各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，解放軍、武警部隊(duì)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委，委機(jī)關(guān)各單位，各直屬、掛靠單位：??

　　為全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)“十五”時(shí)期全國人口和計(jì)劃生育工作的主要進(jìn)展與基本經(jīng)驗(yàn)，再現(xiàn)“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)波瀾壯闊的情景，展望“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)的美好藍(lán)圖，弘揚(yáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚廣大人口計(jì)生工作者和社會(huì)各界的力量，不斷開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作的新局面，人口計(jì)生委決定編輯出版《全國人口和計(jì)劃生育工作“十五”回顧與“十一五”展望》叢書，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：?オ?

　　一、叢書內(nèi)容??

　　叢書分為國家卷和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)、解放軍、武警部隊(duì)卷。各卷以文字為主，穿插圖片，力爭(zhēng)做到生動(dòng)活潑，圖文并茂。各卷的主要內(nèi)容為：??

　?。ㄒ唬﹨矔傂??

　　（二）序言或代序??

　?。ㄈ﹪楹?jiǎn)介/域情簡(jiǎn)介??

　　（四）“十五”人口和計(jì)劃生育工作回顧??

　?。ㄎ澹┨厣ぷ骱椭攸c(diǎn)工程??

　?。笆晃濉比丝诤陀?jì)劃生育工作展望

　?。ㄆ撸┕鈽s榜??

　?。ò耍┐笫掠??

　?。ň牛└戒??

　　（十）后記??

　　二、組織機(jī)構(gòu)??

　　叢書設(shè)總編委會(huì)和分卷編委會(huì)。??

　?。ㄒ唬┛偩幬瘯?huì)：??

　　主　任：張維慶??

　　副主任：潘貴玉　王國強(qiáng)　趙白鴿　江帆　勾清明??

　　編　委：國家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)各單位、各直屬掛靠單位負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人，解放軍、武警部隊(duì)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人，中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人??

　　編委會(huì)辦公室主任：金小桃??

　　副主任：馬　力　陶慶軍??

　　成　員：由相關(guān)單位人員組成??

　?。ǘ┓志砭幬瘯?huì)及編委會(huì)辦公室由各單位自行確定。??

　　三、編輯要求??

　?。ㄒ唬﹥?nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資料翔實(shí)，圖文并茂，簡(jiǎn)潔明了，查詢簡(jiǎn)便。

　?。ǘ┩怀鼍哂袑I(yè)性、權(quán)威性、實(shí)用性、全面性的特點(diǎn)，滿足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人口計(jì)生工作者和廣大讀者使用的要求。??

　?。ㄈ﹨矔骶碜?jǐn)?shù)控制在10萬-15萬字左右。??

　　二○○六年三月二十五日

　　附件：

《全國人口和計(jì)劃生育工作“十五”回顧與“十一五”展望》叢書編寫要求

（2006年4月10日·建議稿）

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)總結(jié)“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要進(jìn)展和基本經(jīng)驗(yàn)，展望“十一五”時(shí)期人口計(jì)生事業(yè)的美好藍(lán)圖，弘揚(yáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作的新局面，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　《全國人口和計(jì)劃生育工作“十五”回顧與“十一五”展望》（XX卷）編委會(huì)

　　主　任：省人口計(jì)生委主任

　　副主任：省人口計(jì)生委副主任

　　編　委：各處（室）負(fù)責(zé)人，各地（市、洲）人口計(jì)生委主任

　　編委會(huì)辦公室主任：省人口計(jì)生委辦公室主任

　　成　員：有關(guān)處室有關(guān)人員

　　聯(lián)絡(luò)員：XXX，XXX

　　聘請(qǐng)兩名比較熟悉人口計(jì)生工作、具有較強(qiáng)叢書體例寫作能力的人員。聘請(qǐng)時(shí)間暫定3個(gè)月。

　　三、叢書內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹨矔傂颍▏姨峁?/p>

　　（二）序言或代序（省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)或省人口計(jì)生委主任的名義撰寫。委辦公室負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┦∏榻榻B（委辦公室負(fù)責(zé)）

　　（四）“十五”人口計(jì)生工作回顧（辦公室牽頭，各處室和直屬掛靠單位負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)容）

　　（五）特色工作和重點(diǎn)工程（有關(guān)處室和各市州、縣市區(qū)提供稿件，并明確人員分工負(fù)責(zé)。）

　?。笆晃濉比丝谟?jì)生工作展望（人口發(fā)展研究處牽頭，各處室和直屬掛靠單位負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)容）

　?。ㄆ撸┕鈽s榜（人事處負(fù)責(zé)）

　　（八）大事記（委辦公室負(fù)責(zé)）

　?。ň牛└戒?/p>

　　（十）后記（委辦公室負(fù)責(zé)）

　　以上工作分項(xiàng)、分地域明確編委會(huì)辦公室成員分別負(fù)責(zé)。

　　四、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（4月10日至4月30日）

　　一是學(xué)習(xí)調(diào)研。

　　二是收集資料。各市州、縣市區(qū)在4月24日前交一份文字材料初稿（電子版和紙樣）到省編委會(huì)辦公室，各市州（含縣市區(qū)）同時(shí)交附有文字說明的人口計(jì)生圖片10張（300萬像素以上，電子版和原始照片）。

