唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-03 · 2397人看過

唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

  (2013年3月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過)

  第一章 總則

  第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

  第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理

  第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

  第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

  第五節(jié) 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理

  第四章 監(jiān)督檢查

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附則

第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施,以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?

  第三條 市、縣(市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

  市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。各縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,其業(yè)務(wù)受市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)與監(jiān)督。

  鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作,并確定相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或者專職工作人員。

  市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在市轄區(qū)或者按照國家、省有關(guān)要求在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門賦予的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

  第四條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)人民政府及其相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成,專家和公眾代表由本級(jí)人民政府選聘。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的工作職責(zé)、審議制度,由本級(jí)人民政府確定。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。

  第五條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,注重近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合 區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防震減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要,提升社會(huì)綜合效益。

  第六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

  制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃,各類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分別納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

  第七條 市、縣(市)人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)兼顧城市綜合防災(zāi)需要,妥善安排應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

  市、有關(guān)縣人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海岸線資源的保護(hù)、利用和管理,妥善處理自然資源保護(hù)和合理利用的關(guān)系。

  第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財(cái)政支持。

  第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃研究,提升城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃水平。

  第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理,促進(jìn)信息資源共建共享,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

  第十一條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。

  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

  第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度,聽取公眾意見。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意 見和建議,有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行查詢,有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,對(duì)舉報(bào)或者控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理,并按照國家有關(guān)規(guī)定反饋核查情況或者處理結(jié)果。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

  第十四條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制和修改,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,由省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。

  縣級(jí)市城市總體規(guī)劃由縣級(jí)市人民政府組織編制,經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,市人民政府審查后,報(bào)省人民政府審批。

  第十五條 縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃可以單獨(dú)編制,也可以與縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃一同編制。單獨(dú)編制的,按照縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批程序報(bào)批。

  縣人民政府組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,引導(dǎo)和調(diào)控縣域村鎮(zhèn)的合理發(fā)展與空間布局,指導(dǎo)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制。

  縣級(jí)市、區(qū)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制,參照前款規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條 有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序組織修改縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃:

  (一)上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改要求的;

  (二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改的;

  (三)經(jīng)評(píng)估確需修改的;

  (四)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。

  修改縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

  縣級(jí)市、區(qū)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修改,參照縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改的規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制和修改,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,報(bào)市人民政府審批。

  其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制和修改,報(bào)市或者縣(市)人民政府審批。其中,位于市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,審批前還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。

  按照有關(guān)規(guī)劃,列入撤銷、遷移范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,可以不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

  納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊,不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;納入鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。

  第十八條 中心城區(qū)之外市政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域的總體規(guī)劃,由其管理機(jī)構(gòu)組織編制和修改,經(jīng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,報(bào)市人民政府審批;其控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者市政府派出機(jī)構(gòu)組織編制和修改,報(bào)市人民政府審批。

  國家、省、市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,其編制和修改、審批依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的各類專項(xiàng)規(guī)劃,分別由市、縣(市)人民政府有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制和修改,經(jīng)本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報(bào)本級(jí)人民政府審批。

  其他鎮(zhèn)的各專項(xiàng)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制和修改,在征求相關(guān)部門意見后報(bào)市或者縣(市)人民政府審批。

  歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃,由所在地的縣級(jí)人民政府組織編制和修改,經(jīng)市人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批。

  因城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改,或者經(jīng)有關(guān)部門和專家評(píng)估,涉及專項(xiàng)規(guī)劃系統(tǒng)性或者局部重大修改的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案。修改后的專項(xiàng)規(guī)劃依照原審批程序報(bào)批。

  法律、法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制和修改另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十一條 城市地下空間的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

  市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,組織編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公用設(shè)施以及電力、通訊等各類管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

  地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)人民政府審批。

  第二十二條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制和修改重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

  建設(shè)用地面積較大或者建設(shè)用地位置重要的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位按照市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求編制和修改修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào) 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審定前,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地予以公告,征詢公眾意見。公告時(shí)間不得少于 十日。

