《上海市地質(zhì)資料管理辦法》已經(jīng)2012年10月22日市政府第155次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。

　　市長 韓正

　　2012年10月25日

　　上海市地質(zhì)資料管理辦法

　　(2012年10月25日上海市人民政府令第90號公布)

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為了加強對本市地質(zhì)資料的管理，充分發(fā)揮地質(zhì)資料的作用，保護地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益，根據(jù)《地質(zhì)資料管理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條(適用范圍)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管、利用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　依照《條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)資料的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條(定義)

　　本辦法所稱地質(zhì)工作，包括地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源評價、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評估與勘查、巖土工程勘察等活動。

　　本辦法所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料，以及巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實物地質(zhì)資料。

　　第四條(管理部門)

　　上海市規(guī)劃和國土資源管理局(以下簡稱市規(guī)劃國土資源局)是本市地質(zhì)資料匯交、保管和利用的行政主管部門。

　　本市發(fā)展改革、建設(shè)交通、地震、水務(wù)、海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

　　第五條(館藏機構(gòu))

　　市規(guī)劃國土資源局所屬的地質(zhì)資料館藏機構(gòu)(以下簡稱“地質(zhì)資料館藏機構(gòu)”)負責(zé)本市地質(zhì)資料的保管和提供利用工作，并按照本辦法規(guī)定，接受市規(guī)劃國土資源局的委托，承擔(dān)地質(zhì)資料的接收和驗收工作。

　　第六條(統(tǒng)一匯交制度)

　　本市對地質(zhì)資料實行統(tǒng)一匯交制度。

　　地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，向市規(guī)劃國土資源局匯交地質(zhì)資料。

　　地質(zhì)資料的匯交范圍，按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條(匯交人)

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人;建設(shè)工程中涉及地質(zhì)災(zāi)害評估與勘查、巖土工程勘察的建設(shè)單位，為地質(zhì)資料匯交人。

　　從事前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項目，有財政出資的，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人;非財政出資的，其出資人為地質(zhì)資料匯交人，其中地質(zhì)工作項目有多個出資人的，各出資人共同承擔(dān)地質(zhì)資料匯交義務(wù)。

　　第八條(委托匯交)

　　地質(zhì)資料匯交人為非地質(zhì)工作項目承擔(dān)單位的，可以委托承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作項目的單位代其履行匯交義務(wù)。

　　地質(zhì)資料匯交人委托承擔(dān)地質(zhì)工作的單位代其履行匯交義務(wù)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂地質(zhì)資料匯交委托書。

　　第九條(匯交內(nèi)容)

　　除成果地質(zhì)資料、本辦法附件規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料外，其他的原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料只需匯交目錄。應(yīng)當(dāng)匯交的成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料的匯交細目，分別按照本辦法附件1、附件2和附件3的規(guī)定執(zhí)行。

　　原始地質(zhì)資料已作為成果地質(zhì)資料附圖、附表、附件的，該原始地質(zhì)資料可以免交。

　　按照《條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交的地質(zhì)資料，匯交人應(yīng)當(dāng)將匯交的地質(zhì)資料目錄同時抄送市規(guī)劃國土資源局。

　　第十條(成果地質(zhì)資料的匯交要求)

　　匯交的成果地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容完整、齊全，制印清晰，著墨牢固。匯交的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的紙質(zhì)資料內(nèi)容相一致。

　　地質(zhì)資料匯交人在匯交成果地質(zhì)資料時，應(yīng)當(dāng)匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。但是有特殊情況的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)工作區(qū)跨相鄰省的地質(zhì)工作項目，按照國家規(guī)定需要向相鄰省轉(zhuǎn)送成果地質(zhì)資料的，匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數(shù)與所跨省份數(shù)量相同;

　　(二)中外合作項目如果形成不同語言文本的地質(zhì)資料，除了匯交中文文本的紙質(zhì)資料和電子文檔各一份外，還應(yīng)當(dāng)匯交其他語言文本的紙質(zhì)資料和電子文檔各一份;

