（1997年12月5日　國電安運［1997］132號） 　　為適應建立社會主義市場經濟體制和現代企業制度的要求，提高電力公司的科學管理水平和經濟效益，更好地為國民經濟和社會發展服務，根據電力部《關于加強省（網）電力公司科學管理的若干要求（試行）》，在廣泛征詢各方面意見的基礎上，制訂了《中國一流管理的電力公司考核標準（試行）》，現頒發施行。 　　在實施中，有何意見與建議，請及時告國家電力公司安運部。 附件：中國一流管理的電力公司考核標準（試行） 　　　　　　　　　中國一流管理的電力公司考核標準(試行) 　　為了實現黨中央提出的兩個根本性轉變，適應建立社會主義市場經濟體制和現代企業制度的要求，提高電力公司的科學管理水平和經濟效益，更好地為國民經濟和社會發展服務，根據部提出的“以深化改革為動力，以安全文明生產為基礎，以經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，以最大限度滿足社會用電需求為目標，創建符合中國國情的一流管理的電力公司”的指導思想和電安生〔１９９６〕９號文即《關于加強省（網）電力公司科學管理的若干要求（試行）》，特制訂本考核標準。 　　一、必備條件 　　（１）公司確立了以“更安全、更經濟、更優質”為目標，以依靠科技進步和提高勞動者素質為手段的改革與發展戰略、中長期發展規劃和近期工作計劃，目標明確、措施具體，重視結構調整，考核年度及前一年均實現了年度改革與發展目標。 　　（２）公司領導班子必須堅持黨的基本路線，堅持民主集中制，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策，團結進取，廉政勤政，在年度工作考核中成績優秀。 　　（３）公司實施了“公司制”改組，形成了有利于節約資源、降低消耗、增加效益的企業經營機制，有利于自主創新的技術進步機制，有利于市場公平競爭和資源優化配置的經濟運行機制，逐步實現商業化運營、法制化管理并處于行業前列。 　　（４）公司繼續深化三項制度改革，初步形成了勞動人事管理的新機制，實施“人才工程”，公司整體開展減人增效工作，認真執行國電人勞〔１９９７〕４０號文，成效顯著。 　　（５）考核年度公司被評為或保持了省政府命名的“文明行業”或被部（國家電力公司）評為“雙文明電力公司”或９０％以上的基層單位獲得了地市級及以上文明單位的稱號，公司所屬９０％以上的供電企業優質服務、行風建設受到當地政府好評。 　　（６）全面完成電力生產、經營、基建計劃，完成國家和地方稅收任務。考核年度及上一年的公司財務狀況和全員勞動生產率通過上級部門審計，達到行業先進水平。 　　（７）考核年度和申報期內不發生對社會造成重大影響、對生產力發展和國有資產保值增值構成重大損失的重大及以上事故（包括基建、生產、多經系統重大人身死亡事故、重大火災、電網瓦解、大面積停電、水電廠大壩和火電廠灰壩的垮壩、水電廠水淹廠房、核電站的核事故、人員責任的主設備重大事故、基建重大質量事故等）。 　　（８）考核年度和申報期內不發生造成重大社會影響的惡性事件，不發生重大經營決策失誤，經內控制度審計和效能審計未發現重大經營管理漏洞。 　　（９）深入開展達標、創一流工作，并取得顯著成效。公司管理的（含代管的）發供電企業獲得并保持達部標的比例為應達部標企業的９０％以上，公司調度機構達到部達標標準，公司所屬發供電企業至少有一個達到部一流標準，公司所屬“九五”期間及以后開工的發電廠達到部一流標準，考核年度內投產的２００ＭＷ及以上的火電機組和２００ｋＶ及以上的輸變電工程實現達標投產。 　　（１０）公司重視和加強企業管理，確立管理是生產力的思想，樹立新觀念，建立新機制，貫徹“市場導向、管改結合、以人為本、集約增效”的方針，建立起科學的管理體系。 　　二、考核指標 　　（１）安全管理； 　　（２）勞動人事管理； 　　（３）生產管理； 　　（４）基建管理； 　　（５）經營管理； 　　（６）科學管理； 　　（７）科技進步與環保； 　　（８）電網運行； 　　（９）電力供應與優質服務； 　　（１０）技術經濟指標。 　　三、考核指標的內容和評分規定 　　具體考核指標的內容和評分規定詳見附表１。 　　四、中國一流管理的電力公司標準 　　中國一流管理的電力公司必須同時具備如下兩個條件： 　　（１）具備所有必備條件； 　　（２）考核指標每項得分在８０分及以上。 　　五、申報與考核辦法 　　１．中國一流管理的電力公司的申報 　　（１）申報范圍是省電力公司和兼有省電力公司職能的網公司，其他公司亦可參照執行。 　　（２）申報企業必須滿足所有必備條件，并且考核指標自查合格，否則，不得申報。 　　（３）公司的申報材料應包括： 　　ａ．填寫統一的《中國一流管理的電力公司申報（復核）表》（見附表５），一式五份。 　　ｂ．其他必要的證明材料，一式五份。 　　（４）申報材料于每年５月底前報國家電力公司。 　　２．由國家電力公司進行考核和審批 　　（１）經考核，達到考核標準的電力公司由國家電力公司正式授予“中國一流管理的電力公司”榮譽稱號，并頒發獎牌和證書。 　　（２）申報工作要實事求是，凡發現弄虛作假者，在申報過程中的，要取消其申報資格；已批準的，由批準部門撤銷其稱號，并追究有關人員的責任。 　　（３）“中國一流管理的電力公司”實行動態考核，不搞終身制。凡發現未能保持“中國一流管理的電力公司”標準的，限期整改，到期仍達不到標準的，撤銷稱號。 附表１　　　　　　　考核指標的內容和評分規定 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜標　準｜實得｜　　｜ ｜考核內容｜　　　考　　核　　項　　目　　　｜　　評　　分　　規　　定　　｜　　　｜｜備注｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜　分　｜分｜　　｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜１００｜｜　　｜ ｜　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　安全第一責任者未到　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜位扣８分；　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　安全管理、監督機構不　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　１．有健全的安全保證　　　　　｜健全扣８分；　　　　　　　　｜　３５｜｜　　｜ ｜　　　　｜體系和安全監督體系　　　　　　　｜　責任制不落實扣８分；　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　無安全分析制度或執　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜行不力扣８分；　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　安全教育培訓計劃不　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜落實扣８分　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　一　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　、　　｜　２．制訂并組織實施全　　　　　｜　無兩措施扣１０分；　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　安　　｜公司重大反事故措施計　　　　　　｜　計劃少完成１項扣　　　　　｜　１５｜｜　　｜ ｜　　　　｜劃和安全技術措施計劃　　　　　　｜５分　　　　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　全　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　｜　未嚴格執行“三不放　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　管　　｜　３．按照“三不放過”的　　　　｜過”原則扣１０分；隱瞞事　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜原則，組織或主持重大安　　　　　｜故扣１０分；虛報事故扣　　　｜　１５｜｜　　｜ ｜　理　　｜全事故的調查、分析和處　　　　　｜５分；不及時報告事故扣　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜理，并及時上報　　　　　　　　　｜５分　　　　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜ ｜　　　　｜　４．生產系統人身傷亡　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜不超過以下數值：　　　　　　　　｜　超過指標不得分；　　　　　｜　　　｜｜　　｜ ｜　　　　｜　人身死亡率為零；　　　　　　　｜　人身重傷率每發生　　　　　｜　２０｜｜　　｜ ｜　　　　｜　人身重傷率