  第二十三條 城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并采取論證會(huì)、 聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見的情況。

  第二十四條 總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,重點(diǎn)或者大型建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過。

  第二十五條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,可以按照城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的城市設(shè)計(jì),制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則,經(jīng)本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)本級(jí)人民政府審查。

  城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀等各要素作出規(guī)定。

  第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

  第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

  編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定。

  第二十八條 非本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

  依法應(yīng)當(dāng)向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第三十條 實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計(jì)劃、分步驟地組織進(jìn)行。

  第三十一條 市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

  近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性安居工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容,明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

  第三十二條 自然保護(hù)區(qū)、城市水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在其保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃許可。

  第三十三條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門審查同意后, 報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。其中,在國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批;在市級(jí)文物保護(hù)單位的 建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批;在縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門審批。

  第三十四條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,制定舊城區(qū)改造年度計(jì)劃,確定改造范圍、界線并及時(shí)公布實(shí)施。

  納入當(dāng)年改造計(jì)劃范圍內(nèi)的,產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人不得新建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目;確需改建的,不得增加建筑面積,并取得市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃許可。

  第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目包含地下工程的,應(yīng)當(dāng)與地上工程同時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。單獨(dú)建設(shè)的地下交通、商業(yè)、倉儲(chǔ)、能源、通信、管線、人防工程等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)取得市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃許可。

  第三十六條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織制定當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

  第三十七條 建設(shè)單位和個(gè)人在取得選址意見書一年內(nèi)未辦理建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件,在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地批準(zhǔn)文件,在取 得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理施工許可證,逾期未申請(qǐng)延期或者延期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,原選址意見書、規(guī)劃許可證自行失效。需要延期 的,應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)可延期一年。

  第三十八條 居住區(qū)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)定,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,并與主體建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步竣工、同步進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。確需分期實(shí)施的,配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)相對(duì)完整。

  第三十九條 商業(yè)中心、會(huì)展中心、旅客集散中心、物流中心、體育場(chǎng)館、居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等對(duì)城市交通可能造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。對(duì)不符合道路交通安全、暢通要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

  按照國家、省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行其他論證或者評(píng)估的,從其規(guī)定。

  第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理

  第四十條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目,依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  市、縣(市)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,向本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

  市人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的位于市城市規(guī)劃區(qū)之外的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目所在地的縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后,向市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

  第四十一條 申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng);

  (二)批準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目的擬報(bào)批的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

  (三)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的相關(guān)文件;

  (四)標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置的地形圖;

  (五)國家、省規(guī)定的其他材料。

  使用擬選址用地,對(duì)城市和鄉(xiāng)村安全、周邊環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告進(jìn)行論證。

  第四十二條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定的核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

  市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,可以組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘,審查建設(shè)項(xiàng)目選址方案。

  第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

  第四十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在國有土地使用權(quán)出讓前,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出出讓用地的規(guī)劃條件,并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件。

  規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確地塊的位置、范圍和面積,使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率,需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。

  需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

  第四十四條 國有土地依法轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)附具原規(guī)劃條件。原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)依法修改的,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部 門應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉(zhuǎn)讓前,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃 提出規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

  第四十五條 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目所涉及原有用地沒有規(guī)劃條件的,由市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件,并將確定的規(guī)劃條件通報(bào)本級(jí)人民政府土地主管部門。

  第四十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全,確需變更規(guī)劃條件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原出具規(guī)劃條件的市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,并按以下程序進(jìn)行:

  (一)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出變更申請(qǐng),說明變更的內(nèi)容和理由;

  (二)對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行公示,征求利害關(guān)系人意見后,由市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出是否同意變更的決定。必要時(shí),組織召開專家論證會(huì)。

  涉及容積率調(diào)整的,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十七條 變更規(guī)劃條件有下列情形之一的,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn):

  (一)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的;

  (二)不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的;

  (三)國家規(guī)定不得改變規(guī)劃條件的其他情形。

  第四十八條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者個(gè)人向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng);

  (二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件;

  (三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;

