北京市人民代表大會常務委員會公告

　　第7號

　　《北京市軌道交通運營安全條例》已由北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2014年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

　　北京市第十四屆人民代表大會常務委員會

　　2014年11月28日

　　北京市軌道交通運營安全條例

　　(2014年11月28日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)

　　目錄

　　第一章 總 則

　　第二章 運營安全風險前期防控

　　第三章 設備設施運行安全與保護

　　第四章 運營組織安全與服務

　　第五章 應急管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范軌道交通運營及相關活動，保障軌道交通運營安全，維護軌道交通各方主體的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與軌道交通運營安全有關的活動，應當遵守本條例。

　　本條例所稱軌道交通是指地鐵、輕軌等采用專用軌道導向運行的城市公共客運系統(tǒng)。

　　第三條 市人民政府應當加強對軌道交通運營安全工作的領導。

　　市交通行政主管部門負責本市軌道交通運營安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市涉及軌道交通運營安全的重大事項。遠郊區(qū)縣交通行政主管部門按照規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運營安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理。

　　有關行政主管部門依照本條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對軌道交通運營安全相關工作實施監(jiān)督管理。

　　軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應當配合市交通行政主管部門，協(xié)調(diào)落實本行政區(qū)域內(nèi)影響軌道交通設備設施安全隱患的整改、安全保護區(qū)和站前廣場的綜合治理、突發(fā)事件的應急處置等相關工作。

　　第四條　軌道交通運營單位依法承擔軌道交通運營安全管理責任，為乘客提供安全便捷的服務。

　　軌道交通產(chǎn)權單位、建設管理單位依據(jù)各自職責和合同約定，按照國家、本市相關標準和運營安全實際需求，組織軌道交通新建、改建項目的立項、規(guī)劃、設計，并對工程建設質(zhì)量負責。

　　軌道交通設計、施工、監(jiān)理、設備設施供應等單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、標準和合同約定，保障軌道交通運營安全。

　　為軌道交通提供電力、供水、排水、供熱、供氣、通信等服務的單位，應當優(yōu)先保障軌道交通運營安全的需要。

　　第五條　政府有關部門、運營單位及相關社會組織應當開展軌道交通運營安全教育和宣傳，提高社會公眾安全意識。

　　社會公眾應當自覺遵守軌道交通運營安全管理規(guī)定，有權投訴、舉報危害運營安全的行為。

　　第六條 廣播、電視、新聞、出版、網(wǎng)絡等有關單位，應當配合政府有關部門、運營單位開展軌道交通運營安全的教育和宣傳。

　　第二章 運營安全風險前期防控

　　第七條 新建、改建軌道交通項目的規(guī)劃、設計應當符合相關標準和技術規(guī)范，遵循適度超前原則，滿足軌道交通發(fā)展中的運營安全需求。

　　新建軌道交通項目的單位，應當在可行性研究報告、項目申請報告和初步設計文件中編制運營安全專篇。市發(fā)展改革、規(guī)劃行政主管部門在審批時應當征求市交通行政主管部門對運營安全專篇的意見，并將市交通行政主管部門的意見納入到審批意見中。

　　第八條 新建、改建軌道交通項目的規(guī)劃、設計應當合理連通周邊大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)公用設施等建筑，保障出入口的數(shù)量和功能，滿足緊急疏散的安全需求。

　　軌道交通出入口、通風亭、冷卻塔等設施需要與周邊物業(yè)結合建設的，周邊物業(yè)的所有者、使用者應當予以配合并提供必要的便利。

　　新建軌道交通項目的應急救援設備設施、安全檢查設備應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第九條 軌道交通車站、地面線路、高架線路、安全檢查點、站前廣場和車廂等場所應當安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；通風亭、冷卻塔和變電站等部位應當安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并合理設置防盜報警系統(tǒng)、防護欄或者防護網(wǎng)等物理防護設施。

　　第十條 車輛、信號、電梯、供電、軌道、軌枕和其他涉及運營安全的設備、設施，應當符合運營安全標準規(guī)范及網(wǎng)絡化運營需求，不得使用不符合標準的設備、設施。

　　采購前款規(guī)定的設備設施，建設管理單位應當與運營單位共同起草、協(xié)商確定招標文件。

　　自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和其他因網(wǎng)絡化運營需要統(tǒng)一制式標準的設備應當符合標準并經(jīng)專業(yè)機構測試認證。

