冀法審【2007】79號 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作，提高全省會計隊伍整體素質和會計工作水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]19號）等有關法規(guī)規(guī)定，制定本實施辦法。 第二條 凡本省行政區(qū)域內持有會計從業(yè)資格證書的人員以及所在單位、財政部門的會計管理機構均適用本辦法。 第三條 會計人員繼續(xù)教育，目的是要建立結構合理、運行規(guī)范、管理嚴格的會計人員繼續(xù)教育培訓機制。提升會計人員政策、業(yè)務水平和操作技能。培養(yǎng)熟練會計操作技能的初級人才；具有綜合分析和參與決策能力的中級會計人才；具有精通會計專業(yè)、熟悉國際慣例、符合市場經濟要求、綜合分析和決策能力的高級會計管理人才。 第四條 會計人員繼續(xù)教育應當遵循下列基本原則： （一）以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。 （二）突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結構和知識結構。 （三）加強指導，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內容，改進繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質量，逐步形成財政部門規(guī)劃指導、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。 第二章　管理體制 第五條 會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。省財政廳會計管理機構負責全省會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。 （一）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度，制定全省會計人員繼續(xù)教育實施辦法。 （二）制定全省會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。 （三）確定全省各級財政部門對會計人員繼續(xù)教育的具體職責和管理權限。 （四）組織編寫、推薦適合全省會計人員繼續(xù)教育的教材，或選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材。 （五）組織全省高級會計師培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓。 （六）指導、監(jiān)督各市和省直有關部門會計人員繼續(xù)教育工作。 第六條 各市財政局會計管理機構負責本市會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。 （一）制定本市會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。 （二）確定本市各級財政部門對會計人員繼續(xù)教育的具體職責和管理權限。 （三）組織、推薦適合本市會計人員繼續(xù)教育教材，或選用上級財政部門統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的會計人員繼續(xù)教育重點教材。 （四）組織本市中、初級會計人員培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓。 （五）指導、監(jiān)督本市會計人員繼續(xù)教育工作，提高會計培訓質量。 第七條 具備組織開展會計人員繼續(xù)教育的省直部門，其職責比照本辦法第六條執(zhí)行，凡組織本部門、本系統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育，應當向省財政廳會計管理機構備案。 第八條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。 會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則，支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。 第三章　繼續(xù)教育對象 第九條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。 第十條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。會計人員應從取得并持有會計從業(yè)資格證書的次年起參加繼續(xù)教育。 第十一條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。 （一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得高級會計專業(yè)技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員。 （二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得中級會計專業(yè)技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員。 （三）初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得初級會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員。 第十二條 會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不應少于24小時。 第四章 繼續(xù)教育的內容、形式與培訓機構 　　第十三條 會計人員繼續(xù)教育的內容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。 　　（一）會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力。 　　（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法理財?shù)哪芰Α? 　　（三）業(yè)務知識培訓和技能訓練，重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經營管理、內部控制、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能。 　　（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。 　　第十四條 會計人員繼續(xù)教育的形式以接受面授培訓為主。在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。 會計人員可以自愿選擇參加財政部門認可的接受培訓的形式： 　　（一）參加財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓和會計培訓。 　　（二）參加會計人員所在單位組織（經同級財政部門會計管理機構確認，并備案）的會計類脫產培訓。 　　（三）參加會計、審計、統(tǒng)計、經濟專業(yè)技術資格考試合格，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試并獲單科以上成績合格的。 　　（四）大中專院校在校生，當年參加會計類專業(yè)主修課或選修課學習，學時不少于24學時。 　　（五）接受會計專業(yè)學歷教育。 　　