《勞動合同法》共分8章98條,包括:總則、勞動合同的訂立、勞動合同的履行、勞動合同的變更、解除和終止、特別規定、監督檢查、,法律責任及補充規定第二條【適用范圍】本法適用于企業、個體經濟組織、,在中華人民共和國境內與勞動者建立勞動關系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同的民辦非企業單位和其他組織(以下簡稱用人單位)國家機關、事業單位、,社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,依照本法執行。【解釋】本條是關于勞動合同法的適用范圍的。《勞動法》第二條規定了勞動法的適用范圍。根據《勞動法》第二條和《勞動部關于1995年實施《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見》,勞動法的適用范圍如下:(一)與之形成勞動關系的各類企業和勞動者;(2) 與之形成勞動關系的個人經濟組織和勞動者;(3) 國家機關、事業單位和社會團體中實行勞動合同制度的工作人員,以及按照規定應當實行勞動合同制度的工作人員;(4) 實行企業管理的機構的人員;(5) 通過勞動合同與國家機關、事業單位和社會團體建立勞動關系的其他勞動者。相比之下,它不包括公務員、適用公務員制度的公共機構和社會組織的工作人員,以及農村工人(鄉鎮企業和農民在城市工作和經商的工人除外)、現役軍人和家庭保姆。根據當時的設計,工人分為兩部分。一部分是公務員和參照公務員管理的人員,按公務員管理;有些是根據勞動法管理的。隨著市場經濟的發展,勞動關系呈現多元化,勞動法的調整范圍已不再適應勞動關系的客觀發展。因此,《勞動合同法》在勞動法的基礎上擴大了適用范圍。也就是說,將私營非企業單位和其他組織增加為雇主,公共機構的就業制度工作人員也納入本法的調整范圍。此外,本法還根據征求意見的情況和實際勞動關系的需要,對兼職作了專門規定。企業、個體經濟組織、民辦非企業單位和其他組織是營利性經濟組織,包括公司企業和非公司企業。他們是雇主的主要組成部分,也是本法的主要調整對象。個體經濟組織是指個體工商戶雇用工人少于7人。民辦非企業單位是指企業、事業單位、社會團體、其他社會力量和公民個人利用非國有資產組織的從事非營利性社會服務活動的組織。如私立學校、私立醫院、私立圖書館、私立博物館、私立科技博物館等,目前有30多萬個私立非企業單位。本文第一段通過列舉和總結,明確了雇主的范圍,即除了列出的三類雇主外,本款還規定了“其他組織”。需要注意的是,這里的“等”屬于“非等”,即除上市企業、個體經濟組織和私營非企業單位外,其他與勞動者建立勞動關系的組織也適用本法。除這三類組織之外的其他組織,如會計師事務所和律師事務所,具有復雜的組織形式,其中一些采用合伙制,一些采用合作制。他們不屬于本條所列的任何組織形式,但在招聘助手、工人等時也需要簽訂勞動合同。因此,根據本條的規定,國家機關、事業單位訂立、履行、修改、解除或終止勞動合同,也需要適用本法,社會團體和與其建立勞動合同關系的勞動者,依照本法執行。國家機關。這里的國家機關包括國家權力機關、國家行政機關、司法機關、國家軍事機關、政協等。公務員的錄用和公務員的聘任制適用公務員法,但本法不適用。《勞動合同法》適用于需要簽訂勞動合同的國家機關雇用工人。政府附屬機構。本法在事業單位中的適用可以分為三種情況:一是具有管理公共事務職能的組織,如證券監督管理委員會、保險監督管理委員會、銀行監督管理委員會等,其工作人員參照《公務員法》進行管理,本法不適用。一是實行企業管理的事業單位。此類公共機構與其員工簽訂的是勞動合同,適用本條規定。也有醫院、學校、科研機構等事業單位。部分勞動者與單位簽訂勞動合同,簽訂勞動合同的,必須按照本條規定執行;一些工人與其所在單位簽訂勞動合同。簽訂勞動合同,應當遵守本法第九十六條的規定,即法律、行政法規和國務院另有規定的,應當遵守法律、行政法規和國務院的規定;法律、行政法規和國務院沒有特別規定的,也適用本法。社會團體。根據《社會團體登記管理條例》,社會團體是指中國公民為實現其成員的共同意愿,自愿組成,按照其章程開展活動的非營利社會組織。社會組織的情況也更加復雜。一些社會組織,如黨組織,除工作人員外,其工作人員是公務員,根據公務員法進行管理;一些社會組織,如工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體和群眾組織,文化、藝術和體育組織,如文藝聯合會和足球協會,學術研究組織,如法學會和醫學會,以及各種行業協會等社會經濟組織。雖然這些社會群體的公務員法沒有明確規定參考,但在實踐中,國家人員編制順序中所列社會群體的工作人員,除工作人員外,均參照公務員法進行管理。此外,如果大多數社會組織作為用人單位與勞動者簽訂勞動合同,將根據本法對其進行調整。三、非全日制用工和勞務派遣勞動者在征求意見的過程中,有意見建議將部分彈性用工納入勞動合同法的調整范圍。如非全日制用工、退休人員再就業、非法用工、勞務派遣用工等。因此,《勞動合同法》除規范正常勞動合同用工外,還規定了勞務派遣和非全日制用工,以盡可能擴大本法的調整范圍。考慮到《勞動合同法》是規范用人單位與勞動者之間訂立勞動合同的法律規范,該法不容易對一些非正常就業進行調整。因此,沒有關于家政工人、兼職工人、退休人員再就業等的規定
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