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貴州省人民代表大會議事規(guī)則(失效)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-21 · 998人看過

  (1990年2月25日貴州省第七屆人民代表大會第三次會議通過)

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》有關(guān)規(guī)定和省人民代表大會的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本規(guī)則。

  第一章 會議的舉行

  第二條 省人民代表大會會議每年至少舉行一次,每年第一次會議于第一季度舉行。經(jīng)過五分之一以上的省人民代表大會代表提議,或者省人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要,可以臨時(shí)召開省人民代表大會會議。

  第三條 省人民代表大會會議由省人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆省人民代表大會第一次會議,在本屆省人民代表大會代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆省人民代表大會常務(wù)委員會召集。

  第四條 省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會會議舉行前,完成下列準(zhǔn)備工作:

  (一)決定會議召開的日期;

  (二)提出會議議程草案;

  (三)提出主席團(tuán)和秘書長名單草案;

  (四)提出列席會議人員建議名單;

  (五)會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

  第五條 省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會會議舉行的一個(gè)月前,將開會日期和建議會議討論的主要事項(xiàng)通知代表,并將準(zhǔn)備提請會議審議的法規(guī)草案發(fā)給代表。

  臨時(shí)召集的省人民代表大會會議不適用前款的規(guī)定。

  第六條 省人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

  省人民代表大會舉行會議的時(shí)候,省人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席,因病或者其他特殊原因不能出席的,必須請假。

  第七條 省人民代表大會會議舉行前,省人民代表大會代表按選舉單位所在的地、州、市和駐黔軍隊(duì)組成代表團(tuán)。代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長由代表團(tuán)第一次全體會議推選。

  團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議,副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。

  代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會議推選小組召集人。

  第八條 省人民代表大會會議舉行前,各代表團(tuán)審議省人民代表大會常務(wù)委員會提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見。

  省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見,可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見,提請預(yù)備會議審議。

  第九條 省人民代表大會會議舉行前,召開預(yù)備會議,以舉手表決的方式選舉主席團(tuán)和秘書長、通過會議議程和關(guān)于會議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

  預(yù)備會議由省人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆省人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議,由上屆省人民代表大會常務(wù)委員會主持。

  第十條 主席團(tuán)主持省人民代表大會會議。

  主席團(tuán)決定問題,由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

  第十一條 主席團(tuán)第一次會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任大會各次全體會議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):

  (一)副秘書長的人選;

  (二)會議日程;

  (三)表決議案的辦法;

  (四)代表提出議案的截止日期;

  (五)其他需要由主席團(tuán)第一次會議決定的事項(xiàng)。

  主席團(tuán)第一次會議由省人民代表大會常務(wù)委員會主任召集,必要時(shí),主任可以委托副主任召集。

  每屆省人民代表大會第一次會議的主席團(tuán)第一次會議的召集人,由大會秘書長建議,主席團(tuán)會議通過。

  第十二條 主席團(tuán)常務(wù)主席行使以下職權(quán):

  (一)召集并主持主席團(tuán)會議;

  (二)對會議的有關(guān)事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議;

  (三)召集代表團(tuán)團(tuán)長會議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論。可以就重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告;

  (四)其他需要由主席團(tuán)常務(wù)主席討論、決定的事項(xiàng)。

  第十三條 大會全體會議的執(zhí)行主席在主持全體會議的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)按照會議議程進(jìn)行。當(dāng)大會全體會議進(jìn)行中出現(xiàn)重大問題時(shí),可以宣布暫時(shí)休會。

  第十四條 代表團(tuán)審議列入會議議程的各項(xiàng)議案和有關(guān)的報(bào)告,并由代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表,將審議意見向主席團(tuán)匯報(bào)。

  代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會議、代表小組審議。

  第十五條 省人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長組成。秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會議日常事務(wù)。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

  省人民代表大會會議設(shè)立議案組,在主席團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)議案的具體工作。

  第十六條 省人民代表大會會議期間,代表在會議上的發(fā)言,由秘書處整理簡報(bào)印發(fā)會議。

  第十七條 省人民政府組成人員、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長,列席省人民代表大會會議;本省選出的全國人民代表大會代表,可以應(yīng)邀列席省人民代表大會會議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,由省人民代表大會常務(wù)委員會建議,主席團(tuán)決定,可以列席省人民代表大會會議。

