（1997年12月5日　國電安運(yùn)［1997］132號(hào)） 　　為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，提高電力公司的科學(xué)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)電力部《關(guān)于加強(qiáng)省（網(wǎng)）電力公司科學(xué)管理的若干要求（試行）》，在廣泛征詢各方面意見的基礎(chǔ)上，制訂了《中國一流管理的電力公司考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)頒發(fā)施行。 　　在實(shí)施中，有何意見與建議，請(qǐng)及時(shí)告國家電力公司安運(yùn)部。 附件：中國一流管理的電力公司考核標(biāo)準(zhǔn)（試行） 　　　　　　　　　中國一流管理的電力公司考核標(biāo)準(zhǔn)(試行) 　　為了實(shí)現(xiàn)黨中央提出的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，提高電力公司的科學(xué)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)部提出的“以深化改革為動(dòng)力，以安全文明生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以最大限度滿足社會(huì)用電需求為目標(biāo)，創(chuàng)建符合中國國情的一流管理的電力公司”的指導(dǎo)思想和電安生〔１９９６〕９號(hào)文即《關(guān)于加強(qiáng)省（網(wǎng)）電力公司科學(xué)管理的若干要求（試行）》，特制訂本考核標(biāo)準(zhǔn)。 　　一、必備條件 　　（１）公司確立了以“更安全、更經(jīng)濟(jì)、更優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，以依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為手段的改革與發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和近期工作計(jì)劃，目標(biāo)明確、措施具體，重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，考核年度及前一年均實(shí)現(xiàn)了年度改革與發(fā)展目標(biāo)。 　　（２）公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，廉政勤政，在年度工作考核中成績(jī)優(yōu)秀。 　　（３）公司實(shí)施了“公司制”改組，形成了有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營、法制化管理并處于行業(yè)前列。 　　（４）公司繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，初步形成了勞動(dòng)人事管理的新機(jī)制，實(shí)施“人才工程”，公司整體開展減人增效工作，認(rèn)真執(zhí)行國電人勞〔１９９７〕４０號(hào)文，成效顯著。 　　（５）考核年度公司被評(píng)為或保持了省政府命名的“文明行業(yè)”或被部（國家電力公司）評(píng)為“雙文明電力公司”或９０％以上的基層單位獲得了地市級(jí)及以上文明單位的稱號(hào)，公司所屬９０％以上的供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)受到當(dāng)?shù)卣迷u(píng)。 　　（６）全面完成電力生產(chǎn)、經(jīng)營、基建計(jì)劃，完成國家和地方稅收任務(wù)。考核年度及上一年的公司財(cái)務(wù)狀況和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率通過上級(jí)部門審計(jì)，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。 　　（７）考核年度和申報(bào)期內(nèi)不發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值構(gòu)成重大損失的重大及以上事故（包括基建、生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)重大人身死亡事故、重大火災(zāi)、電網(wǎng)瓦解、大面積停電、水電廠大壩和火電廠灰壩的垮壩、水電廠水淹廠房、核電站的核事故、人員責(zé)任的主設(shè)備重大事故、基建重大質(zhì)量事故等）。 　　（８）考核年度和申報(bào)期內(nèi)不發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性事件，不發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤，經(jīng)內(nèi)控制度審計(jì)和效能審計(jì)未發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)營管理漏洞。 　　（９）深入開展達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流工作，并取得顯著成效。公司管理的（含代管的）發(fā)供電企業(yè)獲得并保持達(dá)部標(biāo)的比例為應(yīng)達(dá)部標(biāo)企業(yè)的９０％以上，公司調(diào)度機(jī)構(gòu)達(dá)到部達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，公司所屬發(fā)供電企業(yè)至少有一個(gè)達(dá)到部一流標(biāo)準(zhǔn)，公司所屬“九五”期間及以后開工的發(fā)電廠達(dá)到部一流標(biāo)準(zhǔn)，考核年度內(nèi)投產(chǎn)的２００ＭＷ及以上的火電機(jī)組和２００ｋＶ及以上的輸變電工程實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。 　　（１０）公司重視和加強(qiáng)企業(yè)管理，確立管理是生產(chǎn)力的思想，樹立新觀念，建立新機(jī)制，貫徹“市場(chǎng)導(dǎo)向、管改結(jié)合、以人為本、集約增效”的方針，建立起科學(xué)的管理體系。 　　二、考核指標(biāo) 　　（１）安全管理； 　　（２）勞動(dòng)人事管理； 　　（３）生產(chǎn)管理； 　　（４）基建管理； 　　（５）經(jīng)營管理； 　　（６）科學(xué)管理； 　　（７）科技進(jìn)步與環(huán)保； 　　（８）電網(wǎng)運(yùn)行； 　　（９）電力供應(yīng)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)； 　　（１０）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 　　三、考核指標(biāo)的內(nèi)容和評(píng)分規(guī)定 　　具體考核指標(biāo)的內(nèi)容和評(píng)分規(guī)定詳見附表１。 　　