重慶市長江防護林體系管理條例(2019修正)

　　重慶市長江防護林體系管理條例

　　（1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過　根據2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第一次修正　根據2019年5月31日重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈重慶市長江防護林體系管理條例〉的決定》第二次修正）

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　規劃管理

　　第三章　建設管理

　　第四章　資金管理

　　第五章　林權管理

　　第六章　保護管理

　　第七章　法律責任

　　第八章　附則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強長江防護林體系的建設和管理，充分發揮長江防護林保持水土、涵養水源、改善三峽庫區生態環境的作用，根據《中華人民共和國森林法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事長江防護林體系規劃、建設、保護、管理和經營利用活動，必須遵守本條例。

　　長江防護林體系，包括規劃區內的防護林、用材林、經濟林、薪炭林和特種用途林。

　　防護林，包括水源涵養林、水土保持林、農田防護林、護路林和護堤護岸林。

　　第三條　長江防護林體系建設，是指以長江為主線，以其流域水系為單元，通過恢復和增加森林植被，多林種、多樹種合理配置，喬灌草并重，網帶片點有機結合，建成以防護效益為主的生態公益型林業工程。

　　第四條　長江防護林體系建設應當貫徹“共抓大保護、不搞大開發”方針，堅持生態優先、綠色發展，統一規劃，因地制宜，因害設防，分類指導，實行山水林田湖草系統治理。

　　第五條　地方各級人民政府負責本行政區域內長江防護林體系建設的領導工作，組織動員廣大人民群眾積極投入長江防護林體系建設。

　　地方各級林業主管部門是本行政區域內長江防護林體系建設的行政主管部門，負責組織長江防護林體系的規劃、建設、保護和管理。

　　農業、水利、土地、環保等部門按照各自的職責，做好長江防護林體系建設管理的有關工作。

　　第六條　在長江防護林體系規劃、建設、保護、管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　規劃管理

　　第七條　長江防護林體系建設應當制定規劃。規劃包括市總體規劃和區縣（自治縣）總體規劃。

　　第八條　市總體規劃由市林業主管部門依據國務院批準的《長江中上游防護林體系建設總體規劃》編制，經市人民政府同意后，報國務院林業主管部門批準。

　　第九條　區縣（自治縣）總體規劃由區縣（自治縣）林業主管部門依據市總體規劃編制，經區縣（自治縣）人民政府同意后，報市林業主管部門審批。

　　第十條　區縣（自治縣）林業主管部門應當根據區縣（自治縣）總體規劃和市林業主管部門下達的年度計劃提前一年編制施工作業設計，報市林業主管部門審批。

　　第十一條　長江防護林體系建設應按照批準的總體規劃和作業設計實施。因特殊情況確需調整變動的，必須報經原審批部門批準。

　　第三章　建設管理

　　第十二條　長江防護林體系建設包括人工造林、飛機播種造林、封山育林和低產低效林改造。

　　第十三條　長江防護林體系建設總體規劃區內的宜林地，由區縣（自治縣）人民政府依照《重慶市綠化條例》的規定落實造林營林綠化責任。區縣（自治縣）林業主管部門提供技術指導。

　　第十四條　長江防護林體系建設以區縣（自治縣）為單位負責實施，以鄉鎮為單位實行項目負責人、技術負責人和施工負責人責任制，保證建設進度和質量。

　　第十五條　國家推行多種造林形式，鼓勵單位和個人承包、租賃、購買宜林荒山的使用權造林。

　　國家鼓勵以竹、木為原料的生產單位與農村集體經濟組織聯合造林，建立原料林基地。

　　第十六條　采用承包、租賃、拍賣等方式在宜林荒山造林的，應簽定合同，并按照區縣（自治縣）人民政府確定的期限完成造林任務。

　　第十七條　已劃給農村村民造林的自留山、責任山，可以在自愿互利的前提下實行合作造林，也可以經農村集體經濟組織同意后轉包他人造林。

　　農村村民在自留山、責任山上營造防護林，區縣（自治縣）林業主管部門應按照長江防護林施工設計要求給予技術指導。

　　第十八條　長江防護林體系建設應當達到以下質量標準；

　　（一）人工造林三年后，保存率達到百分之八十五以上；

　　（二）飛機播種造林，當年有苗面積占有效面積的百分之七十以上，每畝有苗四百株以上，飛播后第五年每畝保存幼樹不得少于二百株；

　　（三）封山育林區面積不得小于三百畝，封山育林后三至五年郁閉度達到零點四以上；

　　（四）低產低效林改造三年后，目的樹種株數占百分之八十五以上，喬灌草郁閉度不低于零點四。

　　第十九條　長江防護林體系建設實行階段檢查、年度檢查、竣工驗收制度。對檢查、驗收中發現的問題，應當限期改正。

　　第二十條　地方各級林業主管部門應當建

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