  (四)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  經(jīng)審查符合要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  第四十九條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng);

  (二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件;

  (三)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;

  (四)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,核實(shí)建設(shè)用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并附具規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。

  市、縣(市)人民政府土地主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將劃撥土地的情況向本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報(bào)。

  第五十條 改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目涉及用地性質(zhì)、用地范圍、

  用地面積等調(diào)整的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項(xiàng)的,還應(yīng)當(dāng)按土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

  市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件,征求利害關(guān)系人意見,必要時(shí)組織聽證。

  第五十一條 自市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向本級(jí)人民政府土地主管部門或者建設(shè)單位、個(gè)人提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi),市、縣(市)人 民政府土地主管部門未劃撥、出讓土地的,或者建設(shè)單位、個(gè)人未在劃撥、出讓土地上進(jìn)行建設(shè)的,該規(guī)劃條件自行失效。在規(guī)劃條件有效期內(nèi),國有土地使用權(quán)劃 撥、出讓前,控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)依法修改的,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新確定規(guī)劃條件,并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府土地主管部門。

  第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

  第五十二條 建設(shè)單位和個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第五十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃條件,委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì),需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  建筑工程和重要的城市道路、軌道交通、管線、橋涵、河道工程等市政工程的設(shè)計(jì)方案或者修建性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府審查。建筑工程配套的外網(wǎng)管線設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)與建筑工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)審。

  對(duì)直接關(guān)系申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的建設(shè)工程,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審查的設(shè)計(jì)方案總平面圖予以公示,時(shí)間不少于十日,聽取利害關(guān)系人的意見建議。

  第五十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑工程建設(shè),申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng);

  (二)使用土地有關(guān)證明文件;

  (三)經(jīng)審查的建筑工程設(shè)計(jì)方案或者修建性詳細(xì)規(guī)劃;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  對(duì)相關(guān)手續(xù)齊全、符合規(guī)劃條件及相關(guān)規(guī)范要求的,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第五十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行市政工程建設(shè),申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;

  (二)市政工程設(shè)計(jì)方案;

  (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  對(duì)相關(guān)手續(xù)齊全,符合規(guī)劃條件及相關(guān)規(guī)范要求的,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第五十六條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè),建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、集中村民住宅等工程,按照下列規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:

  (一)申請(qǐng)人持項(xiàng)目占用土地權(quán)屬村莊的村民委員會(huì)意見,市、縣(市)人民政府土地主管部門的土地預(yù)審意見、擬建位置的地形圖或者范圍圖,向占用 土地所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃條件。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府在十個(gè)工作日內(nèi)提出初步意見,報(bào)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。市、縣(市)人民政 府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在十個(gè)工作日內(nèi)提出建設(shè)用地位置、允許建設(shè)范圍、建筑高度等鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃條件。

  (二)申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件、占用土地權(quán)屬證明文件、市或者縣(市)人民政府土地主管部門的土地預(yù)審意見、本村村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意建設(shè)的意見、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料,向占用土地所在鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)。

  (三)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃條件,提出初審意見,報(bào)市或者縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。

  (四)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

  第五十七條 村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上,申請(qǐng)新宅基地建設(shè)住宅的,按照下列規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:

  (一)申請(qǐng)人持本村村民身份證明和戶口本、占用土地權(quán)屬證明文件、宅院總平面圖、本村村民委員會(huì)同意的意見等有關(guān)材料,向新宅基地所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)。其中,二層(含二層)以上的住宅,還應(yīng)當(dāng)提供有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的總平面圖。

  (二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi),提出初審意見,報(bào)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。

  (三)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

  第五十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)首先依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

  第五十九條 村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自己原有的宅基地上建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得超出原有宅基地四至范圍,不得妨礙相鄰權(quán)利人的合法權(quán)益,并經(jīng)本村村民委員會(huì)或者村民代表會(huì)議同意。

  第六十條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起十個(gè)工作日內(nèi),在網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體公布規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。