　　第十一條 新建軌道交通項目完工后，建設管理單位應當組織設備、設施調(diào)試和安全測試，達到試運行基本條件的，進行不載客試運行。試運行期不得少于3個月，其中按照本線運營初期發(fā)車間隔的運行時間不得少于30天。

　　建設管理單位應當在軌道交通項目完工后向軌道交通產(chǎn)權單位、運營單位提供完整的檔案資料。

　　第十二條 新建軌道交通項目試運營前，建設管理單位應當依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設備、工程檔案、建筑節(jié)能、防雷裝置、無障礙設施和運營設備設施等項目的驗收，并取得驗收文件。

　　軌道交通項目投入試運營前，建設管理單位應當向市交通行政主管部門申請綜合評審。未申請綜合評審或者綜合評審不符合試運營條件的，不得投入試運營；經(jīng)綜合評審符合試運營條件的，轉(zhuǎn)入試運營。

　　第十三條 軌道交通試運營期間，運營單位應當按照設計標準和技術規(guī)范，對設備設施運行情況和運營狀況進行安全監(jiān)控，按年度向市交通行政主管部門報送運行報告。

　　試運營期間，經(jīng)市交通行政主管部門批準，運營單位可以在運營時間、運營間隔、運營設備設施啟用等方面做出調(diào)整。

　　試運營的時間不得少于1年且不得超過3年。

　　第十四條 試運營期滿1年，運營單位應當在60日內(nèi)向市交通行政主管部門申請正式運營綜合評審。未申請綜合評審或者綜合評審不符合正式運營條件的，不得投入正式運營，由市交通行政主管部門責令責任單位限期整改并報市人民政府備案；經(jīng)綜合評審符合正式運營條件的，轉(zhuǎn)入正式運營。

　　本條例實施前已經(jīng)投入試運營的軌道交通線路，應當按照本條例的規(guī)定依法辦理正式運營手續(xù)。

　　第十五條 市交通行政主管部門組織建立軌道交通建設與運營銜接工作機制，負責制定運營安全專篇審核，試運行、試運營、正式運營基本條件，檔案資料移交，試運營綜合評審，正式運營綜合評審等方面的相關規(guī)范。

　　第三章 設備設施運行安全與保護

　　第十六條 軌道交通設備設施應當符合保障乘客人身、財產(chǎn)安全和運營安全的相關標準。

　　軌道交通設備設施存在設計、制造或者安裝缺陷的，軌道交通產(chǎn)權單位、建設管理單位和運營單位對各自采購的設備設施，應當督促設備設施生產(chǎn)者、銷售者或者安裝者消除缺陷。

　　第十七條 在軌道交通車站、車廂、隧道、站前廣場等范圍內(nèi)設置廣告、商業(yè)設施，應當符合標準和規(guī)范，不得影響安全標志和乘客導向標識的識別、設備設施的使用和檢修，不得擠占疏散通道；設置方案應當報市交通行政主管部門備案。

　　在城市軌道交通線路的地面部分設置戶外廣告的，應當按照戶外廣告管理的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 下列范圍為軌道交通安全保護區(qū)：

　　(一)出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所和殘疾人直升電梯等建筑物、構筑物結構外邊線外側(cè)10米內(nèi)；

　　(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構、車輛基地用地范圍外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

　　(三)地下車站與隧道結構外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

　　(四)軌道交通過湖、過河隧道和橋梁結構外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

　　前款規(guī)定范圍包括地上和地下。

　　安全保護區(qū)范圍由市交通行政主管部門依法公告。

　　第十九條 在軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應當制定安全防護方案和監(jiān)測方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關行政許可手續(xù)：

　　(一)新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；

　　(二)敷設管線、挖掘、爆破、地基加固或者打井；

　　(三)挖沙、疏浚河道；

　　(四)其他大面積增加或者減少載荷的活動。

　　有前款規(guī)定作業(yè)的，運營單位可以對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測，并有權進入施工作業(yè)現(xiàn)場進行巡查。

　　第二十條 從事第十九條第一款規(guī)定的作業(yè)，出現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通運營安全情形的，作業(yè)單位應當停止作業(yè)，采取補救措施，并報告軌道交通運營單位。

