各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 　　為緩解能源供應(yīng)緊張狀況，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)（2008）106號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的重要意義 　　節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。我市是經(jīng)濟(jì)大市，同時(shí)又是資源小市。能源礦產(chǎn)資源匱乏，一次能源需求量的94%以上依靠市外調(diào)入。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，能源消費(fèi)量節(jié)節(jié)攀升，出現(xiàn)了煤、油、電供應(yīng)全面緊張的局面。能源供應(yīng)與環(huán)境保護(hù)已成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，保障能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我市已制定實(shí)施一系列促進(jìn)節(jié)能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪費(fèi)能源的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，不僅造成需求的不合理增長(zhǎng)，而且加劇了能源供應(yīng)緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長(zhǎng)了不良社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展全民節(jié)能，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益，體現(xiàn)人民群眾的文明素質(zhì)。各地、各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。 　　二、全民節(jié)能行動(dòng)的主要內(nèi)容 　　（一）開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)。各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在每年的“世界無(wú)車(chē)日”和“全國(guó)節(jié)能宣傳周”期間組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。各地、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每年都要參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。 　?。ǘ﹦?chuàng)建節(jié)能示范載體。創(chuàng)建政府節(jié)能工程試點(diǎn)單位、節(jié)能示范村、節(jié)能住宅小區(qū)、節(jié)能型工業(yè)園區(qū)、節(jié)能型企事業(yè)單位，積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。 　?。ㄈ┏珜?dǎo)每周少開(kāi)一天車(chē)。除特殊公務(wù)車(chē)外，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車(chē)按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天，星期一至星期五停開(kāi)公務(wù)車(chē)牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0，星期六和星期日公務(wù)車(chē)停車(chē)入庫(kù)。同時(shí)要加快推進(jìn)公務(wù)車(chē)改革。倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人參照上述原則每周少開(kāi)一天車(chē)，更多選乘公共交通工具出行。 　　（四）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。 　?。ㄎ澹p少電梯使用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位（醫(yī)院除外）和國(guó)有企業(yè)辦公場(chǎng)所三層樓（含）以下原則上停開(kāi)電梯（須安裝停開(kāi)設(shè)置），非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。倡導(dǎo)其他建筑物電梯參照?qǐng)?zhí)行。 　　（六）選用節(jié)能環(huán)保路燈控制景觀照明。推廣使用可再生能源路燈，政府投資新建建筑或公共場(chǎng)所帶頭推廣應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)，在立交橋、采光合適的通道、公交站點(diǎn)、公園、廣場(chǎng)優(yōu)先推薦節(jié)能環(huán)保燈。開(kāi)展路燈供電點(diǎn)普查，合理配置、調(diào)整現(xiàn)有變壓器，安裝路燈節(jié)電器或調(diào)壓設(shè)備，增加供電點(diǎn)，確保路燈系統(tǒng)在正常電壓上運(yùn)行；采用調(diào)回路、調(diào)相序辦法，調(diào)整路燈運(yùn)行方式，在夜晚12時(shí)以后實(shí)行半夜燈。在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明、娛樂(lè)場(chǎng)所霓虹燈等要減少用電。加強(qiáng)廣告照明管理，安裝定時(shí)控制器，減少?gòu)V告亮燈時(shí)間。全市景觀照明燈逢節(jié)假日及每周五、六開(kāi)放，其他時(shí)間要減少使用，節(jié)約用電。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明。 　?。ㄆ撸┢占笆褂霉?jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)和節(jié)水型器具。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。 　　（八）使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 　?。ň牛p少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品。各類(lèi)賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過(guò)度包裝，積極抵制過(guò)度包裝產(chǎn)品。逐步在商場(chǎng)、酒店、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公園和旅游景點(diǎn)取消一次性用品。 　?。ㄊ┬陆?、擴(kuò)建、改建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查。新建工業(yè)項(xiàng)目單位增加值能耗一般不得高于市單位增加值能耗平均水平。在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造和改造中，按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用隔熱保溫措施，使用節(jié)能型用能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。 　?。ㄊ唬┫募竟珓?wù)活動(dòng)著便裝。每年夏季，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求以外，公務(wù)活動(dòng)一律著便裝。 　　（十二）培養(yǎng)自覺(jué)節(jié)能習(xí)慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)、晚開(kāi)半小時(shí)電燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機(jī)能耗。 　　三、加大全民節(jié)能行動(dòng)的宣傳力度 　　要采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢(shì)和節(jié)能重要意義，普及節(jié)能知識(shí)和方法，宣傳節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會(huì)風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。 　　新聞宣傳部門(mén)要會(huì)同發(fā)改等部門(mén)制訂全民節(jié)能宣傳方案，納入重大主題宣傳活動(dòng)。各地、各部門(mén)要統(tǒng)籌做好開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的有關(guān)宣傳工作。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織好集中宣傳和日常宣傳。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報(bào)道方案，在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次，強(qiáng)化深度報(bào)道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。積極組織推動(dòng)在工礦企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能科普活動(dòng)。鼓勵(lì)、支持公眾參與節(jié)能行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 　　四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查 　　市發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織好本地區(qū)的全民節(jié)能行動(dòng)。各級(jí)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室和節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立監(jiān)督電話。農(nóng)辦要會(huì)同農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)節(jié)能示范村創(chuàng)建工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合做好固定資產(chǎn)投資（技術(shù)改造）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作，經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能型工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的創(chuàng)建工作，并會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋、能效標(biāo)識(shí)、過(guò)度包裝等的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)加快推進(jìn)公務(wù)車(chē)改革，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理使用情況的監(jiān)督。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作。市政園林部門(mén)負(fù)責(zé)“城市公共交通周”及“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)、推廣節(jié)水型器具、控制路燈和景觀照明等工作。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)建節(jié)能型住宅小區(qū)試點(diǎn)工作。旅游部門(mén)負(fù)責(zé)賓館飯店的節(jié)能管理工作。市政、電力部門(mén)負(fù)責(zé)路燈供電點(diǎn)普查和供電的節(jié)能工作。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。各負(fù)責(zé)單位須制定所負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施方案和計(jì)劃，并報(bào)送市、縣（市、區(qū)）同級(jí)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室備案，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、資金到位、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)到位，切實(shí)保障全市節(jié)能行動(dòng)工作順利推進(jìn)。 　　二○○八年十二月五日