從7月1日起，在寧夏全區(qū)范圍內(nèi)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)專項援助制度，保證零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。這是7月1日開始實施的《寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)條例》中明確規(guī)定的內(nèi)容。

應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境

　　該條例規(guī)定，寧夏全區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹國家就業(yè)政策，實行勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，逐步建立和完善市場創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中的重大問題，創(chuàng)造公平的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。

加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理

　　該條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，建立健全城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)公共服務(wù)體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)和就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道、社區(qū)。人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)公共服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理。創(chuàng)業(yè)和就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)和就業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)熱線，為勞動者和用人單位提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)。

　　依法許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理登記。未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所顯著位置公示許可證照、服務(wù)范圍、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門的投訴、舉報監(jiān)督電話，接受人力資源和社會保障行政部門的監(jiān)督。

　　同時，各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)勞務(wù)中介組織、勞務(wù)派遣單位做好外出就業(yè)人員的培訓(xùn)、服務(wù)和維權(quán)工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善失業(yè)預(yù)警制度，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。

設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　該條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，建立適應(yīng)市場需求、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)職業(yè)教育師資、實訓(xùn)基地等建設(shè)。鼓勵社會組織和公民個人依法設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　職業(yè)技術(shù)院校對接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的初、高中畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)設(shè)立助學(xué)金或者協(xié)助學(xué)生申請助學(xué)補(bǔ)貼、助學(xué)貸款，幫助家庭困難學(xué)生完成職業(yè)教育。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計劃地對職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，提高職工技能素質(zhì)，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對企業(yè)富余人員應(yīng)當(dāng)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為其實現(xiàn)再就業(yè)提供條件。

政府應(yīng)開發(fā)公益性崗位

　　該條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地投資開發(fā)公益性崗位，安排就業(yè)困難人員就業(yè)，并依照國家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員的具體范圍由自治區(qū)人民政府規(guī)定。鼓勵社會各界通過開展有針對性的就業(yè)援助活動，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

　　行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開發(fā)下列公益性崗位，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭就業(yè)專項援助制度，保證零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

　　企業(yè)新招就業(yè)困難人員并與其簽訂一年以上期限勞動合同，依法繳納社會保險費(fèi)的，政府在相應(yīng)期限內(nèi)按實際新招人數(shù)給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，并可以享受貸款擔(dān)保和貼息。

　　人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動者和就業(yè)困難人員較為集中的用人單位實施工資支付監(jiān)控制度，保證用人單位執(zhí)行工資制度和按時足額發(fā)放工資。對有拖欠工資行為的單位，強(qiáng)制其在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實行專戶管理。各級司法行政部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)做好對進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動者和就業(yè)困難人員的法律服務(wù)工作。對申請支付勞動報酬、工傷賠償及其他社會保險賠償?shù)模皶r提供法律援助。#p#分頁標(biāo)題#e#

建立就業(yè)監(jiān)督考核制度

　　該條例規(guī)定，縣級以上人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督考核制度，按照促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的要求，對所屬的有關(guān)部門和下一級人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)、財政部門應(yīng)當(dāng)依法對創(chuàng)業(yè)資金和就業(yè)專項資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立舉報、投訴制度，公開舉報投訴電話和電子信箱，受理舉報、投訴，并及時予以核實處理。