各理事、各工作委員會、各分會，各省、市、自治區(qū)土地學(xué)會，重慶市國土資源和房地產(chǎn)學(xué)會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地學(xué)會，各團(tuán)體會員單位：

　　為貫徹落實(shí)《國土資源科學(xué)技術(shù)普及行動綱要》，動員社會力量，大力開展土地科普工作，我會制定《土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃》，在科普工作研討會廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)本會五屆九次常務(wù)理事會議討論通過，現(xiàn)將《土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃》印發(fā)給你們，并同時(shí)向社會公布。請你們積極組織廣大土地科技工作者，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《科普法》、《國土資源科學(xué)技術(shù)普及行動綱要》的基礎(chǔ)上，實(shí)施《土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃》，共同努力開創(chuàng)土地科普工作新局面。

　　附件：土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃

　　中國土地學(xué)會
二00四年十月二十七日

附件：土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃

　　《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》于2002年6月頒布實(shí)施，為貫徹落實(shí)《科普法》，國土資源部與科學(xué)技術(shù)部共同制定了《國土資源科學(xué)技術(shù)普及行動綱要》，并于2004年4月19日頒布執(zhí)行。這對于全面建設(shè)小康社會，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的意義。土地科普工作尚處于起步階段，提高全民族的土地科學(xué)素養(yǎng)和土地管理科學(xué)化水平，既是長期艱巨的任務(wù)，又是當(dāng)前十分緊迫的工作。為貫徹、落實(shí)《國土資源科學(xué)技術(shù)普及行動綱要》，提高廣大土地科技工作者對土地科學(xué)技術(shù)普及工作的認(rèn)識，并動員全社會力量努力開創(chuàng)土地科普工作新局面，中國土地學(xué)會特制定《土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃》。

　　一、土地科學(xué)技術(shù)普及工作的現(xiàn)狀和問題

　　土地科普是指：以公眾易于理解、接受、參與的方式，圍繞保護(hù)土地的基本國策，面向青少年普及土地科學(xué)知識，宣傳人與自然和諧的思想，培養(yǎng)探索大自然精神的活動；面向公眾倡導(dǎo)集約、高效、持續(xù)利用土地的實(shí)踐，推廣節(jié)約利用和保護(hù)土地的方法與技術(shù)，普及保護(hù)土地環(huán)境的科學(xué)常識的活動；面向土地管理干部弘揚(yáng)尊重自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事的科學(xué)精神，普及土地調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、管理、合理利用的新技術(shù)，以及宣傳、推廣土地科學(xué)技術(shù)研究新成果的活動。

　　多年來，廣大土地科技工作者在土地科普方面做了許多工作，創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。如每年利用“6.25”全國土地日、“4.22”世界地球日、全國科普日、科技周（月）開展的大眾宣傳，舉辦科普講座，辦簡報(bào)和出版科普書籍，發(fā)布土地科技發(fā)展年度報(bào)告，印發(fā)科普宣傳資料，撰寫科普文章，土地科普進(jìn)課堂等活動都搞得很有特色，取得了較好的社會效果。目前大量的土地科普工作是中國土地學(xué)會及其各級土地學(xué)會承擔(dān)的，并在社會上產(chǎn)生了一定影響。但另一方面，土地科普工作無論是與我國科普事業(yè)的整體水平相比較，還是與國土資源系統(tǒng)內(nèi)地質(zhì)科普的深度廣度相比較，都顯得比較落后，處于剛起步階段。目前，有許多基礎(chǔ)的土地科學(xué)知識還沒有向公眾普及；有許多先進(jìn)的土地調(diào)查、評價(jià)、利用、管理技術(shù)，還沒有被土地管理系統(tǒng)的人員掌握。土地科普人才、土地科普基地、投入激勵機(jī)制、土地科普精品以及對土地科普規(guī)律的認(rèn)識都十分缺乏。《國土資源科普行動綱要》提出到2010年所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，與之相比較，土地科普工作更顯得任重而道遠(yuǎn)。

