材”對(duì)省級(jí)和地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員輪訓(xùn)一次，認(rèn)定5－8個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)基地。

　　至2007年底，在2006年的基礎(chǔ)上對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員輪訓(xùn)一次，并完善衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)實(shí)施過程中的各項(xiàng)內(nèi)容。

　　2008年－2010年，對(duì)所有在職衛(wèi)生監(jiān)督員再進(jìn)行一次強(qiáng)化培訓(xùn)，達(dá)到教育培訓(xùn)規(guī)劃的主要目標(biāo)。

　?。ㄈ┲饕蝿?wù)。

　　1、全面提高衛(wèi)生監(jiān)督員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。開展職業(yè)道德和衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范教育，加強(qiáng)反腐倡廉教育，教育和幫助廣大衛(wèi)生監(jiān)督員樹立正確的理想、信念，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的觀念和廉潔自律意識(shí)。

　　2、全面提高衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識(shí)水平。在全體衛(wèi)生監(jiān)督員中開展行政法、衛(wèi)生法及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的法律意識(shí)、法制觀念和依法行政水平。

　　3、全面提高衛(wèi)生監(jiān)督員的專業(yè)知識(shí)水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。以需求為導(dǎo)向，建立分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓(xùn)格局。對(duì)新錄用的衛(wèi)生監(jiān)督員，有針對(duì)性的加強(qiáng)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書寫作、專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面的內(nèi)容，著力提高新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員適應(yīng)工作要求、勝任本職工作的能力；對(duì)于在崗衛(wèi)生監(jiān)督員，要根據(jù)不同時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督的工作重點(diǎn)，及時(shí)開展相關(guān)政策法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，著重提高衛(wèi)生監(jiān)督員解決實(shí)際問題的能力；對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督管理干部，重點(diǎn)進(jìn)行國家衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)、衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、衛(wèi)生監(jiān)督工作管理能力的培訓(xùn)以及應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的培訓(xùn)。

　　4、全面提高衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)歷層次，注重人才培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大衛(wèi)生監(jiān)督員特別是年輕衛(wèi)生監(jiān)督員，本著學(xué)用一致原則，選擇學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)對(duì)口、工作需要的專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)提供便利條件，培養(yǎng)一批高層次的后備人才。

　　三、培訓(xùn)方式及內(nèi)容

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)對(duì)象。

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中從事衛(wèi)生監(jiān)督管理或者直接從事衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)的人員。

　?。ǘ┡嘤?xùn)類別。

　　根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，從實(shí)施素質(zhì)教育和衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)現(xiàn)狀出發(fā)，重點(diǎn)開展以下4項(xiàng)培訓(xùn)：

　　1、崗前培訓(xùn)。

　　按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》及其他相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督員的錄用要進(jìn)行資格審核和資格考試，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)擬錄用衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)。聘用后上崗前，要結(jié)合崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行基本技能、著裝、禮儀等方面的培訓(xùn)。

　　對(duì)擬錄用衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)實(shí)行省級(jí)負(fù)責(zé)制，培訓(xùn)內(nèi)容按國家《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》要求進(jìn)行，省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)的組織和實(shí)施。

　　新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)要本著方便和高效的原則，實(shí)行自學(xué)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于50學(xué)時(shí)，參加統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試，取得統(tǒng)一的“衛(wèi)生監(jiān)督員資格證書”后，方可聘任為衛(wèi)生監(jiān)督員。

　　2、經(jīng)常性培訓(xùn)。

　　根據(jù)宣傳貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)需要，對(duì)在崗衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行法律、法規(guī)的培訓(xùn)和崗位專業(yè)技術(shù)更新培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員法律、法規(guī)知識(shí)水平和專業(yè)技術(shù)水平。

　　在崗經(jīng)常性培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)的原則，培訓(xùn)內(nèi)容按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》并結(jié)合日常衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行，由地（市）級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有計(jì)劃、定期舉行。