　　結束第十九條第一款規(guī)定的作業(yè)后，作業(yè)單位應當會同運營單位評估作業(yè)對軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結果報市交通行政主管部門備案。評估認為影響運營安全的，作業(yè)單位應當立即采取措施消除影響。

　　第二十一條 軌道交通產(chǎn)權單位和運營單位應當建立巡查管理制度，對軌道交通設備設施安全和安全保護區(qū)進行安全巡查。

　　巡查人員發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通安全運營情形的，應當予以制止并及時報告相關行政主管部門依法處理。

　　第二十二條 軌道交通地面線路、高架線路橋下空間、車輛段和停車場，除道路、鐵路等通行需要外，應當實行全封閉管理，并按照規(guī)定設置封閉設施和警示標志。

　　第二十三條 使用高架線路橋下空間不得危害軌道交通運營安全，同時應當預留高架線路橋梁設施日常檢查、檢測和養(yǎng)護維修條件。

　　高架線路橋下空間具體使用管理辦法由市交通行政主管部門制定。

　　第二十四條 敷設在軌道交通保護區(qū)內(nèi)的地下管線，其所有者或者管理者應當定期巡查和維護管線，并與運營單位建立管線基本信息共享制度和運行狀態(tài)通告制度。

　　檢查維護管線需要運營單位配合的，運營單位應當提供便利。

　　第二十五條 軌道交通保護區(qū)內(nèi)既有建筑物、構筑物危及軌道交通運營安全的，軌道交通產(chǎn)權單位和運營單位應當采取措施，排除危險，既有建筑物、構筑物的所有者或者管理者應當予以配合。采取措施后仍不能排除危險的，應當依法按照土地和房屋征收的相關規(guī)定予以處理。

　　軌道交通保護區(qū)內(nèi)既有種植物危及軌道交通運營安全的，其所有者或者管理者應當及時修剪、清除，必要時應當采取改移措施。

　　為保障軌道交通運營安全拆除保護區(qū)內(nèi)建筑物、構筑物，修剪、改移種植物，或者對保護區(qū)內(nèi)已取得的其他合法權利進行限制，給他人造成損失的，產(chǎn)權單位應當依法給予補償，但拆除違法建筑物、構筑物除外。

　　第二十六條 新建、改建建筑物、構筑物或者新栽種植物的，不得妨礙行車瞭望，不得侵入軌道交通線路限界。

　　軌道交通沿線綠化，應當符合軌道交通保護區(qū)綠化安全規(guī)范，預留軌道交通檢修維護條件并提供便利。

　　第二十七條 禁止下列危害軌道交通設備設施安全的行為：

　　(一)損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風亭、冷卻塔、變電站、護欄護網(wǎng)等設施；

　　(二)損壞車輛或者干擾車輛正常運行；

　　(三)損壞或者干擾機電設備、電纜、通信信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設備等；

　　(四)擅自在高架橋梁上鉆孔打眼，搭設電線或者其他承力繩索，設置附著物；

　　(五)損壞、移動、遮蓋安全標志；

　　(六)其他危害軌道交通設備設施安全的行為。

　　第四章 運營組織安全與服務

　　第二十八條 市交通行政主管部門應當制定本市軌道交通運營安全服務標準。運營單位應當按照運營安全服務標準的要求，安全運送乘客。

　　第二十九條 運營單位應當建立、健全軌道交通運營安全責任體系，設置專門安全管理機構，配備專職管理人員。運營單位業(yè)務部門及其負責人，應當履行分管工作范圍內(nèi)的安全職責。

　　第三十條 運營單位應當履行下列安全運營職責：

　　(一)制定并落實安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　(二)保證本單位安全運營資金投入的有效實施；

　　(三)建立并落實安全運營風險評估和隱患排查治理制度；

　　(四)制定并實施突發(fā)事件應急預案和特殊情況下的運營組織方案；

　　(五)督促檢查本單位的安全運營工作，及時、如實報告運營安全事故；

　　(六)開展乘客安全乘車教育宣傳；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第三十一條 運營單位應當對從業(yè)人員進行運營安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全運營知識，熟悉安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。