　　二、土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃的指導(dǎo)思想和原則

　　土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃的指導(dǎo)思想是：貫徹《國土資源科普行動綱要》的規(guī)定，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮各有關(guān)部門和社會各方面的積極性；大力推進(jìn)土地科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提高公眾節(jié)約土地、保護(hù)土地的科學(xué)素養(yǎng)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會；堅(jiān)持保護(hù)土地的基本國策，不斷提高公眾的土地憂患意識，不斷提高全社會節(jié)約和保護(hù)土地的水平，為全面建設(shè)小康社會提供土地保障。

　　土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃的原則是：（1）適應(yīng)科普事業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律，走出一條適合我國科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會要求的土地科普事業(yè)發(fā)展的新道路；（2）大力開展土地科普能力建設(shè)，整合各方面資源，共同推進(jìn)土地科普工作；（3）保障土地科普工作取得廣泛的社會支持，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)；（4）切合實(shí)際，注重實(shí)效，統(tǒng)籌安排土地科普工作，分步實(shí)施。

　　三、土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)

　　（一）土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃的目標(biāo)

　　到2010年，初步建成土地科普體系框架，樹立3～5個土地科普基地典型，形成一支具有較高水平的土地科普兼專職隊(duì)伍，創(chuàng)作若干土地科普精品，打造1～2個有影響力的土地科普宣傳品牌，建立較完善的土地科普工作管理制度，建立較為有效的土地科普投入、運(yùn)行機(jī)制，使科學(xué)文明的土地觀念更加深入人心，節(jié)約利用與保護(hù)土地成為全社會的共同行動。

　　（二）土地科學(xué)技術(shù)普及行動計(jì)劃的任務(wù)

　　1.加強(qiáng)大眾土地科普宣傳

　　打造土地科普品牌。以“全國土地日”、“世界地球日”、科普日、科技活動周等科普社會活動為基礎(chǔ)，不斷豐富土地科普內(nèi)容，努力將“全國土地日”辦成在國內(nèi)有廣泛影響力的土地科普知名品牌。

　　推出土地科普精品。圍繞保護(hù)土地的主題，加強(qiáng)土地科普創(chuàng)作，促進(jìn)土地科學(xué)與文學(xué)藝術(shù)的結(jié)合；組織編寫一套《土地科普叢書》，做好選題計(jì)劃和組織工作；每年出版1部質(zhì)量好、影響大、制作精、品味高的自創(chuàng)土地科普圖書或影視作品；每4年舉辦一次優(yōu)秀土地科普作品的評選和展示。

　　加強(qiáng)土地科技新成果的普及和推廣。通過發(fā)布土地科技發(fā)展年度報(bào)告，舉辦展覽、發(fā)布會、培訓(xùn)班和報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，宣傳、推廣土地科學(xué)技術(shù)的新成果。

　　開展經(jīng)常性土地科普宣傳。建立土地科普網(wǎng)站（頁），有針對性的設(shè)立一些欄目或信箱；充實(shí)報(bào)刊雜志科普專欄上的土地科普內(nèi)容；努力利用中央及省、市級新聞媒體，進(jìn)行土地科普宣傳；增加公共場所和重大活動的土地科普公益廣告宣傳。

　　開展“土地科普進(jìn)課堂”活動。中國土地學(xué)會和各級土地學(xué)會在中小學(xué)每年至少舉行一次，2004年首先在西部地區(qū)開展“西部土地資源保護(hù)知識進(jìn)課堂活動”。

　　2.培養(yǎng)土地科普人才

　　將土地科普人才培養(yǎng)納入國土資源創(chuàng)新人才工程計(jì)劃，爭取每年安排1個名額；將土地科普理論研究納入土地科技創(chuàng)新計(jì)劃及土地科技工作計(jì)劃，培養(yǎng)專門的土地科普人才；將土地科研、管理工作與土地科普有機(jī)結(jié)合，在科研、管理工作活動中培養(yǎng)造就土地科普人才；組織土地科普人員學(xué)習(xí)、考察和交流，2005年舉辦一期土地科普培訓(xùn)班。

