各省、自治區、直轄市分行，各計劃單列市分行：

　　為了加強和規范世界銀行貸款項目采購工作的管理，總行對《中國農業銀行使用世界銀行貸款項目采購的若干規定》進行了修訂。現將修訂后的《中國農業銀行世界銀行貸款項目采購管理辦法》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中有什么問題，請及時報告總行國際業務部。

　　附：中國農業銀行世界銀行貸款項目采購管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強世界銀行貸款項目采購工作的管理，根據中國政府和中國農業銀行與世界銀行簽定的有關協議以及《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法旨在：確保貸款項目采用先進的技術和設備，節省投資，提高效益。

　　第三條　本辦法適用于世界銀行貸款項目，其他貸款項目可參照辦理。

　　第二章　采購的原則

　　第四條　項目采購應遵循經濟、有效的原則，節約資金并提高效率。

　　第五條　項目采購應遵循公平競爭的原則，為所有合格的投標人提供平等競爭的機會。

　　第六條　項目采購應程序公開，采用合理的評標方法，杜絕采購中的營私舞弊現象。

　　第七條　項目采購應盡可能購買成套設備。如果沒有成套設備，可按單件或組合購買。

　　第三章　采購范圍、方式和程序

　　第八條　采購范圍

　　凡使用世界銀行貸款從國內外采購的設備、原材料、技術與服務，以及項目的土建工程等，都屬于項目采購范圍。

　　第九條　采購方式

　　項目采購的方式分為國際競爭性招標（ICB）、有限國際招標（LIB）、國內競爭性招標（NCB）、詢價采購、直接采購和自營工程。

　　國際競爭性招標指公開刊登采購廣告，在國際范圍內邀請投標人進行競爭性投標的采購方式。

　　有限國際招標是指不公開刊登廣告，而是通過直接邀請所進行的國際競爭性招標。有限國際招標至少要邀請代表行業先進水平的3個國家的4家合格廠商進行投標，以保證價格具有競爭性。

　　國內競爭性招標指在國內刊登廣告和按國內程序進行的競爭性招標。國內競爭性招標同時應遵循財政部頒布的《世界銀行貸款項目國內競爭性招標采購指南》。

　　詢價采購指無需正式的招標文件，而對國內外至少3家合格廠商的報價進行比較的采購方式。

　　第十條　招標采購的程序

　　（1）編制標書；（2）發布招標廣告；（3）對投標者進行資格預審；（4）發售標書；（5）投標；（6）開標；（7）評標并將評標報告報有關部門審批；（8）授標；（9）簽定合同。

　　第四章　采購的管理

　　第十一條　采購的限額管理

　　凡超過500萬美元（含500萬）的設備采購，必須采用國際競爭性招標方式；凡在10萬美元至500萬美元之間的設備采購，必須采用有限國際招標方式；凡在1萬美元至10萬美元之間的設備采購，必須采用國內競爭性招標方式；凡金額低于1萬美元的設備采購，可采用詢價方式。

　　凡超過100萬元人民幣的土建工程，必須采用國內競爭性招標，特大型土建工程應采用國際競爭性招標。

　　第十二條　采購的審批與管理

　　農業銀行對項目采購實行總行和分行兩級審批、管理。由總行審批的項目，其采購原則上由總行審批和管理，金額超過500萬美元的項目采購，經總行審查后報世界銀行審批。審批的內容是：（1）標書；（2）評標報告。其他項目的采購由省分行負責審批和統一管理，并在向總行申請償付貸款前將項目采購情況報總行備案。

　　第十三條　招標公司的選擇

　　項目采購的招標業務，必須委托農業銀行認可的、具備國際或國內招標資格的專業招標公司辦理。

　　第十四條　采購的審批

　　凡金額超過500萬美元的項目采購，經總行審查后報世界銀行審批。審批的內容是：（1）評書；（2）評標報告。

　　第十五條　采購的監督管理

　　在項目的準備階段，農業銀行應要求對項目單位在編制可行性研究報告時編制項目的采購計劃，并對采購計劃進行審查。

　　農業銀行項目管理人員應參與招標采購的全過程，包括開標、評標及對評標報告進行審查。

　　在項目投標過程中，農業銀行應要求對項目采購的開標、評標、定標過程進行公證，如有必要，由農業銀行指定仲裁機構對協議執行過程中發生的糾紛進行仲裁。

　　項目采購的國際結算業務，必須通過農業銀行國際業務部辦理。

　　農業銀行項目管理人員應對招標采購進行事后的跟蹤和監測，有關采購的文件、資料和監測記錄都應保存在項目檔案中。

　　第十六條　對采購不當的制裁

　　對違反本辦法的采購支出，農業銀行將不予貸款，并及時收回發放的貸款，直至撤銷項目。

　　第五章　附則

　　第十七條　本辦法由總行制定，并由總行負責解釋。

　　第十八條　各分行在此基礎上，制定實施細則，報總行備案。

　　第十九條　本辦法自頒布之日起執行，原《中國農業銀行使用世界銀行貸款項目采購的若干規定》（農銀發〔1993〕24號）同時廢止。