　　衛(wèi)生監(jiān)督員崗位培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制。采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，每年集中培訓(xùn)不得少于30學(xué)時(shí)。對(duì)參加培訓(xùn)的人員，經(jīng)考試合格可發(fā)放“國家繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證書”或全國統(tǒng)一的“衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)學(xué)分證書”。參加培訓(xùn)情況作為當(dāng)年監(jiān)督員考核的重要依據(jù)，所獲學(xué)分每年不得少于10學(xué)分（1學(xué)分/3小時(shí)）。

　　3、師資培訓(xùn)。

　　要注重衛(wèi)生監(jiān)督師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，為基層培養(yǎng)師資力量，積極引導(dǎo)、發(fā)揮師資力量的示范和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，為衛(wèi)生監(jiān)督員在崗經(jīng)常性培訓(xùn)培養(yǎng)師資力量。

　　師資培訓(xùn)按專題進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)國家衛(wèi)生監(jiān)督工作方針政策及重點(diǎn)工作而定，由省級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)基地不定期舉行。

　　4、管理干部培訓(xùn)。

　　衛(wèi)生監(jiān)督管理干部不僅需要有出色的領(lǐng)導(dǎo)才能，更需要全面掌握衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、法律責(zé)任等專業(yè)知識(shí)。新任衛(wèi)生監(jiān)督管理干部在上崗前應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生監(jiān)督管理干部系統(tǒng)培訓(xùn)，現(xiàn)任管理干部每年應(yīng)至少接受一次培訓(xùn)。

　　管理干部培訓(xùn)要突出管理方面、重點(diǎn)進(jìn)行全面的衛(wèi)生監(jiān)督綜合知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行國家衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)知識(shí)、衛(wèi)生監(jiān)督工作宏觀管理能力、應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的培訓(xùn)。

　　管理干部培訓(xùn)由國家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)基地定期舉行。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)形式。

　　1、短期集中培訓(xùn)（學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會(huì)議、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等）。

　　2、中長期脫產(chǎn)培訓(xùn)（進(jìn)修班、研修班）。

　　3、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和有要求、有內(nèi)容、有考核的自學(xué)。

　　4、在職學(xué)位教育。

　　5、地區(qū)之間學(xué)習(xí)交流。

　　6、出國（境）培訓(xùn)。

　　（四）培訓(xùn)內(nèi)容。

　　1、國家基本法律、法規(guī)。

　　2、衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督員文明禮儀、職業(yè)道德。

　　4、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

　　5、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)工作程序。

　　6、衛(wèi)生監(jiān)督員采樣、現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)儀器操作技能。

　　7、衛(wèi)生事業(yè)管理知識(shí)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范。

　　8、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)。

　　9、國際國內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督方面新進(jìn)展。

　　四、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理。

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)工作的重要性，轉(zhuǎn)變重使用輕培訓(xùn)的觀念，各司其職，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)總體規(guī)劃和實(shí)際工作需要，制定當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督員年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案；同時(shí)，每年底要對(duì)本年度衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，并書面報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作的組織和實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)教育培訓(xùn)制度，把教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

　?。ǘ┍ＷC培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。

　　按照財(cái)政部、國家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見》規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保證。衛(wèi)生部承擔(dān)國家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)基地的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門承擔(dān)本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，衛(wèi)生部將積極爭(zhēng)取中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)地方各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。另外，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多渠道籌集衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄈ┙⒔y(tǒng)一、規(guī)范、配套的培訓(xùn)教材體系。

