渝辦發(fā)〔2008〕130號 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市防火安全委員會工作規(guī)則的通知 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市防火安全委員會各成員單位： 市防火安全委員會制訂的《重慶市防火安全委員會工作規(guī)則》已經(jīng)市防火安全委員會第一季度例會討論通過，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年五月四日 重慶市防火安全委員會工作規(guī)則 第一章 總 則 第一條 制定依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》、《重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間消防工作的意見》（渝府發(fā)〔2006〕59號）、《重慶市人民政府貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2006〕141號）等文件精神，制定本規(guī)則。 第二條 適用范圍 本規(guī)則適用于市防火安全委員會（以下簡稱市防委會）。各區(qū)縣（自治縣）、開發(fā)區(qū)防委會及行業(yè)、系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防委會根據(jù)實(shí)際，參照本規(guī)則制定相應(yīng)的工作規(guī)則。 第三條 組織實(shí)施 本規(guī)則由市防委會辦事機(jī)構(gòu)市防委會辦公室組織實(shí)施。 第二章 市防委會組成及調(diào)整辦法 第四條 市防委會組成 一、市防委會設(shè)主任1名，由市政府分管消防工作的副市長擔(dān)任；設(shè)副主任若干，由市政府分管消防工作的副秘書長或辦公廳副主任以及重慶警備區(qū)、市綜治辦、市公安局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市政府督查室、武警重慶市消防總隊(duì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由市發(fā)展改革委、市教委、市監(jiān)察局、市民政局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市規(guī)劃局、市市政委、市交委、市商委、市文化廣電局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市農(nóng)業(yè)局、市中小企業(yè)局、市人防辦、市總工會、市婦聯(lián)、武警重慶市消防總隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員可根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整。 二、市防委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在武警重慶市消防總隊(duì)。辦公室設(shè)主任1名、副主任1名。辦公室主任由武警重慶市消防總隊(duì)主管防火工作的副總隊(duì)長擔(dān)任，辦公室副主任由市公安消防局防火監(jiān)督部部長擔(dān)任。辦公室工作人員由專職人員和兼職人員組成，專職人員在武警重慶市消防總隊(duì)內(nèi)部選定，兼職工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。 第五條 市防委會成員單位及成員調(diào)整 一、市防委會實(shí)行任期制，每屆任期5年。成員單位、成員和聯(lián)絡(luò)員要保持相對穩(wěn)定。 二、因成員單位機(jī)構(gòu)調(diào)整或職能變更，或因工作需要增加、減少成員單位時，由市防委會辦公室提出意見，經(jīng)市防委會主任審批后，以市政府辦公廳名義行文調(diào)整。 三、因人事變動或分工調(diào)整，需變更市防委會成員時，由成員單位及時提出繼任者名單書面報(bào)市防委會備案，經(jīng)市防委會主任同意后，適時以市防委會名義行文調(diào)整。 第三章 工作職責(zé) 第六條 市防委會工作職責(zé) 市防委會是市政府非常設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市消防工作。 一、執(zhí)行國家、本市有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹中央、國務(wù)院和市委、市政府、公安部關(guān)于消防安全工作的指示、規(guī)定。 二、研究審定消防安全管理工作措施和消防發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決消防隊(duì)站、消防水源、消防通信等消防基礎(chǔ)設(shè)施，消防裝備、多種形式消防隊(duì)伍、社會化消防宣傳以及重大火災(zāi)隱患整改等重大問題。 三、定期分析、研究、解決消防工作中存在的問題和困難，研究部署消防工作，督促全市各級政府、行業(yè)、系統(tǒng)和社會單位貫徹消防法規(guī)，整改火災(zāi)隱患，總結(jié)、推廣消防工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 四、在重要節(jié)日、重要活動、重要季節(jié)、專項(xiàng)治理等全市性重要消防工作期間，對各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)、各單位的消防工作落實(shí)情況組織開展督查。 五、組織檢查、考核和表彰，指導(dǎo)、考核下一級防委會以及行業(yè)、系統(tǒng)防委會工作，每年組織對各區(qū)縣（自治縣）人民政府消防工作責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，對消防工作取得突出成績的先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)集體和個人提出表彰獎勵意見，經(jīng)市防委會全體會議研究同意后，報(bào)市政府審批。 第七條 市防委會辦公室工作職責(zé) 一、及時向市防委會報(bào)告上級有關(guān)消防工作的規(guī)定、指示和要求，并結(jié)合實(shí)際提出貫徹意見和實(shí)施辦法。 二、全面掌握消防工作動態(tài)，定期分析火災(zāi)形勢和消防工作形勢，及時向市防委會匯報(bào)消防工作情況，提出建議、當(dāng)好參謀。 三、針對涉及全局性消防工作和亟待解決的重要問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出工作建議和解決辦法，協(xié)調(diào)實(shí)施。 四、制定年度消防工作意見和對區(qū)縣（自治縣）人民政府及行業(yè)、系統(tǒng)消防工作年度考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。 