州府辦發(fā)〔2012〕170號

　　各縣、市人民政府，州政府各部門、各直屬機構：

　　《黔西南州院前醫(yī)療急救管理辦法(試行)》已經州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行

　　州人民政府辦公室

　　2012年10月24日

　　黔西南州院前醫(yī)療急救管理辦法(試行)

　　第一章　總則

　　第一條 為加強院前醫(yī)療急救管理，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務水平，促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等有關法律法規(guī)，結合本州實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱院前醫(yī)療急救是指在傷病員送達醫(yī)院內救治前，在醫(yī)院外開展的以現(xiàn)場搶救和轉運途中救治、監(jiān)護為主的醫(yī)療服務。

　　第三條 院前醫(yī)療急救是政府主辦的非營利性公益事業(yè)，是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。

　　第四條 州衛(wèi)生行政部門負責全州院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督管理，規(guī)劃和指導全州院前醫(yī)療急救體系建設。

　　發(fā)改、財政、公安、人力資源社會保障、民政、通信等有關部門，應當按照各自職責，共同做好院前醫(yī)療急救相關工作。

　　第五條 院前醫(yī)療急救遵循統(tǒng)一指揮調度、病人自愿、就近救治、?？苾?yōu)先的原則。

　　第六條 州、縣(市)人民政府或衛(wèi)生行政部門對在院前醫(yī)療急救工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第二章 院前醫(yī)療急救網絡

　　第七條 全州院前醫(yī)療急救網絡是以州緊急醫(yī)療救援中心、急救站為主體，以群眾性救護組織為補充的院前醫(yī)療急救網絡。

　　急救站是指經衛(wèi)生行政部門批準、接受州緊急醫(yī)療救援中心指揮調度、設在醫(yī)療機構的急救醫(yī)療組織。

　　急救站的設置應當布局合理，使服務半徑等符合國家規(guī)定的標準。

　　第八條　黔西南州緊急醫(yī)療救援中心履行下列職責：

　　(一)負責全州院前醫(yī)療急救的組織、指揮、調度工作;

　　(二)通過“120”院前醫(yī)療急救呼救專用電話24小時接受呼救，收集、處理及貯存院前醫(yī)療急救信息;

　　(三)建立、健全院前醫(yī)療急救網絡的管理、調度、統(tǒng)計報告等制度，保障院前醫(yī)療急救網絡的正常運作;

　　(四)對急救站進行業(yè)務指導與監(jiān)督管理;

　　(五)組織開展急救知識宣傳、技能培訓和急救醫(yī)學的科研、學術交流;

　　(六)協(xié)助政府或者衛(wèi)生行政主管部門組織重大活動院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作。

　　第九條　急救站履行下列職責：

　　(一)服從黔西南州緊急醫(yī)療救援中心的指揮、調度，承擔院前醫(yī)療急救任務;

　　(二)實行24小時應診制，及時救治急、危、重傷病員;

　　(三)按照有關規(guī)定做好院前醫(yī)療急救資料的登記、保管和上報工作;

　　(四)開展急救知識宣傳、急救技能培訓工作。

　　第十條 具備下列條件的醫(yī)療機構，經州衛(wèi)生行政部門(或授權縣衛(wèi)生行政部門)批準可以設立急救站，納入院前醫(yī)療急救網絡：

　　(一)達到二級以上(含二級)的綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院;

　　(二)設有急診科，并按照規(guī)定配備具有急救醫(yī)療專業(yè)知識和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士;

　　(三)配有急救救護車，車內設備和急救藥品、器械符合配置標準;

　　(四)具有完善的院前醫(yī)療急救管理制度;

　　(五)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

　　在本州急救醫(yī)療資源短缺地區(qū)，州衛(wèi)生行政部門(或授權縣衛(wèi)生行政部門)根據實際需要，可以確定由當地符合前款第二、三、四項規(guī)定條件的醫(yī)療機構承擔院前醫(yī)療急救任務。

　　第十一條 各醫(yī)療機構應當采取措施保障所屬急救站正常運轉，對其院前醫(yī)療急救服務行為進行監(jiān)督管理，并承擔院前醫(yī)療急救服務行為所產生的相應法律責任。

　　第十二條 機場、車站、商場、賓館酒店、旅游景區(qū)等人員密集公共場所和其他容易發(fā)生災害事故的企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)，應當建立群眾性的救護組織，配備相關的急救設施，并組織相關人員進行急救知識技能培訓。

