各煤礦安全監察局,各省、自治區、直轄市煤炭管理部門,中國煤炭工業進出口集團公司,中煤建設集團公司,中煤科技集團公司,神華集團公司,新疆生產建設兵團工業局:??
修訂后的《煤礦安全規程》(以下簡稱《規程》)已經2001年9月28日國家煤礦安全監察局局務會議審議通過,自2001年11月1日起施行。為做好《規程》的學習宣傳貫徹工作,現就有關事項通知如下:??
一、充分認識《規程》在煤礦安全生產中的重要作用,提高學習宣傳貫徹《規程》的自覺性??
1、《規程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監察條例》為依據,以保障煤礦安全生產和職工人身安全、防止煤礦事故為目的,以“安全第一、預防為主”方針為指導,是有關法律、法規在煤礦安全生產工作中的具體體現,是煤礦生產、建設活動中嚴格安全管理所必須遵守的規則和依據,具有很強的規范性和可操作性。認真學習貫徹《規程》,對加強管理和監察執法,遏制重大、特大事故,保護職工安全和健康,保證和促進我國煤炭工業健康發展和煤礦安全狀況穩定好轉具有重要意義。
2、《規程》的修訂工作始終堅持實事求是的原則,以煤礦生產實踐為基礎,以先進的科學技術為導向,緊密聯系我國煤礦技術水平、裝備水平的實際,是我國煤炭工業各專業專家、工程技術人員集體智慧的結晶,具有很強的科學性、針對性。對改善我國煤礦的安全管理水平、裝備水平、技術水平具有很強的指導作用。
3、《規程》是在我國深化煤炭工業管理體制改革,加強煤礦安全監察和行政執法的新形勢下出臺的?!兑幊獭吩诳偨Y我國煤礦多年實踐經驗的基礎上,將《煤礦安全規程》(1992)、《小煤礦安全規程》、《煤礦安全規程》(露天煤礦)合并為一體,其針對性、操作性更強。《規程》的貫徹實施必將推動我國煤礦安全生產法制建設的發展,是全面實施《煤礦安全監察條例》的有力保障,是查處煤礦安全違法行為的有力武器,進一步完善我國煤礦安全監察制度具有重要作用。??
各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構和各煤礦企業要從實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度,提高認識,組織廣大干部和職工掀起學習宣傳貫徹《規程》的熱潮,提高貫徹實施《規程》的自覺性,切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。??
二、學習宣傳貫徹《規程》的具體要求??
1、各級煤炭管理部門和各煤礦企業的領導干部要帶頭學習《規程》,帶動本部門、本單位干部和職工的學習。學習《規程》要緊密聯系本單位的實際,做到有的放矢,針對工作中的實際問題,對照《規程》找差距、查隱患、訂措施、抓落實,從而提高本單位的安全技術水平、安全管理水平,改善裝備水平,預防和減少事故。
2、各級煤礦安全監察機構要結合煤礦安全監察執法工作實際學習《規程》。要把學習貫徹工作與煤礦安全專項整治工作有機結合起來,要嚴格按照《規程》的要求進行安全監察和行政執法工作,依法監察。要通過學習提高監察和執法水平,及時解決煤礦安全生產和安全監察中遇到的實際問題。
3、各單位要制定學習宣傳貫徹《規程》的計劃,并成立領導小組,安排部署此項工作。各單位可以采用辦班培訓、集中學習、專家講解、座談討論等多種形式,把學習活動引向深入,做到人人皆知。學以致用。
4、各單位要利用一切宣傳媒體和宣傳工具,大張旗鼓地宣傳《規程》。各級煤礦工會組織、各煤礦文藝團體可以通過制作形式多樣的文藝宣傳節目,開展知識競賽、演講比賽等活動進行學習宣傳。各單位要利用板報、墻報、學習園地、宣傳櫥窗、張掛張貼橫幅標語等形式,宣傳《規程》,做到既形式多樣又生動活潑,把《規程》的宣傳工作搞得有聲有色。
5、各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構和各煤礦企業要做好《規程》的征訂工作。各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構的工作人員和各煤礦企業(包括煤礦設計、基建、科研等單位)班組長以上管理人員必須人手一本《規程》,做到有章可循。
三、加強領導,狠抓落實,搞好《規程》學習宣傳貫徹工作??
學習宣傳貫徹《規程》的工作能否做好,關鍵在領導。各級領導要高度重視《規程》的學習宣傳貫徹工作,要把這項工作納入貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的重要內容和今年底及明年工作議程。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,分工明確,責任落實,不走過場,不流于形式。??
各煤礦安全監察局、煤礦安全監察辦事處要認真組織本地區學習宣傳貫徹《規程》的工作。各單位要按本通知精神,結合實際,制定計劃,安排落實好學習宣傳貫徹《規程》的工作,實現煤礦安全生產的穩定好轉。
二○○一年九月二十九日
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