  列席會議的人員應(yīng)當(dāng)列席會議,因病或者其他特殊原因不能列席的,應(yīng)當(dāng)請假。

  列席會議的人員,可以在會議上發(fā)言,但沒有表決權(quán)。

  第十八條 省人民代表大會會議公開舉行。

  大會全體會議可以設(shè)旁聽席。旁聽須經(jīng)秘書處同意,旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守會議秩序,不得妨礙會議的正常進(jìn)行。

  經(jīng)秘書處同意,記者可以對會議進(jìn)行采訪。

  會議可以舉行新聞發(fā)布會。

  第十九條 省人民代表大會在必要的時(shí)候,可以舉行秘密會議。舉行秘密會議,經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后,由主席團(tuán)會議決定。

  第二十條 在省人民代表大會會議上,少數(shù)民族代表可以使用本民族語言發(fā)言和使用本民族文字提出議案、建議、批評、意見;有關(guān)的代表團(tuán)和秘書處應(yīng)當(dāng)為不通曉漢語的少數(shù)民族代表做好翻譯工作。

  第二章 議案的提出和審議

  第二十一條 省人民代表大會舉行會議的時(shí)候,主席團(tuán)、省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民代表大會各專門委員會、省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院,可以向省人民代表大會提出屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交省人民代表大會審議,或者并交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交大會表決。

  省人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。

  第二十二條 列入會議議程的議案,省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

  列入會議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會議提供有關(guān)的說明和資料。

  第二十三條 列入會議議程的議案,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提交大會全體會議表決。

  第二十四條 列入會議議程的地方性法規(guī)案,舉行大會全體會議聽取關(guān)于該地方性法規(guī)案的說明后,由各代表團(tuán)審議。

  有關(guān)的專門委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,對地方性法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議,并將修改后的地方性法規(guī)案提交大會全體會議表決。

  第二十五條 省人民代表大會會議舉行前,省人民代表大會常務(wù)委員會對準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)草案,可予以公布,廣泛征求意見,并將意見整理印發(fā)會議。

  第二十六條 專門委員會審議代表聯(lián)名提出的議案的時(shí)候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h、發(fā)表意見;涉及專門性問題的時(shí)候,可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議,發(fā)表意見。

  專門委員會可以決定舉行秘密會議。

  第二十七條 列入會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,會議對該議案的審議即行終止。

  第二十八條 列入會議議程的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會審議決定,并報(bào)省人民代表大會下次會議備案或者提請省人民代表大會下次會議審議。

  第三章 審查工作報(bào)告、全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、地方財(cái)政預(yù)決算

  第二十九條 省人民代表大會每年舉行會議的時(shí)候,舉行大會全體會議聽取省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向會議提出的工作報(bào)告。經(jīng)各代表團(tuán)審議后,會議可以作出相應(yīng)的決議。

  第三十條 省人民代表大會會議舉行的一個(gè)月前,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、地方財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容,向省人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會匯報(bào);由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。

  第三十一條 省人民代表大會每年舉行會議的時(shí)候,省人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于地方財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,并將全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)(草案)、地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況表(草案)和地方財(cái)政預(yù)算收支表(草案)一并印發(fā)會議,由各代表團(tuán)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行審查。

  財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,對全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、地方財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議,并將關(guān)于全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于地方財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案提請大會全體會議表決。

  第三十二條 全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、地方財(cái)政預(yù)算經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

  第三十三條 省人民代表大會每年舉行會議的時(shí)候,舉行大會全體會議聽取省人民政府向會議提出的上年度地方財(cái)政決算。經(jīng)各代表團(tuán)審議后,會議可以作出相應(yīng)的決議。

  省人民代表大會可以授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會在大會閉會后,審查和批準(zhǔn)上年度地方財(cái)政決算,并報(bào)省人民代表大會下次會議備案。

  第四章 選舉、辭職和罷免

  第三十四條 省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,省長、副省長,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長,我省出席全國人民代表大會代表的選舉和省人民代表大會各專門委員會組成人員的產(chǎn)生,依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定進(jìn)行。

  第三十五條 省人民代表大會會議選舉辦法,由大會主席團(tuán)提出草案,經(jīng)各代表團(tuán)審議,交大會全體會議通過。

  第三十六條 大會主席團(tuán)或提名人應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況,并對代表提出的問題作必要的說明。

  省人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長,省長、副省長,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長的正式候選人,應(yīng)當(dāng)與代表見面。

