近些年我國(guó)清醒的認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)，為了應(yīng)對(duì)來(lái)自敵方的空襲，建立國(guó)家防空體系至關(guān)重要，而組織人民群眾積極參與、防備空襲是國(guó)家防空體系的重要組成部分。那么，人防工程應(yīng)急防護(hù)能力包括哪些呢?接下來(lái)，律霸的小編為您解答。

一、人防工程概述

防空，是指對(duì)來(lái)自航空空間或外層空間的敵方飛行器進(jìn)行斗爭(zhēng)的措施和行動(dòng)。現(xiàn)代防空，主要是抗擊敵方各型來(lái)襲飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈和軍用航天器等。人民防空是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)，簡(jiǎn)稱人防。人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。人民防空同國(guó)土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國(guó)家防空體系，是現(xiàn)代國(guó)防的重要組成部分。其目的是保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。有些國(guó)家把戰(zhàn)時(shí)保護(hù)居民安全與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)稱為“民防”。

二、人防工程的分類

1 、人民防空指揮工程

人民防空指揮工程是人民防空指揮機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)時(shí)實(shí)施安全、穩(wěn)定、有效指揮的重要場(chǎng)所，在人民防空工程中居于核心位置。它不僅要求有較高的抗常規(guī)武器直接打擊和抗核武器效應(yīng)的能力，還要求采取防生化武器、防震和減震措施。為保證指揮活動(dòng)的順利進(jìn)行，工程內(nèi)部除必須配齊生活設(shè)施外，還需要配備人民防空指揮自動(dòng)化系統(tǒng)。指揮工程在選址、布局、防護(hù)系統(tǒng)和指揮自動(dòng)化系統(tǒng)等方面的建設(shè)難度大、工程造價(jià)高，是城市人民防空工程建設(shè)的重點(diǎn)，通常由人民防空主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府預(yù)算安排。

2 、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程

公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，是解決城市公共場(chǎng)所和人口密集地區(qū)人員掩蔽疏散的公共防護(hù)設(shè)施，對(duì)確保戰(zhàn)時(shí)人民生命安全極為重要。公用的人員掩蔽工程建設(shè)，要符合城市人口分布情況和就地就近掩蔽的要求。通常是劃區(qū)分片進(jìn)行，并結(jié)合改造、利用城市地下空間(如 :城市地下交通干線、地下公共設(shè)施和地下建筑等)，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。疏散干道工程要求經(jīng)過(guò)城市人口稠密區(qū)域，市一級(jí)應(yīng)設(shè)置疏散干道工程，區(qū)一級(jí)應(yīng)設(shè)置支干道工程。重要人民防空工程、居民區(qū)人員掩蔽工程應(yīng)通過(guò)支干道工程彼此相連，干道工程則連通不同區(qū)域的人民防空工程群。該項(xiàng)工程建設(shè)由人民防空主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)主要由地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算、中央預(yù)算補(bǔ)助和人民防空主管部門籌措等多渠道解決。

3 、醫(yī)療救護(hù)和物資儲(chǔ)備等專用工程

醫(yī)療救護(hù)和物資儲(chǔ)備等專用工程，是指地下醫(yī)院、救護(hù)站(所)，各類為戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)備物資的倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)，人民防空專業(yè)隊(duì)伍集結(jié)掩蔽部等。它是保障戰(zhàn)時(shí)各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、集結(jié)人民防空專業(yè)隊(duì)伍的專用工程。這一工程建設(shè)對(duì)于戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果，減少空襲所造成的損失，意義十分重大。醫(yī)療救護(hù)和物資儲(chǔ)備等專用工程的建設(shè)，防護(hù)要求高、建設(shè)項(xiàng)目多、涉及的單位和部門也較多、組織協(xié)調(diào)較為復(fù)雜，可結(jié)合地下建筑物的建設(shè)進(jìn)行，并根據(jù)地下建筑物的不同情況和戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭(zhēng)的需要，預(yù)留加固技術(shù)措施，以便臨戰(zhàn)階段加以改造、加固。該項(xiàng)建設(shè)由縣級(jí)以上人民政府所屬的公安、城建、電力、化工、交通、郵電、商業(yè)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、環(huán)保、民航等部門負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列人有關(guān)部門的基本建設(shè)投資計(jì)劃，統(tǒng)一安排解決。

4 、民用建筑地下室

民用建筑地下室，是指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建可用于戰(zhàn)時(shí)防空的地下室。由于防空地下室便于進(jìn)出和防護(hù)，設(shè)計(jì)抗力不高，而投資效費(fèi)比高，所以結(jié)合城市民用建筑，修建可用于戰(zhàn)時(shí)防空的地下室，是戰(zhàn)時(shí)保障城市居民就近就地掩蔽，減少傷亡損失的重要途徑，也是世界各國(guó)普遍采用的做法。國(guó)務(wù)院、中央軍委和國(guó)家有關(guān)部門先后頒發(fā)了一系列關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室的規(guī)定。目前，國(guó)家規(guī)定 :新建 10層(含)以上或基礎(chǔ)埋置深度達(dá) 3米以上(含)的民用建筑，應(yīng)建“滿堂紅”(即與地面建筑底層相等的面積)防空地下室 ;開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的 2%～ 5%集中修建防空地下室。該項(xiàng)工程建設(shè)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金列入項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書和概(預(yù))算，并納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

