文號：贛府廳發〔2008 發文日期：5號2008年1月10日 各市、縣(區)人民政府，省政府各部門： 　　 　　省中小企業局制訂的《江西省工業園區分類管理辦法（試行）》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。 　　 　　 　　 江西省工業園區分類管理辦法（試行） 　　 省中小企業局 　　 　　 　　為推動全省工業園區上規模、上水平、上檔次，全面提升全省工業園區發展水平，建立和完善全省工業園區綜合考核評價體系，現結合我省實際，制訂本辦法，對全省工業園區（高新技術產業開發區、經濟技術開發區、出口加工區）按標準實行三類動態管理。 　　 　　一、分類標準 　　 　　（一）一類園區 　　 　　1?經濟規模。當年園區主營業務收入完成80億元以上，工業增加值實現30億元以上。 　　 　　2?開放水平。當年園區招商引資實際到位資金20億元以上，其中境外資金8000萬美元以上，園區當年實現出口交貨值5億元以上。 　　 　　3?效益貢獻。當年園區上交稅金4億元以上，園區就業總人數在2萬人以上。 　　 　　4?投資強度。園區每平方公里投資強度在15億元（即平均每畝100萬元）以上。 　　 　　5?主導產業。園區主導產業突出，產業基本配套，每個主導產業要有1個主營業務收入在10億元以上的龍頭企業，主導產業主營業務收入占園區主營業務收入的50%以上。 　　 　　6?發展后勁。園區當年開工建設或竣工投產的重大項目中，累計投資規模1億元（或1000萬美元）以上項目10個以上，其中，投資5億元以上項目2個以上，投資10億元以上項目1個以上。 　　 　　7?土地利用。園區用地范圍未突破國土資源部核定的范圍，區內無閑置土地，土地利用程度達到90%以上，建筑密度在40%以上，容積率不低于1?0。 　　 　　8?環境保護。園區通過環境影響評價，制定生態工業園區建設規劃，污水實現集中處理、達標排放，園區企業環保措施得到落實。 　　 　　（二）二類園區 　　 　　1?經濟規模。當年園區主營業務收入完成40億元以上，工業增加值實現15億元以上。 　　 　　2?開放水平。當年園區招商引資實際到位資金10億元以上，其中境外資金4000萬美元以上，園區當年實現出口交貨值2億元以上。 　　 　　3?效益貢獻。當年園區上交稅金2億元以上，園區就業總人數在1萬人以上。 　　 　　4?投資強度。園區每平方公里投資強度在12億元（即平均每畝80萬元）以上。 　　 　　5?主導產業。園區主導產業較突出，產業鏈條基本完善，每個主導產業要有1個主營業務收入在5億元以上的龍頭企業，主導產業主營業務收入占園區主營業務收入的40%以上。 　　 　　6?發展后勁。園區當年開工建設或竣工投產的重大項目中，累計投資規模1億元（或1000萬美元）以上項目6個以上，其中，3億元以上項目2個以上，5億元以上項目1個以上。 　　 　　7?土地利用。園區用地范圍未突破國土資源部核定的范圍，區內土地利用程度達到80%以上，建筑密度在35%以上，容積率不低于0?8。 　　 　　8?環境保護。園區通過環境影響評價，制定生態工業園區建設規劃，污水實現集中處理、達標排放，園區企業環保措施基本得到落實。 　　 　　沒有達到一類、二類園區標準的園區為三類園區。 　　 　　二、分類依據 　　 　　1?以省統計局公布的工業園區年報統計數為數據的主要來源，同時參考省直有關部門提供的工業園區相關數據。 　　 　　2?參照全省工業園區近幾年發展現狀及主導產業、特色產業發展趨勢。 　　 　　3?綜合國家有關部門及省直有關單位根據具體工作對工業園區的評價意見。 　　 　　4?依據園區發展潛力情況。對連續兩年園區六項經濟指標（主營業務收入、工業增加值、上交稅金、招商引資實際到位資金、出口交貨值、安置就業人員數）增長幅度都達到50%以上，各項指標與一類、二類園區標準相差不大且發展潛力大、后勁足的園區，可以上靠一檔，即：按標準屬于三類園區的晉升為二類園區，屬于二類園區的晉升為一類園區。 　　 　　三、政策扶持 　　 　　按照“鼓勵扶持一類園區、培育壯大二類園區、促進推動三類園區”的原則，對一類、二類園區實行“五個優先”。 　　 　　1?項目優先審批。對一類、二類園區需要省里審批的重點項目，直接列入省政府重點項目進行調度，優先審批。 　　 　　2?用地優先安排。優先安排一類、二類園區的用地指標，對一類園區的重點項目用地優先列入省重大項目用地協商會，按項目規模用地定額予以安排，在省級重大項目用地計劃指標中解決。 　　 　　3?產業優先扶持。對一類、二類園區產業發展進行重點扶持，一類園區的優勢產業直接列入省級重大產業項目實行重點扶持。 　　 　　4?資金優先支持。省直有關部門涉及園區發展的有關資金優先安排給一類、二類園區，對一類園區符合要求的項目直接推薦申請國家項目資金扶持。 　　 　　5?融資優先推薦。各金融機構和擔保機構將一類、二類園區作為優先扶持對象，在融資貸款、擔保服務上給予支持。對一類園區可直接列入國家開發銀行支持的基礎設施貸款項目，對園區內的企業優先列入打捆貸款服務范圍。 　　 　　四、申報認定程序 　　 　　1?園區申報。工業園區管委會對照分類標準，向所在設區市工業園區工作領導小組辦公室提出書面申請。各設區市工業園區工作領導小組對當地工業園區管委會提出的申請，組織相關部門進行初審，經初審匯總后統一報送省工業園區工作領導小組辦公室。 　　 　　2?審核批準。省工業園區工作領導小組辦公室對各設區市的申報情況，組織省發改委、省經貿委、省財政廳、省國土資源廳、省外貿廳、省統計局、省環保局、省合作辦等部門對園區申報情況進行審核，審核確認后，在全省范圍內進行公示。對公示期滿無異議的工業園區，報省工業園區工作領導小組審定，經審定后，報省政府批準。 　　 　　3?公布命名。經省政府批準后，由省工業園區工作領導小組以省政府名義命名，并在新聞媒體上公布。 　　 　　4?動態管理。省工業園區工作領導小組將根據工業園區的實際發展情況，對各類園區的分類標準及時提出調整意見。每年對一類、二類園區進行抽查考核評估，對達不到相應標準的園區進行重新分類；對需要晉級的園區，及時組織申報審核。同時，把一類、二類、三類園區的分類情況作為每年園區考核評比的重要參考。 　　 　　本辦法自公布之日起實施，并由省工業園區工作領導小組辦公室負責解釋。