榕政綜〔2007〕146號(hào) 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《福州市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年六月七日 福州市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行） 第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于本市五城區(qū)。 第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，面向城市中低收入家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。 第四條 福州市房管局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售管理工作，并會(huì)同市發(fā)改委、建設(shè)局、物價(jià)局、人行福州中心支行等部門，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。 第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》(計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào))規(guī)定，核定經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度。 第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積全部控制在90平方米以下，由市規(guī)劃局在審批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)予以控制。 第七條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。在同等條件下，殘疾人家庭、民政優(yōu)撫家庭、市級(jí)以上勞動(dòng)模范等可優(yōu)先申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。 第八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件： （一）在本市五城區(qū)工作生活； （二）在本市五城區(qū)落戶時(shí)間滿3年； （三）年收入低于4萬(wàn)元（含4萬(wàn)元）； （四）屬無(wú)房戶或者人均住房建筑面積低于12平方米（含12平方米）的住房困難戶。 申請(qǐng)人未婚的，還必須年滿40周歲。 申請(qǐng)人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請(qǐng)人合并計(jì)算。 申請(qǐng)人與家庭直系親屬（指配偶、父母、子女，下同）在同一戶口本的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。 申請(qǐng)人雖無(wú)住房，但與申請(qǐng)人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請(qǐng)人不屬無(wú)房戶。 申請(qǐng)人結(jié)婚滿三年，申請(qǐng)人與其配偶均無(wú)住房，且申請(qǐng)人與父母或者子女在同一戶口本時(shí)間至申請(qǐng)日時(shí)已連續(xù)滿三年的，該申請(qǐng)人可視為無(wú)房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積不合并計(jì)算。 申請(qǐng)人與家庭直系親屬在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。 第九條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房： （一）通過購(gòu)買商品房取得本市五城區(qū)戶籍的； （二）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)購(gòu)買或者出售商品房的；（因在實(shí)踐中很可能出現(xiàn)故意賣商品房后買經(jīng)濟(jì)適用房的投機(jī)性行為，建議仍保留此限制性規(guī)定） （三）夫妻雖已離異，但離異時(shí)間不足2年，一方已享受過政府住房?jī)?yōu)惠政策的。 第十條 申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房按以下標(biāo)準(zhǔn)配售：四人戶以上（含四人戶）配售90平方米以下戶型，三人戶配售75平方米以下戶型，二人戶配售60平方米以下戶型、單人戶配售45平方米戶型。具體可根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)和房源供應(yīng)等情況確定配售方案。 第十一條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)提交下列材料： （一）按要求如實(shí)填寫的《個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》及戶口簿、身份證、結(jié)婚證，喪偶的提供相關(guān)證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養(yǎng)證明； （二）提供申請(qǐng)人戶籍所在地及實(shí)際居住地的現(xiàn)住房證明、與申請(qǐng)人合并計(jì)算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬所擁有的其他房產(chǎn)證明，有工作單位的還需提交單位有無(wú)分配住房的證明； （三）提供申請(qǐng)人及合并計(jì)算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬上一年度收入證明（工資收入含基本工資、各類補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供；無(wú)工作單位的到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處辦理書面證明），上一年度個(gè)人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明；個(gè)體工商戶，提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、上年度個(gè)人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證。 第十二條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房按下列程序辦理申購(gòu)手續(xù)： （一）申請(qǐng)人向市房管局申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)登記手續(xù)，領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》。 （二）申請(qǐng)人如實(shí)填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》并備齊所需材料，經(jīng)區(qū)房管局初審后，報(bào)市房管局。對(duì)申請(qǐng)人住房情況的核實(shí)應(yīng)由市房地產(chǎn)檔案館出具住房證明。 （三）市房管局按照本規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審和評(píng)分，并在申請(qǐng)人所在社區(qū)或工作單位以及福州日?qǐng)?bào)、福州市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)上公示，公示期限15天，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的批準(zhǔn)購(gòu)房資格。 （四）市房管局根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度和對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)分情況，按批次批準(zhǔn)購(gòu)房申請(qǐng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請(qǐng)人，應(yīng)通過公開搖號(hào)的方式，確定選房順序。 （五）申請(qǐng)人持市房管局批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》和選房順序號(hào)，向經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購(gòu)房手續(xù)。申請(qǐng)人選房后放棄購(gòu)房的，取消資格，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的申請(qǐng)人只能購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。 （六）申請(qǐng)人在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同登記備案時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)市房管局批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》。 第十三條 對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，由市房管局按照申請(qǐng)人家庭的現(xiàn)住房面積、落戶時(shí)間以及困難情況等進(jìn)行評(píng)分，以分?jǐn)?shù)高低確定申購(gòu)批準(zhǔn)順序。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）按現(xiàn)住房人均建筑面積評(píng)分：無(wú)房戶計(jì)60分；4平方米以下（含4平方米）計(jì)30分；4平方米以上，6平方米以下（含6平方米）計(jì)20分；6平方米以上，12平方米（含12平方米）以下計(jì)10分。 （二）按戶口落戶本市五城區(qū)年限評(píng)分：以申請(qǐng)人或同戶籍直系親屬中落戶時(shí)間最長(zhǎng)的進(jìn)行計(jì)分，每年按1分累加，未滿1年按1年計(jì)算，每戶最高分為20分。集體戶不記分。 （三）對(duì)殘疾人家庭、民政優(yōu)撫家庭或市級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭，每戶加20分；同時(shí)符合條件的，仍按20分加分計(jì)算。 第十四條 本規(guī)定實(shí)施前購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)在取得房屋所有權(quán)證后，并經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿5年的，方可上市出售；本規(guī)定實(shí)施后購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)在取得房屋所有權(quán)證后，并經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿10年的，方可上市出售。出售時(shí)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》繳交土地出讓金。上市出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，同等條件下政府優(yōu)先回購(gòu)，具體辦法由市房管局另行制定。 第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人必須在交房后一年內(nèi)入住，入住時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局申請(qǐng)入住鑒證。辦理經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)提供區(qū)房管局的入住鑒證。購(gòu)房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住的，責(zé)令其退出已購(gòu)住房，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款。個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租或出借。 本規(guī)定實(shí)施前購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房人，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施后一年內(nèi)入住，入住時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局申請(qǐng)入住鑒證。辦理經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)提供區(qū)房管局的入住鑒證。本規(guī)定實(shí)施后一年內(nèi)仍未入住的經(jīng)濟(jì)適用住房，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)收回。本規(guī)定實(shí)施前已由單位團(tuán)購(gòu)，但尚未批準(zhǔn)個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，由市房管局依照本規(guī)定重新審核，確屬超過一年未入住的，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)收回重新出售。 第十六條 駐榕部隊(duì)和在榕中央直屬、省直屬系統(tǒng)以及市直單位利用自有土地開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按照屬地原則，統(tǒng)一納入福州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理范圍，其銷售方案、銷售價(jià)格、銷售對(duì)象等應(yīng)按本規(guī)定經(jīng)市房管局審核批準(zhǔn)后，方可出售。自建的經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先面向符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的本單位職工出售，剩余部分由市房管局統(tǒng)籌安排出售給本市符合申購(gòu)條件的中低收入家庭。 第十七條 對(duì)弄虛作假，采取欺騙方式取得購(gòu)房資格的，由市房管局取消其購(gòu)房資格；已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的，責(zé)令其退出已購(gòu)住房，注銷購(gòu)房合同。對(duì)出具虛假證明的單位，由其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行。