各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)：

　　近年來，部分省（區(qū)、市）婦聯(lián)從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，積極探索婦女代表聯(lián)系制度。實(shí)踐證明，婦女代表聯(lián)系制是拓寬婦聯(lián)工作渠道，擴(kuò)大婦女工作覆蓋面的有效手段，可以在全國推廣。經(jīng)過認(rèn)真研究，全國婦聯(lián)制定了《關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　全國婦聯(lián)
2005年1月5日

關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見

　　為深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下黨的群眾工作，充分發(fā)揮婦女代表（以下簡稱代表）廣泛聯(lián)系各界婦女的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)婦聯(lián)組織能力建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行婦女代表聯(lián)系制是新時(shí)期拓寬婦女工作渠道的成功實(shí)踐

　　婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，新的社會(huì)階層大量涌現(xiàn)，婦女群體也在不斷分化，不同婦女群體的需求呈現(xiàn)多元多樣和多層次的特征。機(jī)構(gòu)改革，基層民主直選，使婦聯(lián)傳統(tǒng)的工作方式面臨挑戰(zhàn)。如何把婦女工作滲透到各婦女群體中去，亟待深入實(shí)踐與探索。

　　婦女代表來自婦女群眾，代表婦女群眾，是各族各界各階層?jì)D女骨干，具有聯(lián)系廣泛、資源雄厚的工作優(yōu)勢(shì)，是開展婦女工作的巨大人才資源。近年來，一些?。▍^(qū)、市）婦聯(lián)先后實(shí)行了婦女代表聯(lián)系制，圍繞發(fā)揮代表在婦女代表大會(huì)和基層?jì)D女代表會(huì)議閉會(huì)期間作用問題進(jìn)行了積極探索，逐步建立了代表聯(lián)系的新的組織體制、工作運(yùn)行機(jī)制、宣傳激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了代表關(guān)心、參與婦女工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)了思想觀念、組織形式、運(yùn)行機(jī)制和工作方式的整體創(chuàng)新，取得了較大的進(jìn)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

　　實(shí)踐證明，婦女代表聯(lián)系制是拓寬婦女工作渠道、創(chuàng)新婦聯(lián)組織工作機(jī)制的成功實(shí)踐，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的有益探索。實(shí)行婦女代表聯(lián)系制，充分發(fā)揮代表聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用，使婦聯(lián)組織構(gòu)筑起通達(dá)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和信息反饋系統(tǒng)，把黨的路線方針政策及時(shí)傳遞到婦女群眾中去，把婦女群眾的意愿和呼聲迅速反映到黨政有關(guān)部門，為不同利益婦女群體提供多元多樣多層次以及個(gè)性化的服務(wù)，對(duì)于婦聯(lián)組織進(jìn)一步踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，具有重要意義。

　　二、積極穩(wěn)妥地推廣婦女代表聯(lián)系制

　　婦女代表聯(lián)系制是加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)的新舉措。各地婦聯(lián)要按照因地制宜、注重實(shí)效、穩(wěn)妥發(fā)展的要求，積極推廣婦女代表聯(lián)系制，充分發(fā)揮代表的作用，激發(fā)代表隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的影響力和凝聚力。

　　明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)。推廣婦女代表聯(lián)系制，重點(diǎn)是積極探索代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和形式。要采取靈活多樣的聯(lián)系方式，探索行之有效的工作機(jī)制，逐步把調(diào)研制度、信息制度、會(huì)議制度等聯(lián)系制度建立起來，引導(dǎo)代表學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，掌握婦女工作的目標(biāo)要求，反映婦女群眾的意愿呼聲，提出對(duì)婦女工作的意見和建議，使代表更好地了解和參與婦女工作事務(wù)，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展、維護(hù)婦女兒童權(quán)益服務(wù)。

　　因地制宜，分類指導(dǎo)。鑒于各地區(qū)域位置不同，發(fā)展不平衡，工作基礎(chǔ)存在差異，各地婦聯(lián)推廣婦女代表聯(lián)系制，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。要根據(jù)實(shí)際情況，提出具體要求，突出不同特色，探索不同模式，因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。已經(jīng)推行代表聯(lián)系制的地方，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)工作不斷深入。正在開展試點(diǎn)的地方，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，適時(shí)全面推開。尚未開展的地方，要積極創(chuàng)造條件，爭取盡早推行，以更好地發(fā)揮代表作用，推進(jìn)婦女代表聯(lián)系制的實(shí)施。

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新。婦女代表聯(lián)系制是婦女工作創(chuàng)新的產(chǎn)物。推廣婦女代表聯(lián)系制的過程是實(shí)踐探索的過程。各級(jí)婦聯(lián)要不斷適應(yīng)工作形勢(shì)的新變化和新要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實(shí)施婦女代表聯(lián)系制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把握代表聯(lián)系制的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，創(chuàng)造性地實(shí)施婦女代表聯(lián)系制，使之具有蓬勃的生命力。要多做溝通協(xié)調(diào)工作，取得代表的理解和支持，在婦聯(lián)及廣大代表統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上推動(dòng)?jì)D女代表聯(lián)系制健康有序發(fā)展。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推廣婦女代表聯(lián)系制的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)婦聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女代表聯(lián)系制的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把它作為加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓緊抓好。

　　要認(rèn)真研究部署，形成工作合力。婦女代表聯(lián)系制是婦女工作制度化建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)婦聯(lián)要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究部署。要立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)，把實(shí)施婦女代表聯(lián)系制與加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)、提高婦女工作水平有機(jī)地結(jié)合起來，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制，使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、共同提高，進(jìn)一步構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，形成新時(shí)期推進(jìn)婦女工作的整體合力。

　　要加強(qiáng)調(diào)查研究，講求工作實(shí)效。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，深入代表中，指導(dǎo)、協(xié)助代表開展工作。要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握、認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決婦女代表反映的事關(guān)婦女發(fā)展和婦女切身利益的問題，使婦女代表聯(lián)系制真正取得實(shí)效。

　　要營造良好環(huán)境，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。婦女代表聯(lián)系制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，營造有利于代表開展工作的良好社會(huì)環(huán)境對(duì)于有效實(shí)施婦女代表聯(lián)系制至關(guān)重要。要探索建立馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的長效宣傳機(jī)制，促進(jìn)將社會(huì)性別意識(shí)納入決策主流，為代表開展工作奠定文化輿論基礎(chǔ)。要大力宣傳代表的業(yè)績，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立健全代表發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制，為代表進(jìn)一步提高素質(zhì)、履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供有效服務(wù)，切實(shí)把代表的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。