株政辦發〔2007〕12號 株洲市人民政府辦公室關于印發《株洲市市級非稅收入預算管理辦法》的通知 各縣市區人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構： 《株洲市市級非稅收入預算管理辦法》已經市人民政府批準，現印發給你們，請遵照執行。 二○○七年五月十二日 株洲市市級非稅收入預算管理辦法 第一章總則 第一條為進一步加強非稅收入管理，強化預算約束監督，維護預算嚴肅性，提高預算管理水平，保證財政資金運行安全，根據《中華人民共和國預算法》和《湖南省非稅收入管理條例》，制定本辦法。 第二條市級黨政機關、人民團體、事業單位以及其他非稅收入執（代）收單位（以下簡稱各單位）適用本辦法。 第三條市財政局及其非稅收入管理機構是非稅收入預算管理的實施部門，具體負責非稅收入預算編制、批復、執行及預算的審核、匯總和報批工作。 第二章 預算編制 第四條非稅收入預算編制 （一）非稅收入預算申報。 各單位每年應按編制部門預算的規定時間，向市財政局和市非稅收入管理機構申報下一年度非稅收入預算。非稅收入全面納入預算管理，單位編制收入預算時，應按政府收支分類科目非稅收入類別和項目逐項測算和編制。 （二） 非稅收入預算核定。 市非稅收入管理機構參照上年收入的完成情況，與單位申報數據進行核對，考慮政策性因素影響，提出非稅收入預算建議數，報市政府、市人大審批確定。 第五條非稅收入支出預算編制。 各單位根據非稅收入預算可用財力，按照《株洲市市級部門預算編制管理辦法（試行）》的有關規定、以及年度預算編制通知的要求編制。 第三章 預算執行 第六條非稅收入收支預算執行。 （一）非稅收入按下列方式納入財政統一管理： 行政性收費、專項收入、罰沒收入、國有資產資源收益，納入一般預算管理；政府性基金（附加）納入基金預算管理；事業性收費、其他非稅收入，包括納入部門預算管理范圍的財政撥款單位服務性收費稅后凈收入，依照國家有關規定納入一般預算管理或者財政專戶管理。 （二）市財政局按照市人民代表大會批準的部門收支預算，于一個月內批復到單位，并按非稅收入進度和撥款程序及時撥付資金。各單位要嚴格按預算執行，項目之間不得相互擠占和挪用。 第七條非稅收入減免審批程序。 （一）行政事業性收費收入、專項收入、政府性基金、國有資產資源收益確因政策性需要緩征、減征、免征本級非稅收入的，由受益單位提出申請，并附減免文件復印件，經執收單位或代征單位依政策簽署意見，報市非稅收入管理機構和市財政局審核后執行。屬非政策性減免的，除基本建設項目報建收費仍按市政府現行有關規定辦理外，其他由受益單位提出申請，經執收單位或代征單位簽署意見，市非稅收入管理機構和市財政局審核，報市人民政府審批后執行。政策性和非政策性減免應填報《株洲市非稅收入緩減免申請表》。 （二）罰沒收入的減免由執法單位根據執法權限依法依規辦理。 第八條非稅收入目標考核。 （一）非稅收入納入各單位的目標考核，并建立激勵約束機制。對完成或超額完成非稅收入預算的單位給予適當獎勵。 （二）專項收入、政府性基金、國有資產資源收益，對執收（委托代收）單位以年初市人大通過的非稅收入預算為目標，考核其完成及均衡入庫情況。完成或超額完成目標并均衡入庫的單位，市財政局按有關政策規定和實際征收額計算、撥付征管經費和均衡入庫工作獎勵。 （三）行政事業性收入、其他非稅收入，可根據收入征收規模、征收難度的大小，征收單位提出申請報市財政局非稅收入管理機構審核，經市人民政府批準，可對單位有關人員給予獎勵，資金來源在財政安排的超收收入中解決。 第四章 預算調整 第九條非稅收入收入預算調整。 預算單位因政策性因素不能完成年初收入預算的，應向市財政局及市非稅收入管理機構提出收入預算調整申請，市財政局提出收入預算調整建議報市政府、市人大審批確定。 第十條非稅收入支出預算調整。 （一）行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資產收入（不含國有資本收入）實現超收的單位，暫按照超收額（扣除政府統籌資金）的60%結轉下一年，單位根據工作需要，于下一年度1月底前向市財政局申請追加支出預算。市財政局核實后，按程序辦理追加支出預算。 （二）專項收入、政府性基金、國有資源收入超收，當年追加征管經費、獎勵。 （三）非部門預算單位納入預算管理的非稅收入按原預算指標管理辦法執行。 第五章 監督檢查 第十一條各部門對市級及所屬單位的非稅收入預算的執行情況進行內部審計和監督。 第十二條市財政局、審計局對市級非稅收入預算的執行情況進行檢查監督，對違反國家有關法律、法規和財務規章制度的，依照法律法規的規定進行處理。 第六章 附則 第十三條本辦法由株洲市財政局負責解釋。 第十四條本辦法自發布之日起執行。主題詞：財政非稅收入預算管理通知 抄送：市委各部門，株洲軍分區。 市人大辦、市政協辦，市中級人民法院、市人民檢察院。 各民主黨派市委，各人民團體。 株洲市人民政府辦公室2007年5月15日印發 附件： 株洲市非稅收入緩減免審批表 申請單位（或個人）收入類別〖〗〖〗聯系電話收入項目〖〗應繳金額 （元）〖〗申請減免金額 （元）〖〗申請緩繳時限 （天）合計申請緩減免理由： 申請單位或個人（章）：負責人簽字：執收單位初審意見： 經辦人：負責人：（公章）市非稅收審核意見： 經辦人：科長：處領導：（公章）市財政局審核（審批）意見： 局領導：（公章）市政府審批意見：