5 、城市的地下交通干線以及其他地下工程的人民防空配套工程

城市的地下交通干線以及其他地下工程，無(wú)論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，對(duì)城市的穩(wěn)定都起著極其重要的作用，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾生產(chǎn)、生活的“生命線”工程。《人民防空法》規(guī)定 :“城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。”據(jù)此，城市的地下交通干線以及其他地下工程的人民防空配套建設(shè)就成為人民防空工程建設(shè)的重要內(nèi)容。地下交通干線是指地鐵、隧道、地下公路等。其他地下工程是指地下管網(wǎng)和供水、供電、供氣、供熱、通信等公用基礎(chǔ)設(shè)施。這些地下設(shè)施都要根據(jù)人民防空的需要，修建人民防空配套工程。該項(xiàng)工程建設(shè)應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)列入城市的地下交通干線以及其他地下工程建設(shè)的概(預(yù))算，納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

三、人防工程應(yīng)急防護(hù)能力包括哪些

根據(jù)武器的殺傷破壞效應(yīng)以及人防工程的類型，人防工程需要具備以下各種應(yīng)急防護(hù)功能的全部或一部分：抵抗核爆炸沖擊波的破壞;抵抗常規(guī)炸彈在工程附近爆炸時(shí)產(chǎn)生的直接或者間接破壞效應(yīng);將核爆炸產(chǎn)生的早期核輻射削減到安全劑量以下;防止毒劑侵入工程內(nèi)部;防止地面大火對(duì)工程內(nèi)部的危害;防止核爆炸電磁脈沖的危害;維護(hù)工程內(nèi)生活保障系統(tǒng)的正常工作;保障在外部染毒條件下，少量人員能出入掩蔽部。

上述應(yīng)急防護(hù)功能，需要通過(guò)一系列工程防護(hù)措施與防護(hù)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。主要是：具有防護(hù)作用的維護(hù)結(jié)構(gòu);具有防護(hù)作用的出入口;具有孔洞、管線的密閉和防爆技術(shù);具有隔絕式或?yàn)V毒式通風(fēng)系統(tǒng);具有防電磁脈沖的工程屏蔽技術(shù);具有隔震技術(shù)與裝置等。

人防工程對(duì)核武器、化學(xué)武器、生物武器的各種殺傷因素和對(duì)常規(guī)武器的襲擊都有較好的防護(hù)作用。在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，人防工程強(qiáng)調(diào)綜合防御能力。它包括對(duì)核武器、生物武器、化學(xué)武器、常規(guī)武器和空襲造成的各種次生災(zāi)害的綜合防御。空襲造成的房屋倒塌、城市大火、毒害氣體泄漏等次生災(zāi)害，是導(dǎo)致人員傷亡的最主要原因。有專家作過(guò)統(tǒng)計(jì)分析：在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，直接傷亡于炮火之下的人口僅占 20%，而間接傷亡于次生災(zāi)害的占 80%。軍事專家用計(jì)算機(jī)模擬預(yù)測(cè)：一個(gè)城市如果沒有人防設(shè)施，它的人口生存概率只有 30%;而有人防設(shè)施的，再加上有效的人防措施和計(jì)劃，它的人口生存概率可達(dá)到 90%以上。

據(jù)對(duì)地震后的調(diào)查，凡有地下室的樓房，地震破壞就小。唐山地震后，在地面建筑一片廢墟的情況下，防空地下室基本完整無(wú)損，震后有很多人在地下室內(nèi)生活和避震，保護(hù)了居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。事實(shí)表明，人防工程不僅在戰(zhàn)時(shí)，而且在平時(shí)和自然災(zāi)害來(lái)臨都顯示出它的防護(hù)作用。

另外，平時(shí)用地鐵、過(guò)江隧道、地下商場(chǎng)等地下空間，在戰(zhàn)時(shí)也能起到良好的防護(hù)作用。

以上內(nèi)容就是小編對(duì)“人防工程應(yīng)急防護(hù)能力包括哪些”這個(gè)問(wèn)題的解答。在當(dāng)代高技術(shù)的空襲武器快速發(fā)展的情況下，敵我雙方的空襲作戰(zhàn)與防空作戰(zhàn)的成敗對(duì)整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展起著決定性的作用，所以，建立國(guó)家防空體系，建立人民防空工程是必要的，可以有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高國(guó)家綜合國(guó)力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸河南律師！

人防工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定

貴州省人防工程管理辦法

人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范