各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
2005年“十。一”旅游黃金周即將到來。根據(jù)全國旅游工作座談會精神,為認(rèn)真做好黃金周期間衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效預(yù)防、及時控制、迅速應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,保障公眾身體健康和生命安全,維持正常的社會秩序,現(xiàn)將有關(guān)要求和注意事項通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
各級衛(wèi)生行政部門要高度重視黃金周期間衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作,按照國務(wù)院確定的“精心組織、周密安排、落實責(zé)任、加強協(xié)調(diào)”的方針,加強對衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將抓好衛(wèi)生安全放在各項工作的首位,進(jìn)一步樹立“安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游”的責(zé)任意識,統(tǒng)一指揮,有效協(xié)調(diào),快速應(yīng)對,確保各項衛(wèi)生保障與衛(wèi)生應(yīng)急措施落實到位。
二、加強準(zhǔn)備,確保質(zhì)量
各級衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國務(wù)院頒布的《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備工作,特別是要做好應(yīng)急處理和衛(wèi)生救援各項技術(shù)、人員、物資的準(zhǔn)備。為及時響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,各級衛(wèi)生行政部門要在節(jié)日期間實行24小時值班制度,加強值班力量,確保信息報告和指令傳遞的渠道暢通。
三、加強協(xié)作,高效運轉(zhuǎn)
各地衛(wèi)生行政部門要加強與旅游、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,在科學(xué)分工、細(xì)化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上,建立衛(wèi)生保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;及時掌握節(jié)日期間交通、旅游動態(tài)等相關(guān)情況,了解人畜共患疾病動物疫情的發(fā)展趨勢,及早采取措施,防止動物疫情向人間的傳播。
四、密切監(jiān)測,積極預(yù)防
目前,已進(jìn)入秋季腸道傳染病高發(fā)季節(jié),大量人群流動將增加腸道傳染病、食物中毒等疾病的發(fā)病率,因此,各級衛(wèi)生行政部門要組織專業(yè)技術(shù)人員每日對腸道傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報信息資料進(jìn)行匯總、分析,密切監(jiān)測節(jié)日期間傳染病疫情動態(tài)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生趨勢。同時,要加強對重點場所衛(wèi)生消毒、通風(fēng)等預(yù)防控制措施落實情況的檢查,加強食品安全監(jiān)管,消除重大食物中毒隱患,預(yù)防重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
五、完善預(yù)案,快速反應(yīng)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)黃金周旅游工作特點和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生規(guī)律,制定、修訂本級(本單位)黃金周衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救援與疾病控制的應(yīng)急反應(yīng)流程。各級衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)要在接到(疑似)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或意外傷亡事件報告后,立即核實,果斷處置,快速、及時做出反應(yīng),認(rèn)真開展調(diào)查處理和醫(yī)療救援。
六、加強督導(dǎo),認(rèn)真檢查
各級衛(wèi)生行政部門要履行職責(zé),依法加強衛(wèi)生監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對于機場、車站、碼頭、旅游景點等人群集中的場所,衛(wèi)生部門要認(rèn)真組織檢查各項疾病預(yù)防控制措施的落實情況,及早發(fā)現(xiàn)隱患,認(rèn)真督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
七、加強宣傳,注意引導(dǎo)
要積極引導(dǎo)和努力營造有利于開展衛(wèi)生保障工作和衛(wèi)生應(yīng)急工作的輿論環(huán)境,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳旅游相關(guān)的衛(wèi)生防病和保健知識,積極引導(dǎo)社會輿論支持黃金周衛(wèi)生保障工作,不斷提高廣大人民群眾的自我防護(hù)能力、自救與互救能力,增強自我防護(hù)意識,確保衛(wèi)生保障工作的順利進(jìn)行。
特此通知。
衛(wèi)生部
二00五年九月十五日
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