　　運營單位應當根據(jù)軌道交通發(fā)展狀況及其業(yè)務需要，提前儲備重點崗位工作人員。

　　第三十二條 市交通行政主管部門設立的軌道交通網(wǎng)絡管理機構應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通網(wǎng)絡化運營的組織工作。

　　運營單位應當合理編制并適時調(diào)整運營計劃，保證客流運送暢通與安全。

　　第三十三條 運營單位應當提供以下信息服務：

　　(一)在車站醒目位置公布首末班車行車時刻表及換乘指示信息；

　　(二)通過廣播、電子顯示屏等提供列車到達、間隔時間，車輛運行狀況提示和安全提示等信息；

　　(三)運用多種信息發(fā)布手段及時告知乘客運營計劃調(diào)整等信息；

　　(四)通過靜態(tài)標志標識系統(tǒng)，向乘客提供設施名稱及其位置、設施導向、禁止行為和危險警告等信息；

　　(五)在車站提供問訊服務。

　　第三十四條 運營單位進行改建、擴建、設備設施重大養(yǎng)護維修、更新改造或者系統(tǒng)調(diào)試等作業(yè)的，應當制定有效的安全防護方案，報市交通行政主管部門備案；需要對運營計劃做調(diào)整的，應當報告軌道交通網(wǎng)絡管理機構；需要停運作業(yè)的，應當報市交通行政主管部門批準；不停運作業(yè)的，應當按照規(guī)定避開客運高峰時段。

　　第三十五條 運營單位應當每年開展一次運營安全綜合評價，查找安全隱患，提出整改措施。出現(xiàn)重大安全問題經(jīng)過整改后，運營單位應當組織安全專項評價。軌道交通產(chǎn)權單位應當保障安全隱患整改所需資金。

　　安全綜合評價報告和專項評價報告應當向市交通行政主管部門備案。

　　第三十六條 運營單位應當通過乘客滿意度調(diào)查等形式對軌道交通運營安全服務情況進行公眾評價，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時改進。服務評價結果和改進情況應當向社會公布。

　　運營單位和市交通行政主管部門應當建立投訴處理制度，接受公眾投訴并及時答復。公眾對運營單位答復有異議的，可以向市交通行政主管部門申訴。

　　第三十七條 市交通行政主管部門應當制定本市《軌道交通乘客守則》，對乘客安全乘車行為作出規(guī)范。

　　乘客進站、乘車應當遵守《軌道交通乘客守則》，服從運營單位管理，維護運營安全秩序，保護自身人身財產(chǎn)安全。

　　運營單位對違反《軌道交通乘客守則》的乘客，有權采取制止、勸離或者拒絕提供服務等措施。

　　第三十八條 行動不便人士在無人陪同情況下進出站上下車，可以聯(lián)系車站工作人員獲得幫助。

　　視力殘障者攜帶導盲犬進站乘車，應當出示視力殘障證件和導盲犬證。導盲犬應當佩戴導盲鞍和防止傷人的護具。

　　第三十九條 公安機關負責軌道交通安全檢查的監(jiān)督管理，會同交通主管部門、運營單位制定安全檢查設備和監(jiān)控設備設置標準、人員配備標準、檢查分類分級標準及操作規(guī)范。

　　運營單位應當依法選擇具有保安資質(zhì)的單位從事安全檢查工作，按照公安機關制定的標準和合同約定對安全檢查單位實施管理。

　　安全檢查單位應當依照本條例規(guī)定對軌道交通進站乘車人員進行安全檢查。

　　第四十條 安全檢查人員應當具備軌道交通運營安全基礎知識，熟悉安全檢查規(guī)章制度和安全檢查設備設施操作規(guī)程，掌握相應的安全檢查技能，經(jīng)公安機關考核合格后方可上崗作業(yè)。

　　安全檢查人員實施安全檢查時應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)佩戴工作證件；

　　(二)文明禮貌，尊重受檢查人；

　　(三)執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程；

　　(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品。

　　第四十一條 禁止攜帶槍支彈藥、弩、匕首等管制器具和爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)進站乘車。禁止攜帶物品目錄由公安機關制定并公告。

　　第四十二條 進入軌道交通車站的乘車人員應當接受并配合安全檢查。

　　不接受安全檢查的，安全檢查人員應當拒絕其進站乘車；拒不接受安全檢查并強行進入車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，安全檢查人員應當制止并報公安機關依法處理。