  屬于住宅建筑的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售、銷售場(chǎng)所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖。 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、范圍和面積,使用性質(zhì),容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位,必須配置的公共服務(wù)設(shè)施 和市政基礎(chǔ)設(shè)施,地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求,同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時(shí)序。公布期限截止于建設(shè)項(xiàng)目通過規(guī)劃條件核實(shí)之日。

  第六十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位現(xiàn)場(chǎng)放線,經(jīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)驗(yàn)線合格并依法取得相關(guān)手續(xù)后方可施工。

  第六十二條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí),并提交下列材料:

  (一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件;

  (二)依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書的單位測(cè)繪的竣工圖等資料;

  (三)國家、省、市規(guī)定的其他材料。

  經(jīng)核實(shí),符合建設(shè)工程規(guī)劃條件的,原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃核實(shí)證明。對(duì)未取得規(guī)劃核實(shí)證明的,市、縣(市)人民政府有關(guān)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案、房屋登記等手續(xù)。

  取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程,可以參照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

  第六十三條 分期實(shí)施的建設(shè)工程可以分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。建設(shè)工程的分期實(shí)施范圍應(yīng)當(dāng)相對(duì)完整,并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建 設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程分期實(shí)施范圍內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)竣工,未同時(shí)竣工的,原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)不予分期核實(shí)。

  第五節(jié) 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理

  第六十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)工程施工、堆料等需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)先征求擬占用地權(quán)屬單位或者個(gè)人的意見,經(jīng)市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后,報(bào)本級(jí)人民政府土地主管部門審批。

  第六十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)、使用土地的有關(guān)證明文件、工程設(shè)計(jì)方案圖,法律、法規(guī) 規(guī)定的其他材料,向市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作 出是否同意的決定。

  第六十六條 有下列情形之一的,市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證:

  (一)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的;

  (二)影響近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的;

  (三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的;

  (四)侵占綠地、水面、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

  (五)侵占電力、通信、人防、地震觀測(cè)、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)域或者壓占城市地下管線的;

  (六)侵占軍事用地的;

  (七)法律、法規(guī)禁止的其他情形。

  第六十七條 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確需延期使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次,延長期限不得超過一年。

  臨時(shí)建筑不得轉(zhuǎn)讓、抵押、改變使用性質(zhì)和登記產(chǎn)權(quán)。臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證使用期限屆滿,或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要,原審批機(jī)關(guān)要求提前終止的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自屆滿之日或者接到通知起十五日內(nèi)自行拆除臨時(shí)建設(shè)工程并清理場(chǎng)地。

第四章 監(jiān)督檢查

  第六十八條 市、縣(市)人民政府以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改和各類建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

  縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府,負(fù)責(zé)對(duì)已取得國有土地使用權(quán)但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)查處違法建設(shè)行為。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。

  第六十九條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂 層封頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)檢查不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。改正后經(jīng)檢查符合要求的,方可進(jìn)行下一階段施工。

  第七十條 縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取以下措施:

  (一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制;

  (二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);

  (三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。

  上述機(jī)關(guān)的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  第七十一條 監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況和處理結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的以外,公眾可以查閱。

第五章 法律責(zé)任

  第七十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:

  (一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;

  (二)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

  (三)未按法定權(quán)限、依據(jù)、程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

  (四)超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

  (五)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

  (六)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中附具規(guī)劃條件,或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中附具規(guī)劃條件內(nèi)容的;

  (七)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設(shè)工程辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的;

  (八)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設(shè)工程辦理房屋權(quán)屬登記,或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的;

  (九)在同意修改經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前,未依法采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人意見的;

  (十)發(fā)現(xiàn)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為不予查處或者接到舉報(bào)、控告后不及時(shí)依法處理的。

  第七十四條 非本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位,承擔(dān)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)未按照本條例規(guī)定進(jìn)行備案的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告,責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù),并納入信用檔案管理。

  第七十五條 已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者個(gè)人未申請(qǐng)驗(yàn)線或者經(jīng)驗(yàn)線不合格擅自建設(shè)的,由建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè),限期改正,并納入重點(diǎn)監(jiān)控管理。