　　及時(shí)組織修訂《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》，統(tǒng)一編印適應(yīng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)需要的“衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列基本教材”。衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)教材建設(shè)要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衛(wèi)生改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)，并隨著新的法律、法規(guī)、政策及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)及時(shí)編印新的培訓(xùn)教材。教材建設(shè)要滿足不同學(xué)習(xí)方式的需要，加強(qiáng)電子教材、多媒體輔助教學(xué)軟件教材等多種類型教材的開發(fā)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織編印關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)頒布的法規(guī)、規(guī)范的培訓(xùn)教材，作為衛(wèi)生部培訓(xùn)教材的補(bǔ)充，并要及時(shí)更新。對(duì)于大綱、教材、題庫要每年進(jìn)行修訂，形成一個(gè)既有相對(duì)穩(wěn)定、規(guī)范的基本教材，又能不斷更新并適應(yīng)地方衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要的教材體系。

　　（四）建立一支高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

　　衛(wèi)生監(jiān)督是一項(xiàng)政策性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，要根據(jù)不同層次、不同專業(yè)、不同地區(qū)的情況，分別建立國家、省、地（市）級(jí)的規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專兼職師資隊(duì)伍。擔(dān)任國家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)師資的人員應(yīng)從各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中工作出色、且具有豐富衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作人員，以及相關(guān)大專院校的教師中產(chǎn)生，經(jīng)衛(wèi)生部認(rèn)定，發(fā)給聘書，并予以公布。省和地（市）分別按要求建立能適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的師資隊(duì)伍。衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，要不斷接受培訓(xùn)，不斷更新，衛(wèi)生部定期舉辦師資培訓(xùn)班，引導(dǎo)他們主動(dòng)研究衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作的特點(diǎn)、內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)能力。省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)師資的培養(yǎng)。各級(jí)各類衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，從師資庫中選取授課教師。

　?。ㄎ澹┘涌煨l(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。

　　實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)基地資格認(rèn)定制度，從2005年起，衛(wèi)生部擬在全國范圍內(nèi)逐步認(rèn)定5－8個(gè)國家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)基地，承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)骨干和監(jiān)督員師資培訓(xùn)工作。培訓(xùn)基地由衛(wèi)生部給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。培訓(xùn)基地的設(shè)立要遵循布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。培訓(xùn)基地應(yīng)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、大專院校中認(rèn)定，確保具備培訓(xùn)所必需的教學(xué)基本設(shè)施和條件。各省也可以在本省范圍內(nèi)認(rèn)定本省的衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)基地。

　　（六）推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)間聯(lián)合開展培訓(xùn)。

　　主要形式有上下級(jí)聯(lián)合、同級(jí)聯(lián)合、不同地區(qū)聯(lián)合。通過聯(lián)合開展培訓(xùn)，可以整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、充分發(fā)揮有限的監(jiān)督員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的作用，同時(shí)也促進(jìn)不同地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)各地衛(wèi)生監(jiān)督工作水平的提高。

　?。ㄆ撸┲饾u推行下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)修制度和上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員鍛煉制度。

　　不同衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容和職能有較大差別，長期在一個(gè)單位工作容易造成知識(shí)面狹窄，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)有計(jì)劃地派出衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)修和掛職鍛煉，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)予大力支持。

　?。ò耍┩七M(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)信息化建設(shè)。

　　在現(xiàn)有的全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)以衛(wèi)生監(jiān)督中心網(wǎng)為核心，以各省衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)為骨干的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)高質(zhì)量的包括影、音、圖、文數(shù)字化培訓(xùn)軟件和網(wǎng)絡(luò)課程，組織優(yōu)秀教師編寫講義，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開展衛(wèi)生監(jiān)督員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。

　?。ň牛┘訌?qiáng)與國外衛(wèi)生監(jiān)督同行的學(xué)習(xí)與交流。

　　要組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出人員到國外學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)借鑒國外衛(wèi)生監(jiān)督工作方面好的經(jīng)驗(yàn)和方法，用于指導(dǎo)、改進(jìn)我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。

　?。ㄊ┙ⅹ?jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制。

　　省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門每年要對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)。對(duì)在衛(wèi)生監(jiān)督教育培訓(xùn)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成年度衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)計(jì)劃的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證者，視情節(jié)輕重依法追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。另外，還要通過組織理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流形式，推動(dòng)和指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作的開展。