　　發(fā)現(xiàn)非法攜帶法律、法規(guī)規(guī)定的違禁物品的，安全檢查人員應當按照規(guī)定處置并及時報告公安機關依法處理。

　　第四十三條 禁止下列危害軌道交通運營安全的行為：

　　(一)擅自進入軌道、隧道等高度危險活動區(qū)域；

　　(二)擅自進入控制室、車輛駕駛室等非公共區(qū)域；

　　(三)向車輛、維修工程車或者其他設備設施投擲物品；

　　(四)在軌道線路上放置、丟棄障礙物；

　　(五)在高架線路橋下空間、站前廣場存放、使用有毒有害、易燃易爆危險物品；

　　(六)在通風亭周邊排放粉塵、煙塵、腐蝕性氣體；

　　(七)在保護區(qū)內(nèi)燒荒、燃放煙花爆竹；

　　(八)在車站出入口、疏散通道內(nèi)、閘機口滯留；

　　(九)強行上下車；

　　(十)在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

　　(十一)在車站、車廂或者疏散通道內(nèi)堆放物品、設置攤點等影響疏散的行為；

　　(十二)攀爬、跨越護欄護網(wǎng)，違規(guī)進出閘機；

　　(十三)在運行的自動扶梯上逆行；

　　(十四)在車站、車廂內(nèi)追逐、打鬧或者從事滑板、輪滑、自行車等運動；

　　(十五)在車站、車廂內(nèi)乞討、賣藝；

　　(十六)在車站、車廂內(nèi)派發(fā)廣告等物品；

　　(十七)其他危害軌道交通運營安全的行為。

　　第五章　應急管理

　　第四十四條 軌道交通網(wǎng)絡管理機構、運營單位應當建立健全軌道交通運營安全監(jiān)測體系，監(jiān)測軌道交通設備設施狀態(tài)和運營狀況，歸集和分析氣象災害、大型活動等信息，對影響軌道交通運營安全的情形進行報告和預警。

　　第四十五條 市交通行政主管部門應當會同政府有關部門及相關單位制定軌道交通運營突發(fā)事件專項應急預案，報市人民政府批準后實施。

　　軌道交通網(wǎng)絡管理機構應當根據(jù)專項應急預案制定軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件應急預案，報市交通行政主管部門備案；運營單位應當根據(jù)專項應急預案和路網(wǎng)應急預案制定本單位的應急預案，報市交通行政主管部門、軌道交通網(wǎng)絡管理機構備案。

　　公安機關應當制定軌道交通治安、消防突發(fā)事件應急預案。

　　第四十六條　軌道交通網(wǎng)絡管理機構和運營單位應當按照規(guī)定配備應急設備設施；對從業(yè)人員進行應急培訓，保證從業(yè)人員了解本崗位應急職責，掌握應急預案相關內(nèi)容和使用應急設備設施的技能；建立應急救援隊伍；采取多種形式對公眾開展應急風險防范和自救互救知識宣傳。

　　公安機關應當配備和完善軌道交通治安、消防專用應急設備，建立與本市軌道交通發(fā)展相適應的消防專業(yè)應急救援隊伍。

　　第四十七條 市交通行政主管部門、公安機關、軌道交通網(wǎng)絡管理機構或者運營單位應當按照有關規(guī)定組織開展應急演練。應急演練可以邀請乘客參加。參加應急演練的乘客應當服從現(xiàn)場工作人員統(tǒng)一指揮。

　　第四十八條 軌道交通發(fā)生自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)事件時，市交通行政主管部門、軌道交通網(wǎng)絡管理機構、運營單位應當及時啟動應急預案，并按照應急預案規(guī)定的級別、職責、措施、程序開展救援工作。

　　市人民政府相關部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府和電力、電信、供水、地面交通運營等單位，應當按照應急預案的規(guī)定進行搶險救援和應急保障。

　　相關單位、乘客應當服從現(xiàn)場工作人員統(tǒng)一指揮。

　　第四十九條 因客流激增危及運營安全的，運營單位可以采取限制客流、封站等應急措施；因惡劣氣象條件、自然災害或者其他突發(fā)事件嚴重影響軌道交通運營安全的，運營單位可以停止部分線路的運營。采取上述措施應當報告軌道交通網(wǎng)絡管理機構、市交通行政主管部門。

