市人民政府令第98號(hào) 　 第一條 為加強(qiáng)旅游管理，保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《江西省旅游管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、從事旅游經(jīng)營和旅游活動(dòng)，以及實(shí)施旅游管理，應(yīng)當(dāng)遵守《江西省旅游管理?xiàng)l例》和本規(guī)定。 第三條 市、縣（區(qū)）旅游管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第四條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游資源主管部門和其他有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合本市歷史文化名城特點(diǎn)，制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)旅游管理部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 第五條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店和旅游索道，應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按有關(guān)建設(shè)程序報(bào)批。有關(guān)部門在審批上述建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書面征求旅游管理部門的意見。 禁止在旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的項(xiàng)目。 第六條 鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者開發(fā)本市旅游資源。 旅游管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開發(fā)本市旅游資源給予指導(dǎo)和支持。 第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)珍惜、愛護(hù)旅游資源和設(shè)施。 第八條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門合理編制、開設(shè)適合市民節(jié)假日旅游的線路。 第九條 鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營有地方特色、景點(diǎn)特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品。 第十條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)管理。 旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)的旅游者和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守景區(qū)、景點(diǎn)管理制度，服從景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理。 第十一條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從收入中劃出一定比例的資金，用于保護(hù)管理區(qū)域內(nèi)的旅游資源。 第十二條 旅行社的設(shè)立，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 興辦旅行社以外的旅游企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。 第十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；不得強(qiáng)迫旅游者接受收費(fèi)性服務(wù)，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭和強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，不得欺詐、勒索旅游者。 第十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，采取有效措施，保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。 第十六條 旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕有關(guān)部門亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，有權(quán)拒絕無合法檢查證件人員的檢查。 第十七條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場的監(jiān)督管理，建立健全投訴制度，及時(shí)受理并處理旅游者的投訴，維護(hù)旅游經(jīng)營秩序。 旅游管理部門的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。 第十八條 物價(jià)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場價(jià)格、治安、市場交易以及食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依法查處違法行為，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。 第十九條 違反本規(guī)定的行為，由旅游管理部門和有關(guān)行政管理部門依法處罰。 第二十條 旅游者與旅游經(jīng)營者因履行旅游合同發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，可以根據(jù)雙方的事先約定申請(qǐng)仲裁；雙方事先未約定仲裁，事后又未達(dá)到仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。 第二十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市旅游管理部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。