各區(qū)縣(市)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《長(zhǎng)沙市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年十月二十三日

　　長(zhǎng)沙市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用管理，增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控能力，確保市場(chǎng)價(jià)格基本平穩(wěn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《湖南省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省物價(jià)局省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用程序規(guī)定〉的通知》(湘價(jià)綜〔2012〕119號(hào))及《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法〉和〈湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施細(xì)則〉的實(shí)施意見》(長(zhǎng)政發(fā)〔2012〕10號(hào))，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)依法設(shè)立的，用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格和補(bǔ)貼群眾生活的專項(xiàng)資金。

　　第三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)管理，上級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第四條 價(jià)格行政主管部門(以下稱價(jià)格部門)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用安排和支出監(jiān)管。價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

　　第二章 使用范圍

　　第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用應(yīng)按照長(zhǎng)政發(fā)〔2012〕10號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)年價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收情況作出安排。

　　第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用堅(jiān)持“量入為出、專款專用”的原則，主要用于以下方面：

　　(一)對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅上漲或政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼，具體包括：

　　1、因價(jià)格上漲對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶和高校貧困學(xué)生給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼;

　　2、對(duì)低收入群體臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼;

　　3、對(duì)蔬菜等基本生活必需品、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)因自然災(zāi)害影響生產(chǎn)供應(yīng)時(shí)，為恢復(fù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以減輕生產(chǎn)企業(yè)(或法人)負(fù)擔(dān);

　　4、為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，減輕低收入群體生活負(fù)擔(dān)，對(duì)政府設(shè)立的基本生活必需品平價(jià)店(點(diǎn))、平價(jià)車(平價(jià)流動(dòng)商店)給予補(bǔ)貼。

　　(二)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)，價(jià)格信息采集、分析、預(yù)測(cè)和信息發(fā)布進(jìn)行補(bǔ)助。

　　(三)對(duì)規(guī)范價(jià)格行為和市場(chǎng)秩序進(jìn)行補(bǔ)助。

　　(四)政府決定使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的其他情形。

　　第三章 申報(bào)程序

　　第七條 申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向價(jià)格部門提出書面申請(qǐng)，價(jià)格部門征詢相關(guān)部門意見后提出審核意見，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可使用。

　　第八條 申請(qǐng)人向市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出基金使用申請(qǐng)時(shí)，必須如實(shí)提交以下材料：

　　(一)申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的書面報(bào)告，包括申請(qǐng)人名稱、項(xiàng)目名稱、基本情況、資金數(shù)額、申報(bào)理由等;

　　(二)申請(qǐng)人法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)申請(qǐng)人行政主管部門意見等;

　　(四)資金具體使用方案;

　　(五)要求提供的其他資料。

　　同時(shí)，申請(qǐng)人必須填寫《價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)表》，符合受理?xiàng)l件的，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室統(tǒng)一受理;不符合受理?xiàng)l件的，不予受理并告知申請(qǐng)人理由。承辦人在確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全后簽收，填寫受理申請(qǐng)單，登記編號(hào)報(bào)批。

　　第九條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)受理后，由價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的項(xiàng)目和所提供的資料進(jìn)行審查和考察。對(duì)于投放基金較小的項(xiàng)目，采取抽樣方式進(jìn)行實(shí)地考查;對(duì)于投放基金較大的或重點(diǎn)項(xiàng)目，由價(jià)格部門會(huì)同其他相關(guān)部門逐一進(jìn)行實(shí)地考察。

　　第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)的用途、范圍使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。對(duì)于投放基金規(guī)模較大的和重點(diǎn)項(xiàng)目，申請(qǐng)人在接受價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室簽訂《價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持項(xiàng)目協(xié)議書》，并履行以下義務(wù)：

　　(一)接受基金扶持后，在相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上;

　　(二)生產(chǎn)的產(chǎn)品50%以上供應(yīng)長(zhǎng)沙市場(chǎng);

　　(三)當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害或市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，必須服從政府統(tǒng)一調(diào)度，以低于市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先供應(yīng)市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，平抑物價(jià);

　　(四)對(duì)平價(jià)商店給予低于市場(chǎng)價(jià)格的供應(yīng);

　　(五)承諾并積極配合政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控，自覺履行穩(wěn)定生產(chǎn)、保障供應(yīng)以及平抑價(jià)格異常波動(dòng)的義務(wù);

　　(六)有利于實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)節(jié)基金功能作用的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十一條 制定價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案，主要依據(jù)以下情形：

　　(一)市委、市政府批示;

　　(二)申請(qǐng)單位(以下稱申請(qǐng)人)使用申請(qǐng);

　　(三)受災(zāi)、突發(fā)事情、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等情況;

　　(四)價(jià)格預(yù)警機(jī)制有關(guān)規(guī)定;

　　(五)相關(guān)部門的建議;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的情形。

　　第十二條 價(jià)格部門商財(cái)政等部門，按照“量入為出、統(tǒng)籌規(guī)劃、注重效益、確保安全”的原則，提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第四章 監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)估

　　第十三條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室應(yīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金檔案和基金使用效果評(píng)估機(jī)制，實(shí)行跟蹤管理，確保基金及時(shí)到位，并按批準(zhǔn)用途專款專用。

　　第十四條 各區(qū)縣(市)價(jià)格部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獲得基金支持的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位有下列行為之一的，可以責(zé)令其限期整改，停止撥付或收回，并可視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任：

　　(一)提供虛假情況，騙取扶持資金的;

　　(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用扶持資金的;

　　(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)無正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施建設(shè)或竣工的;

　　(五)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　第十六條 申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況，騙取扶持資金的，3年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的基金申請(qǐng)報(bào)告;申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的基金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成基金損失的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第十七條 望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣政府可根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條 本辦法自2012年11月23日起施行。