　　相關部門需要運營單位配合采取封站等影響正常運營的措施，應當由市交通行政主管部門評估對客流的影響，并向運營單位下達指令；造成乘客大量積壓的，市交通行政主管部門應當及時協(xié)調(diào)增加其他客運運力。

　　第五十條 軌道交通運營突發(fā)事件發(fā)生后，軌道交通網(wǎng)絡管理機構、運營單位應當立即通過多種方式準確地向公眾發(fā)布運營信息，并根據(jù)突發(fā)事件處置情況及時更新內(nèi)容，連續(xù)發(fā)布。

　　第五十一條　軌道交通運營中發(fā)生人身傷害事件時，運營單位應當及時搶救人員，維持現(xiàn)場秩序；公安機關應當及時對現(xiàn)場進行勘查、檢驗，依法進行現(xiàn)場處理。

　　第六章 法律責任

　　第五十二條 市交通、安全生產(chǎn)、公安機關和其他對運營安全負有職責的行政主管部門，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)違反本條例規(guī)定實施規(guī)劃、設計、建設等行政許可的；

　　(二)違反本條例規(guī)定未有效保障試運行、試運營時間的；

　　(三)未按照本條例規(guī)定履行驗收職責的；

　　(四)未按照本條例規(guī)定履行安全檢查監(jiān)管、應急管理職責的；

　　(五)未按照規(guī)定職責和法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

　　(六)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按照規(guī)定采取措施，導致安全事故發(fā)生的；

　　(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第五十三條 軌道交通產(chǎn)權單位、建設管理單位和運營單位及其工作人員有下列行為之一，導致安全事故發(fā)生的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)配備的設施設備不符合安全性、可靠性、可維護性要求的；

　　(二)對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

　　(三)未按照本條例規(guī)定進行安全教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

　　(四)拒不執(zhí)行有關部門限期責令改正指令的；

　　(五)拒絕監(jiān)管部門進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

　　(六)有其他不履行或者不正確履行安全管理職責的。

　　第五十四條 違反本條例第十二條第二款的規(guī)定，未申請綜合評審或者綜合評審不符合試運營條件擅自投入試運營的，由市交通行政主管部門處2萬元以上20萬元以下罰款；對主要負責人處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第五十五條 違反本條例第十三條第一款的規(guī)定，未按照規(guī)定對設備設施運行情況和運營狀況進行安全監(jiān)控的，由市交通行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第五十六條 違反本條例第十四條第一款的規(guī)定，未申請綜合評審或者經(jīng)綜合評審不符合正式運營條件擅自投入正式運營的，由市交通行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第五十七條 違反本條例第十六條的規(guī)定，采用不符合相關標準的設備設施，或者未督促生產(chǎn)者、銷售者或者安裝者采取措施消除缺陷的，由市交通行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第五十八條 違反本條例第十七條第一款的規(guī)定，影響安全標志和乘客導向標識的識別、設備設施的使用和檢修，擠占疏散通道的，由市交通行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門依法予以處理。

　　第五十九條 違反本條例第十九條第一款的規(guī)定，作業(yè)單位未經(jīng)運營單位同意擅自施工影響軌道交通安全的，由市交通行政主管部門責令限期改正，并可對單位處3萬元以上30萬元以下的罰款，對個人處2000元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的，市交通行政主管部門可依法查封違法施工作業(yè)場所、扣押違法施工作業(yè)工具。單位實施以上違法行為的，可對主要負責人依法處2000元以上2萬元以下罰款。

　　違反本條例第十九條第一款的規(guī)定，作業(yè)單位未經(jīng)相關行政主管部門許可或者未按照許可要求作業(yè)的，運營單位有權制止，并報告相關行政主管部門依法予以處理。

　　第六十條 違反本條例第二十條的規(guī)定，在作業(yè)過程中或者作業(yè)結束后出現(xiàn)危及或者可能危及運營安全情形，作業(yè)單位未停止作業(yè)或者采取補救措施消除影響的，由市交通行政主管部門責令限期改正，并可對單位處2萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。單位實施以上違法行為的，可對主要負責人依法處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第六十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，使用高架橋下空間危害軌道交通運營安全的，產(chǎn)權單位有權制止，由市交通行政主管部門責令限期改正，并可對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款；單位實施以上違法行為的，可對主要負責人依法處2000元以上5000元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未及時修剪、清除或者改移種植物，危及軌道交通運營安全的，由市交通行政主管部門責令限期改正，并可對單位處2000元以上5000元以下的罰款，對個人處2000元以下的罰款；逾期不改正的，市交通行政主管部門可以依法實施代履行。