  第三十七條 省人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,省長、副省長,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長在省人民代表大會會議期間提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后,提交大會全體會議決定;在大會閉會期間提出辭職,省人民代表大會常務(wù)委員會接受辭職的,由省人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)省人民代表大會備案。

  第三十八條 主席團(tuán)、省人民代表大會常務(wù)委員會或者省人民代表大會十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提出對于省人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員、省人民政府組成人員、省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長和我省出席全國人民代表大會代表的罷免案。

  第三十九條 提出罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)的材料。

  主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)對罷免案進(jìn)行初步審議,事實(shí)清楚、理由充分的,提交省人民代表大會審議;需查證核實(shí)的,可以向省人民代表大會建議組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查,或授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議并報(bào)省人民代表大會下次會議備案。

  罷免案提交大會表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會議。

  第四十條 省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的省人民代表大會代表資格被原選舉單位罷免的,其省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)即相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告,大會閉會期間,由省人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

  第四十一條 接受省人民檢察院檢察長辭職,或者罷免省人民檢察院檢察長職務(wù),均須報(bào)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。罷免我省出席全國人民代表大會的代表,須報(bào)送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  第五章 詢問和質(zhì)詢

  第四十二條 省人民代表大會會議對議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,代表可以向有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鸫硖岢龅脑儐枴?

  主席團(tuán)和省人民代表大會有關(guān)的專門委員會對議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枺⒖梢詫τ嘘P(guān)議案作補(bǔ)充說明。

  第四十三條 省人民代表大會會議期間,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對省人民政府及其工作部門和省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

  第四十四條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)。

  第四十五條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人向主席團(tuán)會議、有關(guān)的專門委員會會議或者有關(guān)的代表團(tuán)會議作口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)作書面答復(fù),由主席團(tuán)決定。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長或者代表有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。

  在專門委員會會議或者代表團(tuán)會議上答復(fù)的,有關(guān)的專門委員會或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會議。

  質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會議。

  提出質(zhì)詢案的代表對質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

  第六章 建議、批評和意見

  第四十六條 省人民代表大會會議期間,省人民代表大會的代表可以對各方面的工作提出建議、批評和意見。未列入會議議程的議案,作為建議、批評和意見處理。

  第四十七條 省人民代表大會代表向省人民代表大會提出的建議、批評和意見,會議期間,由大會議案組交有關(guān)機(jī)關(guān)處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

  第四十八條 省人民代表大會會議期間未處理完畢的建議、批評和意見,由省人民代表大會代表工作委員會交有關(guān)機(jī)關(guān)繼續(xù)處理,并進(jìn)行督促檢查。承辦機(jī)關(guān)必須在大會閉會之日起六個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

  第四十九條 省人民代表大會代表對所提建議、批評和意見的答復(fù)不滿意的,可以提出意見,由省人民代表大會代表工作委員會交有關(guān)機(jī)關(guān)再作處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

  第七章 特定問題的調(diào)查委員會

  第五十條 省人民代表大會認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

  第五十一條 省人民代表大會主席團(tuán)或者省人民代表大會十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主席團(tuán)審議決定是否提交大會全體會議表決,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定是否提交大會表決。

  調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。

  第五十二條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,全省各級國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。有關(guān)公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)予以保密。

  調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。

  第五十三條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會提出調(diào)查報(bào)告。省人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。

  省人民代表大會可以授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間,聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議、決定,報(bào)省人民代表大會下次會議備案。

  第八章 發(fā)言和表決

  第五十四條 省人民代表大會代表在省人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

  第五十五條 省人民代表大會舉行全體會議,審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,或者在表決議案前,代表有權(quán)對有關(guān)問題發(fā)表意見。

  第五十六條 代表在大會全體會議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過十分鐘,第二次不超過五分鐘。

  要求在大會全體會議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會前向秘書處報(bào)名,由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序;在大會全體會議上臨時(shí)發(fā)言的,經(jīng)大會執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。

  第五十七條 在主席團(tuán)每次會議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過十五分鐘,第二次不超過十分鐘。經(jīng)會議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。

  第五十八條 大會全體會議表決議案,由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果,由會議主持人當(dāng)場宣布。

  第五十九條 大會全體會議表決議案采用投票方式、舉手方式或者其他方式,由主席團(tuán)決定。

  第六十條 本規(guī)則自公布之日起施行。

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