重慶市長江防護林體系管理條例(2019修正)

　　重慶市長江防護林體系管理條例

　　（1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過　根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2019年5月31日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈重慶市長江防護林體系管理條例〉的決定》第二次修正）

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃管理

　　第三章　建設(shè)管理

　　第四章　資金管理

　　第五章　林權(quán)管理

　　第六章　保護管理

　　第七章　法律責任

　　第八章　附則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強長江防護林體系的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮長江防護林保持水土、涵養(yǎng)水源、改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事長江防護林體系規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理和經(jīng)營利用活動，必須遵守本條例。

　　長江防護林體系，包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和特種用途林。

　　防護林，包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田防護林、護路林和護堤護岸林。

　　第三條　長江防護林體系建設(shè)，是指以長江為主線，以其流域水系為單元，通過恢復和增加森林植被，多林種、多樹種合理配置，喬灌草并重，網(wǎng)帶片點有機結(jié)合，建成以防護效益為主的生態(tài)公益型林業(yè)工程。

　　第四條　長江防護林體系建設(shè)應(yīng)當貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，因害設(shè)防，分類指導，實行山水林田湖草系統(tǒng)治理。

　　第五條　地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)長江防護林體系建設(shè)的領(lǐng)導工作，組織動員廣大人民群眾積極投入長江防護林體系建設(shè)。

　　地方各級林業(yè)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)長江防護林體系建設(shè)的行政主管部門，負責組織長江防護林體系的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

　　農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)保等部門按照各自的職責，做好長江防護林體系建設(shè)管理的有關(guān)工作。

　　第六條　在長江防護林體系規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　規(guī)劃管理

　　第七條　長江防護林體系建設(shè)應(yīng)當制定規(guī)劃。規(guī)劃包括市總體規(guī)劃和區(qū)縣（自治縣）總體規(guī)劃。

　　第八條　市總體規(guī)劃由市林業(yè)主管部門依據(jù)國務(wù)院批準的《長江中上游防護林體系建設(shè)總體規(guī)劃》編制，經(jīng)市人民政府同意后，報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準。

　　第九條　區(qū)縣（自治縣）總體規(guī)劃由區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門依據(jù)市總體規(guī)劃編制，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府同意后，報市林業(yè)主管部門審批。

　　第十條　區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)區(qū)縣（自治縣）總體規(guī)劃和市林業(yè)主管部門下達的年度計劃提前一年編制施工作業(yè)設(shè)計，報市林業(yè)主管部門審批。

　　第十一條　長江防護林體系建設(shè)應(yīng)按照批準的總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計實施。因特殊情況確需調(diào)整變動的，必須報經(jīng)原審批部門批準。

　　第三章　建設(shè)管理

　　第十二條　長江防護林體系建設(shè)包括人工造林、飛機播種造林、封山育林和低產(chǎn)低效林改造。

　　第十三條　長江防護林體系建設(shè)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宜林地，由區(qū)縣（自治縣）人民政府依照《重慶市綠化條例》的規(guī)定落實造林營林綠化責任。區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門提供技術(shù)指導。

　　第十四條　長江防護林體系建設(shè)以區(qū)縣（自治縣）為單位負責實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實行項目負責人、技術(shù)負責人和施工負責人責任制，保證建設(shè)進度和質(zhì)量。

　　第十五條　國家推行多種造林形式，鼓勵單位和個人承包、租賃、購買宜林荒山的使用權(quán)造林。

　　國家鼓勵以竹、木為原料的生產(chǎn)單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合造林，建立原料林基地。

　　第十六條　采用承包、租賃、拍賣等方式在宜林荒山造林的，應(yīng)簽定合同，并按照區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的期限完成造林任務(wù)。

　　第十七條　已劃給農(nóng)村村民造林的自留山、責任山，可以在自愿互利的前提下實行合作造林，也可以經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意后轉(zhuǎn)包他人造林。

　　農(nóng)村村民在自留山、責任山上營造防護林，區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門應(yīng)按照長江防護林施工設(shè)計要求給予技術(shù)指導。

　　第十八條　長江防護林體系建設(shè)應(yīng)當達到以下質(zhì)量標準；

　　（一）人工造林三年后，保存率達到百分之八十五以上；

　　（二）飛機播種造林，當年有苗面積占有效面積的百分之七十以上，每畝有苗四百株以上，飛播后第五年每畝保存幼樹不得少于二百株；

　　（三）封山育林區(qū)面積不得小于三百畝，封山育林后三至五年郁閉度達到零點四以上；

　　（四）低產(chǎn)低效林改造三年后，目的樹種株數(shù)占百分之八十五以上，喬灌草郁閉度不低于零點四。

　　第十九條　長江防護林體系建設(shè)實行階段檢查、年度檢查、竣工驗收制度。對檢查、驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當限期改正。

　　第二十條　地方各級林業(yè)主管部門應(yīng)當建

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