　　三是編寫提綱。根據(jù)需要，編委會(huì)辦公室在各單位提供的初稿中挑選提煉，在4月26日前寫出提綱。編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在4月28日前審批提綱。4月30日前報(bào)送給總編委會(huì)審批。

　?。ǘ┑诙A段（5月1日至7月31日）

　　一是編寫樣張。按國家要求，先撰寫最有把握的章節(jié)，于5月19日前寫好樣張交總編委會(huì)審閱。

　　二是集中撰寫。集中全省人口計(jì)生系統(tǒng)的寫作骨干和有關(guān)專家，集中時(shí)間、集中力量、集中精力撰寫文稿。6月9日前完成初樣。6月16日前編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家集體審讀初樣，并提出修改意見。6月30日前完成修改稿。7月14日前，編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)審。7月21日前完成再改稿。7月28日前編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)完成終審。7月31日前送交總編委會(huì)審閱（電子版與紙樣）。

　?。ㄈ┑谌A段（8月1日至8月20日）

　　修改定稿。8月20日前，按照總編委會(huì)提出的修改意見修改定稿。

　　五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)調(diào)研經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┙M稿費(fèi)。

　?。ㄈ?huì)議經(jīng)費(fèi)。4月25日左右召開第一次統(tǒng)稿座談會(huì)議；6月15日左右召開第二次統(tǒng)稿座談會(huì)；7月26日左右召開評(píng)審會(huì)議。

　?。ㄋ模┺k公費(fèi)。

　?。ㄎ澹┎盥觅M(fèi)（含赴京送稿、參加兩次統(tǒng)稿會(huì)）。

　　（六）稿費(fèi)。

　?。ㄆ撸┢赣萌藛T報(bào)酬。

　?。ò耍┢渌?/p>

　　經(jīng)費(fèi)根據(jù)需要另行測(cè)算。

　　一、文稿撰寫部分

　　序（責(zé)任人：辦公室）

　　第一章 北京概況（責(zé)任人：胥德琪）

　　第一節(jié) 自然地理

　　第二節(jié) 歷史沿革

　　第三節(jié) 城市性質(zhì)

　　第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　第五節(jié) 社會(huì)發(fā)展

　　第六節(jié) 文化傳統(tǒng)

　　第二章 工作綜述（責(zé)任人：李朝俊）

　?。ㄖ攸c(diǎn)總結(jié)上世紀(jì)末以來的工作經(jīng)驗(yàn)）

　　第一節(jié) 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（回顧人口計(jì)劃生育工作起步、發(fā)展過程，簡(jiǎn)述工作背景、機(jī)構(gòu)沿革、隊(duì)伍建設(shè)、主要成績(jī)等）

　　第二節(jié) 英明決策（市委跨世紀(jì)人口與計(jì)劃生育工作奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn)，采取綜合措施解決人口問題）

　　第三節(jié) 穩(wěn)步推進(jìn)（黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、確定載體、督察驗(yàn)收）

　　第四節(jié) 主要成果

　　第五節(jié) 基本經(jīng)驗(yàn)

　　第三章 　人口形勢(shì)（責(zé)任人：規(guī)統(tǒng)處）

　　第一節(jié) 發(fā)展概況（半個(gè)多世紀(jì)人口發(fā)展情況）

　　第二節(jié) 現(xiàn)狀分析（人口計(jì)劃生育工作成果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的人口問題等）

　　第四章 　戰(zhàn)略研究（責(zé)任人：研究室）

　　第一節(jié) 職能拓展（機(jī)構(gòu)更名、增設(shè)處室、調(diào)整職能）

　　第二節(jié) 建章立制（制定課題管理辦法等規(guī)章制度）

　　第三節(jié) 整合力量（成立課題領(lǐng)導(dǎo)小組、建立專家?guī)?、發(fā)揮北京市人口所作用、爭(zhēng)取市人口學(xué)會(huì)主持等）

　　第四節(jié) 課題研究（京津冀人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、課題招標(biāo)、人口論壇、完成主管市長重點(diǎn)調(diào)研課題等）

　　第五節(jié) 工作調(diào)研（委領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研、區(qū)縣調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化等）

　　第五章 依法行政（責(zé)任人：政法處牽頭，流管處、科技處參加）

　　第一節(jié) 完善法規(guī)（《北京市人口計(jì)劃生育條例》及其配套規(guī)章）

　　第二節(jié) 普及法規(guī)（“三五”、“四五”普法情況，包括干部培訓(xùn)、群眾宣傳等）

　　第三節(jié) 行政執(zhí)法（建章立制、持證上崗、嚴(yán)格程序、執(zhí)法評(píng)查）

　　第四節(jié) 執(zhí)法監(jiān)督（政務(wù)公開、群眾監(jiān)督、行政復(fù)議、錯(cuò)案追查）

　　第六章 　宣傳教育（責(zé)任人：宣教處牽頭，宣教中心參加）

　　第一節(jié) 首位工程 （地位、領(lǐng)導(dǎo)、部門）

　　第二節(jié) 婚育新風(fēng)（推進(jìn)情況及效果。）

　　第三節(jié) 理論學(xué)習(xí)

