各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 　　為緩解能源供應緊張狀況，保護生態(tài)環(huán)境，進一步增強全民能源憂患意識和節(jié)能意識，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)（2008）106號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就開展全民節(jié)能行動有關事項通知如下： 　　一、開展全民節(jié)能行動的重要意義 　　節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。我市是經(jīng)濟大市，同時又是資源小市。能源礦產(chǎn)資源匱乏，一次能源需求量的94%以上依靠市外調(diào)入。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，能源消費量節(jié)節(jié)攀升，出現(xiàn)了煤、油、電供應全面緊張的局面。能源供應與環(huán)境保護已成為我市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，保障能源安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，我市已制定實施一系列促進節(jié)能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪費能源的現(xiàn)象仍然比較嚴重，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長了不良社會風氣。開展全民節(jié)能，事關我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，事關人民群眾的切身利益，體現(xiàn)人民群眾的文明素質(zhì)。各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深入開展全民節(jié)能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，廣泛動員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動。 　　二、全民節(jié)能行動的主要內(nèi)容 　　（一）開展能源緊缺體驗。各級發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要會同有關部門，在每年的“世界無車日”和“全國節(jié)能宣傳周”期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節(jié)能意識。各地、各部門主要負責人每年都要參加一次能源緊缺體驗活動。 　　（二）創(chuàng)建節(jié)能示范載體。創(chuàng)建政府節(jié)能工程試點單位、節(jié)能示范村、節(jié)能住宅小區(qū)、節(jié)能型工業(yè)園區(qū)、節(jié)能型企事業(yè)單位，積極發(fā)揮示范引導作用。 　　（三）倡導每周少開一天車。除特殊公務車外，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0，星期六和星期日公務車停車入庫。同時要加快推進公務車改革。倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。 　　（四）嚴格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求并經(jīng)批準外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度。倡導居民參照上述標準設置空調(diào)溫度。 　　（五）減少電梯使用。各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位（醫(yī)院除外）和國有企業(yè)辦公場所三層樓（含）以下原則上停開電梯（須安裝停開設置），非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。倡導其他建筑物電梯參照執(zhí)行。 　　（六）選用節(jié)能環(huán)保路燈控制景觀照明。推廣使用可再生能源路燈，政府投資新建建筑或公共場所帶頭推廣應用太陽能技術(shù)，在立交橋、采光合適的通道、公交站點、公園、廣場優(yōu)先推薦節(jié)能環(huán)保燈。開展路燈供電點普查，合理配置、調(diào)整現(xiàn)有變壓器，安裝路燈節(jié)電器或調(diào)壓設備，增加供電點，確保路燈系統(tǒng)在正常電壓上運行；采用調(diào)回路、調(diào)相序辦法，調(diào)整路燈運行方式，在夜晚12時以后實行半夜燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。加強廣告照明管理，安裝定時控制器，減少廣告亮燈時間。全市景觀照明燈逢節(jié)假日及每周五、六開放，其他時間要減少使用，節(jié)約用電。各級行政機關、公共場所應關閉不必要的夜間照明。 　　（七）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認證標志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車和節(jié)水型器具。各級行政機關要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，認真落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關規(guī)定。 　　（八）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關規(guī)定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復使用節(jié)能環(huán)保購物袋，保護生態(tài)環(huán)境。 　　（九）減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級行政機關要帶頭減少使用一次性用品。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產(chǎn)品。逐步在商場、酒店、機場、車站、碼頭、公園和旅游景點取消一次性用品。 　　（十）新建、擴建、改建固定資產(chǎn)投資項目須進行節(jié)能評估審查。新建工業(yè)項目單位增加值能耗一般不得高于市單位增加值能耗平均水平。在建設項目設計、建造和改造中，按建筑節(jié)能設計標準和規(guī)范，對建筑圍護結(jié)構(gòu)采用隔熱保溫措施，使用節(jié)能型用能系統(tǒng)，實現(xiàn)建筑節(jié)能。 　　（十一）夏季公務活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務活動一律著便裝。 　　（十二）培養(yǎng)自覺節(jié)能習慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時關閉辦公設備和家用電器，減少待機能耗。 　　三、加大全民節(jié)能行動的宣傳力度 　　要采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要意義，普及節(jié)能知識和方法，宣傳節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進典型，大力倡導節(jié)儉文明的社會風尚，形成全民節(jié)能的強大聲勢和濃厚氛圍。 　　新聞宣傳部門要會同發(fā)改等部門制訂全民節(jié)能宣傳方案，納入重大主題宣傳活動。各地、各部門要統(tǒng)籌做好開展全民節(jié)能行動的有關宣傳工作。各級經(jīng)貿(mào)部門要會同有關部門組織好集中宣傳和日常宣傳。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報道方案，在重要時段、重要版面增加報道頻次，強化深度報道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。積極組織推動在工礦企業(yè)、學校、社區(qū)廣泛開展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能科普活動。鼓勵、支持公眾參與節(jié)能行動，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 　　四、加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查 　　市發(fā)改委要會同有關部門和單位組織開展全民節(jié)能行動，并加強對各縣（市、區(qū)）、各部門開展全民節(jié)能行動的指導和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門要會同有關部門組織好本地區(qū)的全民節(jié)能行動。各級節(jié)能減排領導小組綜合辦公室和節(jié)能降耗領導小組辦公室要設立監(jiān)督電話。農(nóng)辦要會同農(nóng)業(yè)局負責節(jié)能示范村創(chuàng)建工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門配合做好固定資產(chǎn)投資（技術(shù)改造）項目節(jié)能評估審查工作，經(jīng)貿(mào)部門負責節(jié)能型工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的創(chuàng)建工作，并會同質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強對室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋、能效標識、過度包裝等的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門負責加快推進公務車改革，加強公務用車管理使用情況的監(jiān)督。機關事務管理部門負責公共機構(gòu)的節(jié)能工作。市政園林部門負責“城市公共交通周”及“無車日”活動、推廣節(jié)水型器具、控制路燈和景觀照明等工作。建設部門負責創(chuàng)建節(jié)能型住宅小區(qū)試點工作。旅游部門負責賓館飯店的節(jié)能管理工作。市政、電力部門負責路燈供電點普查和供電的節(jié)能工作。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加強日常監(jiān)督，確保各項措施真正落到實處。各負責單位須制定所負責工作的具體實施方案和計劃，并報送市、縣（市、區(qū)）同級節(jié)能減排領導小組綜合辦公室備案，做到領導到位、責任到位、資金到位、協(xié)調(diào)到位、落實到位，切實保障全市節(jié)能行動工作順利推進。 　　二○○八年十二月五日