五、負(fù)責(zé)市防委會成員帶隊(duì)調(diào)研、檢查、督查等服務(wù)工作。 六、負(fù)責(zé)市防委會會議籌備、文件起草、印發(fā)和檔案管理等日常工作。 第八條 市防委會成員單位工作職責(zé) 見附表。 第四章 工作制度 第九條 例會制度 一、市防委會原則上每季度召開一次例會，市防委會全體成員參加。根據(jù)工作需要，經(jīng)市防委會主任批準(zhǔn)，可隨時決定召開和擴(kuò)大參會人員范圍。每次會議要主題明確、內(nèi)容具體。 二、例會在報(bào)請市防委會批準(zhǔn)同意后，由市防委會辦公室組織。會議議定事項(xiàng)以《重慶市防火安全委員會會議紀(jì)要》的形式公布，由市防委會辦公室負(fù)責(zé)整理、起草。 三、市防委會成員本人遇特殊情況不能參加會議的，應(yīng)提前向市防委會辦公室請假，同時委托本單位一名負(fù)責(zé)同志參加。 第十條 公文辦理制度 市防委會及辦公室可對區(qū)縣（自治縣）人民政府和區(qū)縣（自治縣）防委會行文。以市防委會名義發(fā)文，由市防委會主任或被授權(quán)的副主任簽發(fā)；以市防委會辦公室名義發(fā)文，由市防委會辦公室主任或被授權(quán)的副主任簽發(fā)。 第十一條 工作調(diào)研制度 一、每年組織市防委會成員參加一次工作調(diào)研，調(diào)研題目可由市防委會成員提出，也可以由市防委會辦公室提出，經(jīng)市防委會討論通過后印發(fā)各成員單位。 二、市防委會成員單位結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)實(shí)際，按照分配的或自選的調(diào)研題目，組織開展調(diào)查研究工作，并按照規(guī)定時限上報(bào)調(diào)研報(bào)告。 三、市防委會工作調(diào)研采取“走出去，請進(jìn)來”的形式進(jìn)行，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容組織相關(guān)成員赴市外、國外考察或請有關(guān)專家講座授課。各成員單位也可結(jié)合實(shí)際，開展多種形式的調(diào)研活動。 四、市防委會辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研報(bào)告的收集，對優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告可刊發(fā)簡報(bào)或印制成冊下發(fā)各成員單位或區(qū)縣（自治縣）防委會。 第十二條 聯(lián)絡(luò)員工作制度 一、市防委會成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，參與防委會辦公室的日常工作。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況要報(bào)市防委會辦公室備案。確定的聯(lián)絡(luò)員要保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須在5個工作日內(nèi)將變更情況書面報(bào)市防委會辦公室。 二、聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)絡(luò)工作每月至少組織一次，由市防委會辦公室具體負(fù)責(zé)。聯(lián)絡(luò)工作可以采取召開聯(lián)絡(luò)員工作會議或填報(bào)《工作聯(lián)絡(luò)反饋單》的方式進(jìn)行。 三、聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集匯報(bào)本月消防工作情況、重大消防問題或重大火災(zāi)隱患的解決情況，反饋對消防工作的建議和意見等。提請本單位每半年向市防委會報(bào)告一次全面工作情況。 四、聯(lián)絡(luò)工作情況由市防委會辦公室及時在《重慶消防簡報(bào)》中反映。 第十三條 工作督查制度 一、在重要節(jié)日、重要活動、重要季節(jié)、專項(xiàng)治理等全市性重要消防工作期間，市防委會可以組織成員帶隊(duì)，對各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)、各單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查工作視工作需要，可報(bào)請市政府或市防委會批準(zhǔn)同意后，分別由市政府督查室或市防委會辦公室具體組織實(shí)施。 二、工作督查實(shí)行成員帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本行業(yè)、本系統(tǒng)工作督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對督查對象落實(shí)消防安全責(zé)任制、排查治理火災(zāi)隱患、開展消防宣傳等情況進(jìn)行全面督查。 三、每次督查結(jié)束后，要寫出督查情況報(bào)告，并及時向督查對象通報(bào)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見。 四、每次督查工作完畢后，有關(guān)督查情況要及時反饋至市防委會辦公室，辦公室負(fù)責(zé)收集匯總，形成總結(jié)材料上報(bào)市政府或由市防委會辦公室編發(fā)簡報(bào)。 第十四條 工作備案制度 每季度首月的5日前，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要將本地上一季度消防安全工作開展情況書面報(bào)市防委會備案。備案內(nèi)容包括：上一季度火災(zāi)事故情況；本級防委會例會制度落實(shí)情況；本級政府貫徹上級部署的消防安全工作落實(shí)情況；市政府或市防委會下達(dá)的年度消防安全工作目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度和落實(shí)措施；重大消防安全問題研究解決情況和重大火災(zāi)隱患的整治情況；根據(jù)本地實(shí)際開展的消防安全工作情況等。 每年1月、7月的5日前，市防委會成員單位應(yīng)將本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)半年開展消防工作情況報(bào)送市防委會辦公室備案。 第五章 附 則 第十五條 本規(guī)則由市防委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。 附表2： 工作聯(lián)絡(luò)反饋單 填報(bào)時間： 年 月 日 單 位 聯(lián)絡(luò)員 聯(lián)系電話 近期工作開展情況（包括落實(shí)上級有關(guān)消防安全工作的部署情況，消防安全專項(xiàng)治理和檢查開展情況，重大消防安全問題解決情況，消防安全責(zé)任落實(shí)情況，消防安全宣傳教育開展情況及對消防工作的建議和意見等內(nèi)容）： （市防委會辦公室聯(lián)系電話：67315427，傳真：67315428）