四、中國一流管理的電力公司標(biāo)準(zhǔn) 　　中國一流管理的電力公司必須同時(shí)具備如下兩個(gè)條件： 　　（１）具備所有必備條件； 　　（２）考核指標(biāo)每項(xiàng)得分在８０分及以上。 　　五、申報(bào)與考核辦法 　　１．中國一流管理的電力公司的申報(bào) 　　（１）申報(bào)范圍是省電力公司和兼有省電力公司職能的網(wǎng)公司，其他公司亦可參照?qǐng)?zhí)行。 　　（２）申報(bào)企業(yè)必須滿足所有必備條件，并且考核指標(biāo)自查合格，否則，不得申報(bào)。 　　（３）公司的申報(bào)材料應(yīng)包括： 　　ａ．填寫統(tǒng)一的《中國一流管理的電力公司申報(bào)（復(fù)核）表》（見附表５），一式五份。 　　ｂ．其他必要的證明材料，一式五份。 　　（４）申報(bào)材料于每年５月底前報(bào)國家電力公司。 　　２．由國家電力公司進(jìn)行考核和審批 　　（１）經(jīng)考核，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的電力公司由國家電力公司正式授予“中國一流管理的電力公司”榮譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。 　　（２）申報(bào)工作要實(shí)事求是，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，在申報(bào)過程中的，要取消其申報(bào)資格；已批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)部門撤銷其稱號(hào)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 　　（３）“中國一流管理的電力公司”實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，不搞終身制。凡發(fā)現(xiàn)未能保持“中國一流管理的電力公司”標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，到期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷稱號(hào)。 附表１　　　　　　　考核指標(biāo)的內(nèi)容和評(píng)分規(guī)定 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜標(biāo)　準(zhǔn)｜實(shí)得｜　　｜ ｜考核內(nèi)容｜　　　考　　核　　項(xiàng)　　目　　　｜　　評(píng)　　分　　規(guī)　　定　　｜　　　｜｜備注｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜　分　｜分｜　　｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜１００｜｜　　｜ ｜　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　安全第一責(zé)任者未到　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜位扣８分；　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　安全管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　１．有健全的安全保證　　　　　｜健全扣８分；　　　　　　　　｜　３５｜｜　　｜ ｜　　　　｜體系和安全監(jiān)督體系　　　　　　　｜　責(zé)任制不落實(shí)扣８分；　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　無安全分析制度或執(zhí)　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜行不力扣８分；　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　安全教育培訓(xùn)計(jì)劃不　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜落實(shí)扣８分　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　一　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　、　　｜　２．制訂并組織實(shí)施全　　　　　｜　無兩措施扣１０分；　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　安　　｜公司重大反事故措施計(jì)　　　　　　｜　計(jì)劃少完成１項(xiàng)扣　　　　　｜　１５｜｜　　｜ ｜　　　　｜劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃　　　　　　｜５分　　　　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　全　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　未嚴(yán)格執(zhí)行“三不放　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　管　　｜　３．按照“三不放過”的　　　　｜過”原則扣１０分；隱瞞事　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜原則，組織或主持重大安　　　　　｜故扣１０分；虛報(bào)事故扣　　　｜　１５｜｜　　｜ ｜　理　　｜全事故的調(diào)查、分析和處　　　　　｜５分；不及時(shí)報(bào)告事故扣　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜理，并及時(shí)上報(bào)　　　　　　　　　｜５分　　　　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　　　　｜　４．生產(chǎn)系統(tǒng)人身傷亡　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜不超過以下數(shù)值：　　　　　　　　｜　超過指標(biāo)不得分；　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　人身死亡率為零；　　　　　　　｜　人身重傷率每發(fā)生　　　　　｜　２０｜｜　　｜ ｜　　　　｜　人身重傷率