  第七十六條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)人民政 府責(zé)令停止建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,限期改正,處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期 拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

  前款所稱無法采取改正措施消除影響的,包括下列情形:

  (一)占用城市道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設(shè)施、通信設(shè)施、氣象探測(cè)環(huán)境設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測(cè)量標(biāo)志的;

  (二)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃重要控制性內(nèi)容的;

  (三)占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的;

  (四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺(tái)、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的;

  (五)其他無法采取改正措施消除影響的。

  前款規(guī)定有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)沒收實(shí)物或者違法收入:

  (一)拆除違法建設(shè)工程將給公共利益造成損失的;

  (二)違法建設(shè)工程與合法建設(shè)工程建為一體,無法拆除的;

  (三)拆除違法建設(shè)工程可能影響相鄰建筑安全的;

  (四)拆除違法建設(shè)工程損害無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益的;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以沒收的其他情形。

  第七十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;不停止建設(shè)或者逾期不改正的,可以依法拆除。

  第七十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)人民政府,作出停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)工程或者臨時(shí)建設(shè)工 程的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,應(yīng)當(dāng)向市或者縣級(jí)人民政府報(bào)告。縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制 拆除等措施;對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等,在實(shí)施強(qiáng)制拆除前發(fā)布公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又 不拆除的,縣級(jí)以上人民政府指定的有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府可以依法強(qiáng)制拆除。

第六章 附則

  第七十九條 在城市、鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)外,已依法取得國有土地使用權(quán)證的國有建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃,參照本條例辦理規(guī)劃手續(xù)。

  在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地上進(jìn)行工程建設(shè)可以辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,但不得影響經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施,不得占用農(nóng)用地。

  第八十條 市中心城區(qū)是指路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、開平區(qū)和豐南區(qū)的城區(qū)部分。市中心城區(qū)范圍依據(jù)唐山市總體規(guī)劃確定。

  第八十一條 本條例所稱建設(shè)工程,包括建筑工程和市政工程。

  建筑工程包括:建筑物、構(gòu)筑物,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他建筑設(shè)施。

  市政工程包括:城市道路、城市排水和防洪、城市道路照明、軌道交通、市政類管線、橋梁、涵洞、河道工程,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他市政設(shè)施。

  第八十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府,在本條例規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能作出規(guī)劃許可決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十個(gè)工作日,并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第八十三條 在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),有下列情形之一的屬違法建設(shè)行為:

  (一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,而進(jìn)行建設(shè)的;

  (二)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;

  (三)臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿,既未申請(qǐng)延期又不拆除的。

  違法建設(shè)工程,是指因違法建設(shè)行為形成的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

  第八十四條 未設(shè)行政建制的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)部及其居民點(diǎn)的規(guī)劃和管理,參照本條例有關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。

  第八十五條 本條例自2013年10月1日起施行。《唐山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。《唐山市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》中涉及規(guī)劃管理的規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。

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中華人民共和國藥品管理法(2013年修訂)

2013-12-28

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定

1983-09-02

中華人民共和國監(jiān)獄法

1994-12-29

中華人民共和國公司法[已修定]

1993-12-29

艾滋病防治條例(2019修正)

2019-03-02

中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則(2016年修正)

2016-02-06

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)的通知

2014-01-28

國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

2013-06-14

國務(wù)院關(guān)于無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)的批復(fù)

2012-08-05

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議

2011-04-22

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見

2010-07-13

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知

2010-04-02

中華人民共和國畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法

2008-08-28

國務(wù)院關(guān)于黃河流域防洪規(guī)劃的批復(fù)

2008-07-21

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于督促整改2007年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出的重大隱患的通知

2008-02-19

中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議

2007-03-15

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知

2007-02-25

商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例

2007-02-06

國務(wù)院、中央軍委關(guān)于頒發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》的通知

1981-10-13

鐵道部、總參、總后關(guān)于發(fā)布《鐵路軍事專用線修建和維修管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定

1983-10-05
法律法規(guī) 友情鏈接
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