　　3.建設(shè)土地科普基地

　　按照國土資源科普基地的國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)土地科普基地，在部土地整理中心的支持下，結(jié)合國家土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目，到2010年?duì)幦〗ǔ?～5個土地科普基地；各級土地科研單位積極創(chuàng)造條件拓展科普功能，逐步向公眾開放實(shí)驗(yàn)室等場地設(shè)施；國家級地質(zhì)公園里增加土地科普內(nèi)容，各級地質(zhì)博物館結(jié)合實(shí)際開展土地科普宣傳。

　　4.增加土地科普投入

　　國土資源部、科技部每年投入的科普經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有專門經(jīng)費(fèi)用于土地科普；地方各級國土資源行政管理部門和科技主管部門每年安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于支持土地科普工作；按照國家有關(guān)政策，積極引導(dǎo)、爭取社會資金投入土地科普事業(yè)。

　　5.強(qiáng)化制度建設(shè)

　　根據(jù)《國土資源科普行動綱要》要求，建立各項(xiàng)土地科普制度：建立土地科普工作協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)各單位、各部門間的重大土地科普活動；建立土地科普工作考核制度，土地科普工作列入土地系統(tǒng)各單位年度工作計(jì)劃嚴(yán)格考核；建立土地科技成果科普化制度，國家投資形成的土地科技成果，除不宜公開者外，必須將成果科普化，并以適當(dāng)形式向社會發(fā)布；建立土地科學(xué)報(bào)告會制度，各地每年至少舉辦1次土地科學(xué)報(bào)告會；建立土地科普激勵制度，對土地科普工作取得優(yōu)異成績的單位和個人予以表彰和獎勵；建立科普社會聯(lián)系制度，土地系統(tǒng)各科研、事業(yè)單位、相關(guān)高等院校與土地學(xué)會，聯(lián)系一所中、小學(xué)，每年開展土地科普進(jìn)課堂活動；與社區(qū)政府組織體系相配合，緊密結(jié)合社區(qū)居民的學(xué)習(xí)、生活和工作，定期舉辦土地科普講座、展覽等；結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高，組織合理利用土地的科學(xué)技術(shù)知識下鄉(xiāng)活動。

　　6.加強(qiáng)國際合作

　　加強(qiáng)土地科研院所、高等院校的國際合作，共同組織實(shí)施國際土地科普項(xiàng)目，或在國際國土資源科普項(xiàng)目中增加土地科普的內(nèi)容；組織土地科普的國際交流與考察培訓(xùn)，或在國土資源系統(tǒng)科普工作的國際交流與考察培訓(xùn)中，增加土地科普的內(nèi)容；組織土地科普人員參加國際重大的科普活動；在與國外合作開展的地學(xué)類科普夏令營活動中，增加土地科普的內(nèi)容。

　　四、計(jì)劃實(shí)施的具體保障措施

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)《科普法》和《國土資源科普行動綱要》，進(jìn)一步提高對土地科普工作的認(rèn)識土地科普工作有自身的規(guī)律，各地各單位應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《科普法》和《國土資源科普行動綱要》的基礎(chǔ)上，提高對土地科普工作的認(rèn)識，積極探索土地科普規(guī)律。

　　2.編制土地科普年度計(jì)劃

　　土地科普是一項(xiàng)公益事業(yè)，發(fā)展土地科普事業(yè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，各地各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際每年制訂土地科普工作計(jì)劃。

　　3.落實(shí)土地科普機(jī)構(gòu)和工作人員

　　根據(jù)《科普法》和《國土資源科普行動綱要》的精神，土地科普是各級國土資源管理部門、各土地科技事業(yè)單位和各級土地學(xué)會的責(zé)任。各行政、事業(yè)單位和土地學(xué)會應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)土地科普工作，各地方土地學(xué)會應(yīng)組建土地科普工作委員會。

　　4.落實(shí)土地科普工作經(jīng)費(fèi)

　　各行政、事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)用于土地科普工作，各級土地學(xué)會爭取承擔(dān)政府和事業(yè)單位委托的土地科普任務(wù)，積極開拓土地科普經(jīng)費(fèi)渠道。