　　(三)根據(jù)國家規(guī)定需要向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門轉(zhuǎn)送成果地質(zhì)資料的，匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數(shù)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加一份。

　　第十一條(其他地質(zhì)資料的匯交要求)

　　匯交的原始地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)完整、齊全，內(nèi)容與原始地質(zhì)資料目錄清單相一致。原始地質(zhì)資料為電子文檔的，直接匯交電子文檔;不是電子文檔的，可以匯交紙質(zhì)原件、復(fù)印件或者數(shù)字化復(fù)制件。

　　匯交的實物地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)保證實物樣本真實、完整，標(biāo)識清晰、準(zhǔn)確，并與實物地質(zhì)資料目錄清單相一致。

　　第十二條(匯交期限)

　　地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。

　　建設(shè)工程中因地質(zhì)災(zāi)害評估與勘查、巖土工程勘察等地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料，自地質(zhì)工作項目結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

　　第十三條(延期匯交)

　　因不可抗力，地質(zhì)資料匯交人不能按照規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，應(yīng)當(dāng)在匯交期限屆滿前15日內(nèi)，向市規(guī)劃國土資源局提出延期匯交的書面申請。

　　市規(guī)劃國土資源局應(yīng)當(dāng)自收到延期匯交申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定，并書面通知申請人;批準(zhǔn)延期的，應(yīng)當(dāng)明確延長期限，延長期限最長不得超過180日。

　　第十四條(接收和驗收)

　　地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起5個工作日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定，對匯交的地質(zhì)資料進行驗收。驗收合格的，出具地質(zhì)資料匯交憑證;驗收不合格的，退回匯交人補充修改，并限期重新匯交。匯交人逾期未按照要求修改補充的，視為未匯交地質(zhì)資料。

　　第十五條(保護登記)

　　對需要保護的地質(zhì)資料，由匯交人在匯交時按照《條例》規(guī)定的要求，向市規(guī)劃國土資源局申請辦理地質(zhì)資料保護登記手續(xù)。

　　對財政出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，不予辦理保護登記手續(xù)。具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍，按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條(保管)

　　經(jīng)驗收合格的地質(zhì)資料，由地質(zhì)資料館藏機構(gòu)統(tǒng)一集中保管。地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料專用庫房，對各種介質(zhì)的地質(zhì)資料進行保管，并對破損的資料開展修復(fù)工作。其中對于數(shù)字資料，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)電子文檔的管理規(guī)范，采取異地備份等措施，保障地質(zhì)資料的完整和安全。

　　本辦法第九條第一款規(guī)定只需要匯交目錄的原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料，由承擔(dān)地質(zhì)工作的單位自行保管。

　　第十七條(公開的一般規(guī)定)

　　除涉及國家秘密和按照《條例》規(guī)定保護期內(nèi)的地質(zhì)資料外，其他地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)依法公開。地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的期限，公開已匯交的地質(zhì)資料。

　　財政出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)，由地質(zhì)資料館藏機構(gòu)向社會公開。

　　單位和個人可以持單位證明、身份證等有效證件，到地質(zhì)資料館藏機構(gòu)查閱、復(fù)制、摘錄已經(jīng)公開的地質(zhì)資料。復(fù)制地質(zhì)資料的，地質(zhì)資料館藏機構(gòu)可以收取工本費。工本費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市價格行政管理部門制定。

　　地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料信息社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料的目錄信息，提供查詢便利。

　　第十八條(保密審查)

　　涉及國家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，建立保密審查制度，對地質(zhì)資料進行保密審查;對地質(zhì)資料匯交人提出定密建議的，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，并確定密級。

　　第十九條(保護期內(nèi)地質(zhì)資料的管理)

　　保護期內(nèi)的地質(zhì)資料，只公開資料目錄。但匯交人書面同意提前公開其匯交的地質(zhì)資料的，自其同意之日起，由地質(zhì)資料館藏機構(gòu)予以公開。

　　地質(zhì)資料的保護期，自辦理保護登記手續(xù)之日起計算;逾期匯交的地質(zhì)資料，保護期從應(yīng)當(dāng)匯交地質(zhì)資料之日起計算。

