《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》已經(jīng)2013年2月5日廣東省人民政府第十二屆1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

　　省　　長　朱小丹

　　2013年4月10日

廣東省戶外廣告管理規(guī)定

　　第一條　為了規(guī)范戶外廣告管理秩序，維護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置和發(fā)布戶外廣告的有關(guān)活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱戶外廣告，是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。

　　本規(guī)定所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、場地等設(shè)置的，向戶外空間發(fā)布廣告的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實物造型等設(shè)施。

　　第三條　工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理工作。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照精簡、高效、便民原則，指定三個以下部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃的組織編制，以及戶外廣告設(shè)施的設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　市、縣人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通運輸發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制本行政區(qū)域戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，并報本級人民政府審批。

　　舉辦文化、旅游、體育、會展、慶典、公益、促銷等活動臨時設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，以及利用交通工具、移動設(shè)施設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不納入戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃。

　　第五條　編制戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的意見，并采取座談會、論證會等方式征求專家和公眾的意見。

　　戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示時間不得少于30日。

　　第六條　經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站長期公布，便于公眾查詢和監(jiān)督。

　　經(jīng)公布的戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，不得隨意更改；確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第七條　戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點、位置、形式、規(guī)格等具體要求。

　　第八條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)符合戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃的范圍和要求。

　　(二)使用安全、環(huán)保、清潔材料；符合國家建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全以及環(huán)境保護(hù)的要求；使用光源性裝置的，避免對周邊環(huán)境造成光污染。

　　(三)符合其他安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　　(一)利用或者遮擋指路牌、交通信號燈、電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其支架的；

　　(二)霓虹燈、LED等光源性廣告設(shè)施與交通信號燈、電子監(jiān)控設(shè)施距離過近，戶外廣告設(shè)施的形式與交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志相近，影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的；

　　(三)影響道路交通安全的區(qū)域；

　　(四)破壞建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，影響市政公共設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的；

　　(五)影響消防安全設(shè)施使用，妨礙消防車通行以及影響逃生、滅火救援和消防登高撲救的；

　　(六)利用立交、高架道路橋梁、危房、違章建筑的；

　　(七)利用行道樹、綠化帶，侵占、損毀綠地，占用機動車道、人行道路面或者阻礙機動車、行人通行的；

　　(八)國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、名勝風(fēng)景點、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶，但自設(shè)性戶外廣告除外；

　　(九)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。

　　第十條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施涉及兩個以上主管部門實施許可或者審批的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個主管部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理。

　　第十一條　設(shè)置非臨時性戶外廣告設(shè)施，許可或者審批機關(guān)在作出許可或者審批決定前，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站和專門場所公示15日，或者通過書面征求意見等方式征求利害關(guān)系人的意見。

　　對利害關(guān)系人提出的異議，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時可以采取聽證會或者論證會等方式聽取各方意見。

　　第十二條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，保障戶外廣告設(shè)施安全；對檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修或者拆除。

　　遇到臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。

　　第十三條　戶外廣告發(fā)布者和戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強日常維護(hù)管理，保證戶外廣告及其設(shè)施整潔、完好、美觀。

　　對畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、照明或者電子顯示出現(xiàn)斷亮或者殘損的，應(yīng)當(dāng)及時更新維護(hù)。

　　第十四條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在戶外廣告設(shè)施上公示戶外廣告設(shè)施日常維護(hù)責(zé)任人及其聯(lián)系電話，接受社會監(jiān)督。

　　第十五條　戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限的，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以拆除或者更新。

　　第十六條　舉辦文化、旅游、體育、會展、慶典、公益、促銷等活動臨時設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日起3日內(nèi)予以拆除。

　　第十七條　利用國家和集體所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地等設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)、拍賣或者其他公平競爭方式出讓其使用權(quán)。招標(biāo)或者拍賣應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)、拍賣機構(gòu)進(jìn)行。因使用權(quán)出讓而取得的收益，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第十八條　利用私人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地等設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，其所有權(quán)人或者用益物權(quán)人可以自由選擇其使用權(quán)的出讓方式，并依法享有因使用權(quán)出讓而取得的收益。

　　第十九條　發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理戶外廣告登記。法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第二十條　《戶外廣告登記證》有效期屆滿需要延續(xù)的，戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原登記的工商行政管理部門申請延續(xù)。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起7個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第二十一條　違反本規(guī)定第九條規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由市、縣人民政府指定的部門依法處理。

　　第二十二條　違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定的，由市、縣人民政府指定的部門責(zé)令戶外廣告設(shè)施設(shè)置者或者戶外廣告發(fā)布者限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款。

　　第二十三條　違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，由市、縣人民政府指定的部門責(zé)令戶外廣告設(shè)施設(shè)置者限期改正；逾期未改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

　　第二十四條　違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的，由市、縣人民政府指定的部門責(zé)令戶外廣告設(shè)施設(shè)置者限期拆除或者更新；逾期未拆除或者更新的，處以5000元以上30000元以下罰款。

　　第二十五條　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告的監(jiān)督管理，依法查處違法戶外廣告。

　　第二十六條　因公共利益需要確需拆除合法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，作出拆除決定的主管部門應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知戶外廣告設(shè)施設(shè)置者限期拆除，對其經(jīng)濟(jì)損失予以補償，并將拆除決定抄送有關(guān)部門。

　　政府及其有關(guān)主管部門無正當(dāng)理由強制拆除合法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

　　第二十七條　因戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落而造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　市、縣人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未按照本規(guī)定第三條第二款規(guī)定指定三個以下部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃的組織編制，以及戶外廣告設(shè)施的設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作的；

　　(二)未按照規(guī)定審批、公布戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃的；

　　(三)未按照本規(guī)定第十條規(guī)定實施戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可或者審批的統(tǒng)一辦理的。

　　有關(guān)部門未按照規(guī)定組織編制、修改戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十九條　有關(guān)部門及其工作人員違反戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃許可或者批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，或者在戶外廣告管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　本規(guī)定自2013年6月1日起施行。廣東省人民政府1991年11月21日發(fā)布的《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》(粵府〔1991〕137號)同時廢止。