　　第三章 院前醫(yī)療急救服務管理

　　第十三條 “120”是本州行政區(qū)域內院前醫(yī)療急救專用呼叫特號。州緊急醫(yī)療救援中心應當根據需要設置相應數量的“120”呼救線路，配備急救調度人員，保障及時接聽公眾的呼救電話。其他單位和個人不得設置“120”呼叫號碼和其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話。

　　第十四條 任何單位和個人不得謊報呼救信息，不得對“120”呼救專線電話進行惡意干擾。

　　第十五條　建立性能良好、暢通的通信系統(tǒng)，州緊急救援中心與各急救站實行有線、無線、移動、車載終端4套通訊指揮，傳輸方式實現(xiàn)通信數據聯(lián)接。

　　第十六條　從事醫(yī)療急救工作的急診醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，急診護士必須具備注冊護士資格，急救車駕駛員應當具備相應的急救知識和技能，有相關駕駛資格，熟悉服務區(qū)域的交通路線。

　　第十七條　急救站救護車、院前醫(yī)療急救專業(yè)人員著裝應當統(tǒng)一標識，統(tǒng)一標注急救站名稱。

　　第十八條　急救站救護車實行專車專用，任何單位和個人不得調用值班救護車執(zhí)行非急救醫(yī)療任務。

　　除州緊急醫(yī)療救援中心和急救站外，任何單位和個人未經衛(wèi)生行政部門批準，不得使用救護車開展院前醫(yī)療急救工作。

　　急救站應當按照有關規(guī)定配備救護車輛，并定期對救護車進行維護、保養(yǎng)、清潔和消毒，保證救護車車況良好。

　　第十九條 州緊急醫(yī)療救援中心在接聽完呼救信息后1分鐘內向急救站發(fā)出調度指令。急救站接到指令后，在五分鐘以內出車出診。

　　州緊急醫(yī)療救援中心的呼救電話錄音、電子受理調度信息至少保存1年。

　　第二十條　急救人員應當在確保交通安全的前提下，及時趕到現(xiàn)場。未能及時到達現(xiàn)場的，應立即向州緊急醫(yī)療救援中心報告，并向呼救人員或聯(lián)系人說明原因。到達現(xiàn)場后，應當按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范立即對急、危、重傷病員進行救治。

　　第二十一條　在院前急救和護送中，如發(fā)現(xiàn)傷病員系傳染病或疑似傳染病病人時，應當按照傳染病防治有關規(guī)定予以處置。

　　第二十二條 急、危、重傷病員被送至醫(yī)療機構后，急救人員應當及時與接收的醫(yī)療機構辦理交接手續(xù)。接收的醫(yī)療機構應當立即對急、危、重傷病員進行救治。

　　與接收的醫(yī)療機構按照規(guī)定辦理交接手續(xù)后，院前醫(yī)療急救服務終止。

　　醫(yī)療機構應當按照先救人后收費的原則收治急救站送達的急、危、重傷病員，不得以任何理由拒絕和推諉。

　　第二十三條 “110”、“119”、“122”等應急系統(tǒng)得知有需要急救的傷病員時，應當及時聯(lián)系州緊急醫(yī)療救援中心。

　　第四章　院前醫(yī)療急救保障

　　第二十四條　政府應加大經費投入，支持州緊急救援中心、急救站建設，保證院前醫(yī)療急救網絡建設及人員裝備運行、應急物資儲備、急救人員培訓和演練等經費。

　　第二十五條　院前醫(yī)療急救服務應當嚴格按物價部門核定的標準收取費用。

　　第二十六條 鼓勵社會各界捐助醫(yī)療急救事業(yè)，捐助的車輛、設備可依法標注捐助單位或個人的相關信息。

　　第二十七條　通信部門應保障醫(yī)療緊急救援通信網絡暢通，并提供相關技術資料和技術服務。

　　第二十八條　救護車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務時，可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制;在禁停路段可臨時停車。

　　公安交通管理部門對于執(zhí)行急救任務的救護車優(yōu)先放行。

　　第五章 法律責任

　　第二十九條　違反本辦法、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》(國務院149號令)、《護士條例》(國務院第517號令)等法律、法規(guī)，按有關規(guī)定處理。

　　第三十條 本辦法自 2012年11 月 1日起施行。