　　第二十條(利用)

　　保護期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，具體方式由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。利用人向地質(zhì)資料館藏機構(gòu)申請查閱利用的，應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的書面協(xié)議。保護期內(nèi)由財政出資勘查、開發(fā)取得的地質(zhì)資料的利用，按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　因防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護等公共利益需要，本市各級人民政府及其有關(guān)部門可以無償利用保護期內(nèi)的地質(zhì)資料。利用人可以向市規(guī)劃國土資源局提出申請，經(jīng)市規(guī)劃國土資源局確認后，由地質(zhì)資料館藏機構(gòu)提供。

　　第二十一條(對館藏機構(gòu)的要求)

　　地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，開展對地質(zhì)資料的綜合研究，加強對地質(zhì)資料的開發(fā)和編研，為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等政府決策事項提供依據(jù)，并依法為社會提供地質(zhì)資料公益性服務(wù)。

　　地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的館舍建筑以及人員設(shè)施配置，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條(資料共享機制)

　　市規(guī)劃國土資源局應(yīng)當(dāng)與市水務(wù)、海洋、環(huán)保、建設(shè)、交通、地震、農(nóng)業(yè)等行政管理部門加強行政溝通，建立地質(zhì)資料及相關(guān)業(yè)務(wù)資料共享機制，簽訂共享協(xié)議，明確資料共享各方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十三條(監(jiān)督管理)

　　市規(guī)劃國土資源局應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，加強對本市地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，組織檢查實施地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的情況，制定本市地質(zhì)資料工作規(guī)劃，督促地質(zhì)資料匯交人履行匯交義務(wù)，并依法查處違法案件。

　　市規(guī)劃國土資源局應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)資料館藏機構(gòu)的管理，并對地質(zhì)資料館藏機構(gòu)開展地質(zhì)資料接收、驗收等工作予以檢查和指導(dǎo)。

　　第二十四條(已有規(guī)定行為的處罰)

　　對違反本辦法的行為，《條例》有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條(違反目錄抄送規(guī)定的處罰)

　　違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未向市規(guī)劃國土資源局抄送有關(guān)地質(zhì)資料目錄的，由市規(guī)劃國土資源局責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1000元以上10000元以下罰款，并予以通報。

　　第二十六條(實施日期)

　　本辦法自2012年12月1日起施行。

　　附件：1.上海市成果地質(zhì)資料匯交細目

　　2.上海市原始地質(zhì)資料匯交細目

　　3.上海市實物地質(zhì)資料匯交細目

　　附件1

　　上海市成果地質(zhì)資料匯交細目

　　一、巖土工程勘察資料

　　建設(shè)工程的巖土工程勘察報告(包括附圖、附表、附件)以及數(shù)據(jù)庫。

　　(一)附圖包括建筑物及勘探點平面位置圖，工程地質(zhì)剖面圖，鉆孔柱狀圖等;

　　(二)附表包括土工試驗、靜力觸探、標(biāo)準(zhǔn)貫入等各類試驗、測試、監(jiān)測和勘探點坐標(biāo)、高程等;

　　(三)巖土工程勘察數(shù)據(jù)庫(Trans.mdb或Trans_shgeodb.mdb格式);

　　(四)附件包括該工程的地質(zhì)勘察項目相關(guān)專題內(nèi)容。

　　二、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料

　　(一)區(qū)域的或國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和地下水資源評價報告;

　　(二)重要能源、工業(yè)基地、港口和重要供水水源地的地質(zhì)勘察報告;

　　(三)單獨編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報告。

　　三、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料

　　各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。

　　四、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

　　(一)礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源儲量報告;

　　(二)礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)勘探報告、礦產(chǎn)資源儲量報告、礦山閉坑地質(zhì)報告。

　　五、海岸帶地質(zhì)資料

　　海岸帶地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查報告，地形地貌調(diào)查報告，地質(zhì)調(diào)查報告，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查報告，地球物理、地球化學(xué)調(diào)查報告，海域鉆井(完井)地質(zhì)報告。

