各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位： 　　為緩解能源供應緊張狀況，保護生態環境，進一步增強全民能源憂患意識和節能意識，建設資源節約型和環境友好型社會，根據《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（國辦發（2008）106號）精神，經市人民政府同意，現就開展全民節能行動有關事項通知如下： 　　一、開展全民節能行動的重要意義 　　節約資源和保護環境是我國的基本國策。我市是經濟大市，同時又是資源小市。能源礦產資源匱乏，一次能源需求量的94%以上依靠市外調入。近年來，隨著我市經濟社會的發展和人民生活水平的提高，能源消費量節節攀升，出現了煤、油、電供應全面緊張的局面。能源供應與環境保護已成為我市社會經濟發展的重要制約因素。為實現“十一五”節能減排目標，保障能源安全，促進經濟社會可持續發展，我市已制定實施一系列促進節能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪費能源的現象仍然比較嚴重，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應緊張狀況，加重了環境污染，助長了不良社會風氣。開展全民節能，事關我市經濟社會的持續健康發展，事關人民群眾的切身利益，體現人民群眾的文明素質。各地、各部門要從全局和戰略的高度，充分認識深入開展全民節能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，廣泛動員全民節能，把節能變成全體公民的自覺行動。 　　二、全民節能行動的主要內容 　　（一）開展能源緊缺體驗。各級發改、經貿部門要會同有關部門，在每年的“世界無車日”和“全國節能宣傳周”期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。各地、各部門主要負責人每年都要參加一次能源緊缺體驗活動。 　　（二）創建節能示范載體。創建政府節能工程試點單位、節能示范村、節能住宅小區、節能型工業園區、節能型企事業單位，積極發揮示范引導作用。 　　（三）倡導每周少開一天車。除特殊公務車外，市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車按牌號尾數每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0，星期六和星期日公務車停車入庫。同時要加快推進公務車改革。倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。 　　（四）嚴格控制室內空調溫度。除有特定要求并經批準外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。倡導居民參照上述標準設置空調溫度。 　　（五）減少電梯使用。各級行政機關、社會團體、事業單位（醫院除外）和國有企業辦公場所三層樓（含）以下原則上停開電梯（須安裝停開設置），非高峰時段減少運轉臺數。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。倡導其他建筑物電梯參照執行。 　　（六）選用節能環保路燈控制景觀照明。推廣使用可再生能源路燈，政府投資新建建筑或公共場所帶頭推廣應用太陽能技術，在立交橋、采光合適的通道、公交站點、公園、廣場優先推薦節能環保燈。開展路燈供電點普查，合理配置、調整現有變壓器，安裝路燈節電器或調壓設備，增加供電點，確保路燈系統在正常電壓上運行；采用調回路、調相序辦法，調整路燈運行方式，在夜晚12時以后實行半夜燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。加強廣告照明管理，安裝定時控制器，減少廣告亮燈時間。全市景觀照明燈逢節假日及每周五、六開放，其他時間要減少使用，節約用電。各級行政機關、公共場所應關閉不必要的夜間照明。 　　（七）普及使用節能產品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節能產品認證標志的空調、冰箱等家用電器，鼓勵購買節能燈、節能環保型小排量汽車和節水型器具。各級行政機關要優先采購節能產品，認真落實強制采購節能產品的有關規定。 　　（八）使用節能環保購物袋。嚴格執行限制生產銷售使用塑料購物袋的有關規定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復使用節能環保購物袋，保護生態環境。 　　（九）減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級行政機關要帶頭減少使用一次性用品。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產品。逐步在商場、酒店、機場、車站、碼頭、公園和旅游景點取消一次性用品。 　　（十）新建、擴建、改建固定資產投資項目須進行節能評估審查。新建工業項目單位增加值能耗一般不得高于市單位增加值能耗平均水平。在建設項目設計、建造和改造中，按建筑節能設計標準和規范，對建筑圍護結構采用隔熱保溫措施，使用節能型用能系統，實現建筑節能。 　　（十一）夏季公務活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務活動一律著便裝。 　　（十二）培養自覺節能習慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時關閉辦公設備和家用電器，減少待機能耗。 　　三、加大全民節能行動的宣傳力度 　　要采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢和節能重要意義，普及節能知識和方法，宣傳節能政策，推介節能新技術、新產品，宣傳節能先進典型，大力倡導節儉文明的社會風尚，形成全民節能的強大聲勢和濃厚氛圍。 　　新聞宣傳部門要會同發改等部門制訂全民節能宣傳方案，納入重大主題宣傳活動。各地、各部門要統籌做好開展全民節能行動的有關宣傳工作。各級經貿部門要會同有關部門組織好集中宣傳和日常宣傳。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報道方案，在重要時段、重要版面增加報道頻次，強化深度報道，加大節能公益廣告宣傳力度，曝光浪費能源現象，充分發揮輿論監督作用。積極組織推動在工礦企業、學校、社區廣泛開展節能宣傳教育和節能科普活動。鼓勵、支持公眾參與節能行動，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。 　　四、加強組織協調和監督檢查 　　市發改委要會同有關部門和單位組織開展全民節能行動，并加強對各縣（市、區）、各部門開展全民節能行動的指導和協調。各縣（市、區）發改部門要會同有關部門組織好本地區的全民節能行動。各級節能減排領導小組綜合辦公室和節能降耗領導小組辦公室要設立監督電話。農辦要會同農業局負責節能示范村創建工作。發改、經貿部門配合做好固定資產投資（技術改造）項目節能評估審查工作，經貿部門負責節能型工業園區和企事業單位的創建工作，并會同質監、工商等部門加強對室內空調溫度控制、生產銷售使用塑料購物袋、能效標識、過度包裝等的監督檢查。監察部門負責加快推進公務車改革，加強公務用車管理使用情況的監督。機關事務管理部門負責公共機構的節能工作。市政園林部門負責“城市公共交通周”及“無車日”活動、推廣節水型器具、控制路燈和景觀照明等工作。建設部門負責創建節能型住宅小區試點工作。旅游部門負責賓館飯店的節能管理工作。市政、電力部門負責路燈供電點普查和供電的節能工作。節能監察機構要加強日常監督，確保各項措施真正落到實處。各負責單位須制定所負責工作的具體實施方案和計劃，并報送市、縣（市、區）同級節能減排領導小組綜合辦公室備案，做到領導到位、責任到位、資金到位、協調到位、落實到位，切實保障全市節能行動工作順利推進。 　　二○○八年十二月五日