　　第六十三條 違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定，妨礙行車瞭望或侵入軌道交通線路限界，由市交通行政主管部門責令限期改正，并可對單位處5000元以上5萬元以下的罰款，對個人處2000元以上5000元以下的罰款。逾期不改正的，市交通行政主管部門可以依法代履行。單位實施以上違法行為的，可對主要負責人依法處2000元以上5000元以下罰款。

　　第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，危害軌道交通設備設施安全的，軌道交通產(chǎn)權單位和運營單位有權予以制止，由市交通行政主管部門責令改正，并可以對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款；違反治安管理的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十五條 違反本條例第三十條規(guī)定，運營單位未履行安全運營職責的，由市交通行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款，可以對主要負責人依法處2000元以上5000元以下罰款。

　　第六十六條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，運營單位未按規(guī)定開展從業(yè)人員安全教育的，由市交通行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款，可以對主要負責人處2000元以上5000元以下罰款。

　　第六十七條 違反本條例第三十三條的規(guī)定，未按照規(guī)定提供信息服務的，由市交通行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

　　第六十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按規(guī)定制定、執(zhí)行安全防護方案的，由市交通行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款，可以對主要負責人依法處2000元以上5000元以下罰款。

　　第六十九條 違反本條例第四十三條第一項至第十項規(guī)定的，運營單位有權制止；違反治安管理的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第四十三條第十一項至第十五項規(guī)定的，運營單位有權制止，由市交通行政主管部門予以警告，并可處50元以上1000元以下罰款。

　　違反本條例第四十三條第十六項規(guī)定的，運營單位有權制止，由市交通行政主管部門沒收派發(fā)的廣告等物品，處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第七十條 違反本條例第四十七條的規(guī)定，運營單位未按照規(guī)定組織開展應急演練，由市交通行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第七十一條 違反本條例第五十條的規(guī)定，未按照規(guī)定發(fā)布信息的，由市交通行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第七十二條 拒絕、妨礙市交通行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門、公安機關、運營單位或者安全檢查單位工作人員依法執(zhí)行職務的或者辱罵、毆打前述工作人員的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十三條 違反本條例規(guī)定，造成軌道交通設備設施損壞或者造成其他損失的，除依法給予行政處罰外，還應當承擔相應的民事賠償責任。

　　第七十四條 本條例規(guī)定的行政處罰和行政措施由市交通行政主管部門負責，市交通行政主管部門可以授權軌道交通管理機構實施。

　　第七章 附　　則

　　第七十五條 磁懸浮、單軌電車和有軌電車的運營安全管理參照本條例執(zhí)行。

　　第七十六條 本條例所稱軌道交通設備是指車輛、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、安全門系統(tǒng)、車輛段檢修設備、乘客導向標識系統(tǒng)等。

　　本條例所稱軌道交通設施是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設置的軌道、隧道、高架、車站(含出入口、通道、通風亭和冷卻塔)、車輛基地、護欄護網(wǎng)、疏散平臺等。

　　第七十七條 本條例所稱試運行是指在軌道交通建設工程完工、冷滑和熱滑實驗成功，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)結束，行車基本條件具備的情況下，通過不載客運行，對運營組織管理和設備設施系統(tǒng)的可用性、安全性和可靠性進行檢驗的活動。

　　本條例所稱試運營是指在軌道交通新線建設工程完工并驗收合格，整體系統(tǒng)可用性、安全性和可靠性經(jīng)過試運行檢驗合格，并滿足其他試運營基本條件的情況下，進行的載客運營活動。

　　本條例所稱正式運營是指在軌道交通新線經(jīng)過試運營，各系統(tǒng)符合設計要求，整體系統(tǒng)、設備和設施保持正常穩(wěn)定運行，運營安全和服務水平達到規(guī)定標準，試運營階段各項任務完成并滿足正式運營基本條件的情況下，進行的載客運營活動。

　　第七十八條 本條例自2015年5月1日起實施。