標志著廣州市戶籍制度重大改革的《關于推進城鄉戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)近日正式下發。《意見》提出,廣州市將逐步取消“農業戶口”和“非農業戶口”的劃分,統一登記為“廣州市居民戶口”。南沙區、蘿崗區將成為一批改革試點,最快將于一年內啟動城鄉戶籍制度改革。
據悉,廣州市推進“城鄉戶籍一元化”將分三步走:一步是取消“農業戶口”和“非農業戶口”的劃分,將兩者統一登記為“廣州市居民戶口”,形成一元化戶籍制度的“總體框架”;二步是公安部門將在“廣州市居民戶口”底冊上對原“農業戶口”和“非農業戶口”人員加注相關標識,社保、勞動就業、計生、國土等各相關職能部門也相應加注標識,根據不同身份適用不同政策;經過二步的“過渡期”后,各職能部門逐步改革配套政策,實現城鄉“同是居民、同等待遇”,在此基礎上跨出三步,即公安部門取消農業和非農業戶口人員標志,真正實現“戶籍一元化”。
廣州將根據各區實際情況,統籌推進各區改革進度。南沙區、蘿崗區將成為一批改革試點,一年內推進一元化改革。白云、番禺、花都為二批改革試點,3年內啟動改革;增城、從化為三批改革試點,在5年內推行改革。在推進農業戶口改革試點的同時,廣州市將在一年內把全市十區二市中的非農業戶口人員全部轉為廣州市居民戶口。
隨著廣州市實施城鄉統一的戶籍制度,社會保障、就業等公共服務將從原來面向城鎮居民,轉向兼顧農村人口,實現城鄉一體化服務的轉型,逐步改革過去粘附于戶籍制度上的各種社會差別政策。
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