（六）參加省注冊會計師協(xié)會、省注冊評估師協(xié)會舉辦的繼續(xù)教育培訓。 　　（七）財政部門認可的其他形式。 　　第十五條 鼓勵會計人員參加在職自學。在職自學形式包括： 　　（一）參加普通院校或成人院校會計、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位（MPAcc）等國家承認的相關專業(yè)學歷教育。 　　（二）獨立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學術團體認可的會計類研究課題或在省級以上（含省級）經濟類報刊上發(fā)表會計類論文。 　　（三）系統(tǒng)地接受會計業(yè)務相關的遠程教育和網上培訓。 　　（四）其他在職自學形式。 　　會計人員所在單位應當對會計人員在職自學提出要求，并提供必要的條件。 　　第十六條 開展會計人員繼續(xù)教育應當根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質量。 　　第十七條 推廣網絡教育、遠程教育、電化教育，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。 　　第十八條 加強會計人員繼續(xù)教育機構建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理的會計人員繼續(xù)教育網絡。充分發(fā)揮河北省中華會計函授學校、省市會計學術團體、縣級以上財政部門及會計人員培訓服務中心等教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的主渠道作用。 　　第十九條 財政部門會計管理機構對承擔培訓任務的繼續(xù)教育機構的辦學資格、辦學條件、師資力量、培訓內容等方面進行綜合評估，評定其是否具備承擔會計人員繼續(xù)教育的能力，是否符合規(guī)定的要求。 行業(yè)主管部門舉辦本系統(tǒng)會計人員參加的學習班，應根據(jù)財政部門繼續(xù)教育規(guī)劃，對不同層次會計人員進行相應層次的繼續(xù)教育。 　　第二十條 組織會計人員繼續(xù)教育培訓，必須符合以下條件： 　　（一）具備與承擔培訓工作相適應的固定教學場所、設施。 　　（二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量。 　　（三）各項教學管理制度健全。 　　（四）嚴格按照財政部教學大綱和省財政廳培訓計劃的要求組織培訓，能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量。 第五章　師資、教材 　　第二十一條 從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資，應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的實際工作經驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。 　　（一）承擔高級會計人員繼續(xù)教育任務的教學人員，一般應具備教授職稱、高級專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。 　　（二）承擔中級會計人員繼續(xù)教育任務的教學人員，一般應具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。 　　（三）承擔初級會計人員繼續(xù)教育任務的教學人員，一般應具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。 　　第二十二條 加強會計人員繼續(xù)教育教材建設，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要。 　　第二十三條 省財政廳會計管理機構應當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、推薦、使用情況的管理與監(jiān)督。市、縣財政部門可根據(jù)實際需要適當補充或指定教材。 　　第二十四條 參加繼續(xù)教育的會計人員自愿在指定的培訓教材中選定。任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓教材。 第六章　考核與檢查 　　第二十五條 財政部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員，財政部門應當督促其接受繼續(xù)教育；對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，將采取適當方式向社會公布。 　　（一）各級會計繼續(xù)教育管理機構應加強會計人員繼續(xù)教育完成情況檢查，檢查結果納入“河北省會計人員信息系統(tǒng)”管理，并將檢查結果及時予以通報。　　（二）連續(xù)二年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)二年未按有關規(guī)定完成繼續(xù)教育學時的會計人員，不予參加本年度會計工作先進個人評選，并按規(guī)定補齊學習時間和內容。　　（三）各級會計繼續(xù)教育管理機構，要按照規(guī)定嚴格進行會計從業(yè)資格證書的繼續(xù)教育登記工作。對未按規(guī)定進行登記的會計人員，應當督促其接受繼續(xù)教育，并于年初對上一年度未登記的會計人員進行公告。 　　第二十六條 會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。 　　第二十七條 會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓，考核合格并取得相關證明后，應在90天內持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關證明向財政部門辦理繼續(xù)教育事項登記。 各級財政部門應當加強會計人員業(yè)務檔案、誠信檔案建設，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。 　　第二十八條 財政部門會計管理機構應當定期對會計人員繼續(xù)教育培訓班教學、管理情況進行檢查、考核、評估，檢查、評估結果以適當方式向社會公布。對違反本規(guī)定或在開展繼續(xù)教育活動中因管理不當不能保證培訓質量的，由財政部門責令其限期整改，財政部門會計管理機構不予受理其培訓會計人員的繼續(xù)教育登記。 財政部門會計管理機構，應在培訓場所設立“會計培訓監(jiān)督箱”并公布舉報電話和電子郵箱，應向學員發(fā)放“學員意見反饋表”，并將學員意見作為考核培訓教學質量的重要內容。 　　第二十九條 因故未能按時參加繼續(xù)教育的會計人員有下列情況之一的，由個人提出申請，經單位證明、注冊所在地財政部門會計管理機構審核確認并辦理離崗登記手續(xù)后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至下一年度完成： 　　（一）年度內在境外工作超過六個月的。 　　（二）年度內病假超過六個月。 　　（三）生育。 　　（四）其他特殊情況。 　　第三十條 按照教育、考核、使用相結合的原則，建立會計人員繼續(xù)教育檢查與考核制度。 　　第三十一條 財政部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的范圍。 第七章 附 則 　　第三十二條 各市財政局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報省財政廳備案。 　　第三十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。凡本廳制定的有關會計人員繼續(xù)教育的文件與本實施辦法有抵觸的，以本辦法為準。