　　第四節(jié) 陣地宣傳（承辦欄目等）

　　第七章 　生殖健康/優(yōu)質(zhì)服務(wù)（責(zé)任人：科技處牽頭，藥具站參加）

　　第一節(jié) 更新理念（解決“想服務(wù)”問題，落實(shí)“三個(gè)代表”、 以人為本、依法維權(quán)等）

　　第二節(jié) 優(yōu)質(zhì)服務(wù)（以爭(zhēng)創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)縣為載體，開展以技術(shù)服務(wù)為主的知情選擇、“三大工程”等，整體提高群眾的生殖健康水平）

　　第三節(jié) 技術(shù)管理（包括對(duì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍兩個(gè)方面）

　　第四節(jié) 科研工作（開展計(jì)劃生育軟科學(xué)課題研究）

　　第五節(jié) 藥具服務(wù)

　　第八章 政策推動(dòng)（責(zé)任人：政法處牽頭，行財(cái)處參與）

　?。I造有利于人口計(jì)劃生育工作的政策環(huán)境）

　　第一節(jié) 完善政策（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)形勢(shì)調(diào)整政策，主要體現(xiàn)在《條例》修訂）

　　第二節(jié) 貼息貸款（納入政府折子工程）

　　第三節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)扶助（政府投入，落實(shí)到人）

　　第四節(jié) 集體優(yōu)惠（提高農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社保標(biāo)準(zhǔn)、村級(jí)養(yǎng)老、增加計(jì)劃生育家庭股份等）

　　第九章 流動(dòng)人口（責(zé)任人：流管處）

　　第一節(jié) 基本情況（改革開放以來流動(dòng)人口變動(dòng)情況、呈現(xiàn)特點(diǎn)、隨之而來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)）

　　第二節(jié) 政策完善（從1995年《北京市外來人口管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章到《北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》）

　　第三節(jié) 管理服務(wù)

　　第十章 　信息網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任人：計(jì)算機(jī)中心）

　　第一節(jié) 全員培訓(xùn)（近年來，不斷提高計(jì)劃生育工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等）

　　第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（WIS系統(tǒng)從無到有、逐步發(fā)展的歷程，流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)運(yùn)用等）

　　第三節(jié) 電子政務(wù)（政務(wù)公開、無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)安全等）

　　第十一章 基層基礎(chǔ)（責(zé)任人：辦公室牽頭，政法處、規(guī)統(tǒng)處參與）

　　第一節(jié) 目標(biāo)管理（從無到有、由繁到簡(jiǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新）

　　第二節(jié) 村居自治（推進(jìn)村、居民自治情況）

　　第三節(jié) 示范社區(qū)、示范村創(chuàng)建活動(dòng)

　　第十二章 公共投入（責(zé)任人：行財(cái)處）

　　第一節(jié) 經(jīng)費(fèi)投入（納入政府責(zé)任書、確保增長幅度）

　　第二節(jié) 事業(yè)發(fā)展

　　第十三章 隊(duì)伍建設(shè)（人事處牽頭，培訓(xùn)中心、督察處、委機(jī)關(guān)黨委、老干部站參與）

　　第一節(jié) 隊(duì)伍概況（全市人口計(jì)劃生育干部數(shù)量、結(jié)構(gòu)及三位一體工作網(wǎng)絡(luò)等）

　　第二節(jié) 制度創(chuàng)新（競(jìng)爭(zhēng)上崗、轉(zhuǎn)任虛職、社會(huì)招聘等）

　　第三節(jié) 干部教育（爭(zhēng)做“新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)、崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、涌現(xiàn)劉秀玲式先進(jìn)人物等）

　　第四節(jié) 行風(fēng)建設(shè)

　　第十四章 群眾組織（責(zé)任人：計(jì)生協(xié)）

　　第一節(jié) 準(zhǔn)確定位

　　第二節(jié) 歷史沿革（換屆情況、會(huì)長更換情況）

　　第三節(jié) 會(huì)員活動(dòng)（堅(jiān)持“三個(gè)自我”，廣泛開展幸福工程捐款、艾滋病宣傳、志愿者助人等活動(dòng)）

　　第四節(jié) 承擔(dān)項(xiàng)目（婦女發(fā)展項(xiàng)目、青少年性健康教育項(xiàng)目等）

　　第十五章 未來展望（責(zé)任人：規(guī)統(tǒng)處）

　?。ㄊ晃迤陂g人口計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)）

　　第十六章 大事記（自1949年——2005年）（責(zé)任人：周月琪）

　　后記（責(zé)任人：辦公室）

　　二、文獻(xiàn)編輯部分（責(zé)任人：趙艷俠）

　　三、照片編輯部分（責(zé)任人：劉磊、宣教中心）