　　六、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料

　　(一)地下水污染區(qū)域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病區(qū)等水文地質(zhì)調(diào)查報告;

　　(二)地面沉降、地面塌陷、地面開裂等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告;

　　(三)建設(shè)工程引起的地質(zhì)環(huán)境變化的專題調(diào)查報告，重大工程和經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價報告等;

　　(四)地下水人工開采補給量、地下水水位、地下水水質(zhì)等地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告;

　　(五)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報告;

　　(六)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

　　七、地震地質(zhì)資料

　　地震地質(zhì)調(diào)查報告，地震地質(zhì)考察報告，地震地質(zhì)研究報告。

　　八、物探、化探地質(zhì)資料

　　區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報告，物探、化探普查、詳查報告，遙感地質(zhì)報告及與重要經(jīng)濟建設(shè)區(qū)、重點工程項目的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報告。

　　九、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料

　　(一)經(jīng)國家和市一級成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報告及各種區(qū)域性圖件;

　　(二)礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲量表、成礦遠景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。

　　十、其他地質(zhì)資料

　　旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、深部地質(zhì)、第四紀地質(zhì)、新構(gòu)造運動以及土壤調(diào)查等地質(zhì)報告。

　　附件2

　　上海市原始地質(zhì)資料匯交細目

　　一、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料

　　(一)水文地質(zhì)資料：各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)、測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表(含數(shù)據(jù)庫)，有關(guān)物探、化探原始資料;

　　(二)工程地質(zhì)資料：軟土地區(qū)鉆進基巖鉆孔柱狀圖，不良地質(zhì)工點控制性鉆孔柱狀圖，深度超過30米的鉆孔柱狀圖，實際材料圖，各類工程布置圖。

　　二、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料

　　各種原始測試數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果、測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表(含數(shù)據(jù)庫)，實際材料圖，主干剖面實測和修測剖面圖，物探、化探、重砂成果圖。

　　三、礦產(chǎn)資料

　　(一)礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測試、分析數(shù)據(jù)匯總表(或數(shù)據(jù)庫)，各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料;

　　(二)礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對比資料，各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表(或數(shù)據(jù)庫)。

　　四、海岸帶地質(zhì)資料

　　各類工程布置圖，實際材料圖和實測資料，各類野外原始記錄，各類原始測試分析數(shù)據(jù)、各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)的物探、化探、遙感原始資料。

　　五、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料

　　各類工程布置圖、實際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調(diào)查、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)及測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表(含數(shù)據(jù)庫)。

　　六、物探、化探地質(zhì)資料

　　各類測量、分析測試原始數(shù)據(jù)匯總表(含數(shù)據(jù)庫)，實際材料圖。

　　七、地質(zhì)科研等其他地質(zhì)資料

　　實際材料圖、重要的原始測試、分析數(shù)據(jù)、樣品位置的空間數(shù)據(jù)匯總表(含數(shù)據(jù)庫)。

　　附件3

　　上海市實物地質(zhì)資料匯交細目

　　一、科學(xué)研究所取得的實物地質(zhì)資料。

　　二、對本市具有代表性、典型性的反映區(qū)域地質(zhì)現(xiàn)象的實物地質(zhì)資料，包括反映具有對比意義的地質(zhì)剖面、古生物化石、地層、構(gòu)造、巖石等實物資料。

　　三、在地質(zhì)資料空白地區(qū)實施的基巖地質(zhì)、第四紀地質(zhì)、水文地質(zhì)鉆孔、工程地質(zhì)巖心資料;在非空白區(qū)可以有選擇的保留部分重要地層層位巖心資料。

　　四、固體礦產(chǎn)調(diào)查的實物地質(zhì)資料。

　　五、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查副樣。

　　六、其他地質(zhì)工作資料，包括：海岸帶地質(zhì)、旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、深部地質(zhì)、第四紀地質(zhì)、新構(gòu)造運動以及土壤調(diào)查等取得的實物地質(zhì)資料。