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寧波
陜西省地方立法評估工作規定
(2012年11月21日陜西省第十一屆人大常委會第107次主任會議通過)
第一條 為了規范地方立法評估工作，增強立法選題的科學性，檢驗地方性法規的實施效果，推進科學立法、民主立法，提高立法質量，制定本規定。
第二條 本規定所稱的立法評估包括立法前評估和立法后評估。
立法前評估是指對立法選題就其必要性、可行性和成本效益進行調查、論證和評價的活動。
立法后評估是指地方性法規施行后，就其立法質量、實施效果和存在問題進行調查、分析和評價的活動。
第三條 立法評估堅持客觀真實、公平公正、系統全面、公眾參與、注重實效的原則。
第四條 省人大各專門委員會、常委會各工作委員會根據工作需要組織立法評估。
立法評估可以委托專業機構進行。
第五條 立法評估可以就地方性法規實施進行整體評估，也可以就地方性法規實施中某項制度進行評估。
第六條 立法評估按照評估準備、評估實施、評估報告形成的步驟進行。
立法評估組織確定立法評估的時間。
第七條 立法評估采用實地調研、座談會、論證會、統計調查、實證分析、文獻研究等多種方法進行，重視社會輿論，充分反映社會公眾的評價意見。
第八條 立法前評估對立法選題的制度設計科學性、協調性、操作性進行評估，預測對政治、經濟、社會和環境的影響。
第九條 地方性法規實施兩年后有下列情形之一的，可以作為立法后評估項目：
(一)與民生關系密切，社會反響較大的;
(二)執法檢查發現問題較多的;
(三)人大代表、政協委員和社會各方面提出立法后評估建議較多的;
(四)立法時的政治、經濟和社會等制度環境、條件等發生較大變化的;
(五)其他需要評估的情形。
第十條 立法后評估按照下列標準進行：
(一)合法性，各項規定是否與上位法相抵觸;
(二)實效性，各項規定是否發揮效能，是否實現立法預期目的;
(三)合理性，行政管理措施是否高效、便民，行政處罰、行政許可、行政強制是否必要，行政相對人權益是否有效保障，法律責任是否適當，公平公正原則是否得到體現;
(四)協調性，地方性法規與現行政策、部門規章是否存在沖突，要求制定配套規定是否完備;
(五)操作性，制度規范是否能夠普遍實施，行政管理措施是否正當、有效。
第十一條 立法后評估應當制訂評估方案、確定數據采集的對象和途徑，收集和分析地方性法規實施的信息，形成評估報告。
第十二條 立法前評估報告包括評估工作情況、立法選題的必要性、可行性和成本效益的評估結論及有關問題。
立法后評估報告包括評估工作情況、立法質量、實施效果和存在問題的評估結論及有關問題。
第十三條 公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真、電子郵件等方式，對立法評估事項提出意見和建議。
評估組織應當向社會公開立法評估事項，充分聽取公眾意見。
第十四條 省人大各專門委員會、常委會各工作委員會在立法評估中發現重大問題，應當向主任會議報告。
第十五條 立法評估后，需要制定、修改或者廢止的地方性法規，依照《陜西省地方立法條例》規定啟動立法程序。
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