黃州區人民政府、黃岡經濟開發區管委會，市政府各部門： 　　《黃岡市區經營性土地出讓收益分配辦法(試行)》已經2011年4月27日市人民政府第七十五次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。 　　二〇一一年五月四日 　　黃岡市區經營性土地出讓收益分配辦法(試行) 　　為加強市區經營性土地收購儲備工作，正確處理市政府與基層組織的利益關系，充分調動各方積極性，推進市區一體開發，特制定黃岡市區經營性土地出讓收益分配辦法。 　　第一條 黃岡市區規劃區內商業、旅游、娛樂和商品住宅等新增經營性用地、國有存量劃撥土地和政府行使優先購買權取得的土地，由市政府依法統一征收轉用和收購儲備。市國有土地儲備中心會同市國土資源局代表市政府依法進行收購儲備，納入政府土地儲備庫。 　　第二條 市政府征收、轉用的新增經營性用地、國有存量劃撥土地和政府行使優先權購買的土地所需的土地補償費、安置補助費和拆遷補償費等法定費用，由市國有土地儲備中心代表市政府出資，市財政局按有關規定辦理。 　　第三條 納入政府土地儲備庫的土地，依據市政府確定的年度供地計劃，由市國土資源局會同規劃局、房管局、國有土地儲備中心共同擬定供地方案報市政府審批，由市國有土地儲備中心按審批的供地方案從儲備土地中提供。經營性土地嚴格按招拍掛方式出讓供地。 　　第四條 經營性土地出讓收益在扣除征地和收購成本以及按國家規定提取專項資金后的凈收益，實行市政府、黃州區政府或黃岡經濟開發區管委會、村(社區)三級共享。屬集體土地征收轉用的，土地出讓凈收益按市政府85%、黃州區政府或黃岡經濟開發區管委會15%比例分成(含村級集體經濟組織分成部分，具體分配比例由黃州區政府或黃岡經濟開發區管委會確定);屬國有農用地征收轉用的，土地出讓凈收益按市政府90%、原土地使用權人10%的比例分成。收儲改制或破產企業土地需要安置職工的，土地收益在扣除安置職工相關費用后再分成。分成部分在土地收益實現后審核撥付。 　　第五條 經營性土地凈收益的分成部分，市政府主要用于城市建設;黃州區政府或黃岡經濟開發區管委會應主要用于城市建設;村集體應主要用于被征地農民社會保障和生活補貼以及農村基礎設施建設;國有農用地的原土地使用權人應主要用于農工的社會保障和生活補貼。財政部門要設立專戶加強管理，審計部門要加強審計監督，確保土地出讓收入和土地收益專款專用。如發現未按規定用途使用或有其他違法違紀行為的，要嚴肅查處。 　　第六條 經營性土地收益實行三級共享后，必須堅持利責掛鉤，明確市政府、黃州區政府或黃岡經濟開發區管委會、村(社區)三級責任，共同做好經營性土地收儲、出讓工作。市國土資源局代表市政府簽訂集體土地和國有農用地征收(用)協議，具體協調工作由黃州區政府和黃岡經濟開發區管委會負責，市國有土地儲備中心配合。市國有土地儲備中心代表市政府簽訂國有存量劃撥土地和政府行使優先購買權取得土地的收購補償協議，具體協調工作由黃州區政府、黃岡經濟開發區管委會或主管部門負責。征收和收購土地需要拆遷的，具體工作由黃州區政府、黃岡經濟開發區管委會和市直相關部門負責，拆遷費用納入成本。集體土地征收補償嚴格按照國家政策標準執行。財政、住建、規劃、城市綜合執法等部門要認真執行有關規定，嚴把規劃、建設審批關，加強資金管理，對違法建設的要依法予以處理。 　　第七條 本辦法自印發之日起執行。原已簽訂征收轉用或收購儲備協議的，按原規定執行。