專家支招“自我保護(hù)”

　　美國(guó)電子專家建議說，要防堵垃圾短信，用戶還需提高自我保護(hù)意識(shí)：

　　1、收到垃圾短信后盡快向移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商舉報(bào)；

　　2、利用現(xiàn)有的過濾技術(shù)，自行將這些短信號(hào)碼列入手機(jī)“黑名單”；

　　3、對(duì)于只響一次的手機(jī)來電，最好不要回電。否則反而向垃圾短信公司證實(shí)了您的號(hào)碼是正在使用中的“活”號(hào)；

　　4、注意不要“邀請(qǐng)”垃圾短信進(jìn)入。盡管下載免費(fèi)彩鈴、各種銷售廣告都很誘人，用戶還是要謹(jǐn)慎下載或回復(fù)，很有可能自己號(hào)碼被再次盜竊，成為下一次垃圾短信群發(fā)的受害者。

　　政府立法打出重拳 運(yùn)營(yíng)商想轍清掃門戶

　　美國(guó)

　　2003年6月27日，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)正式開通了“全美不接受電話推銷名單”。緊接著在2003年12月10日，美國(guó)聯(lián)邦政府通過首部全國(guó)性反垃圾郵件法案。該法案規(guī)定，電話和手機(jī)用戶可以通過熱線或政府網(wǎng)站，將自己的電話號(hào)碼免費(fèi)列入“全美不接受電話推銷名單”中，之后即可合法避免垃圾廣告信息的騷擾。

　　而只要客戶自愿選擇收取，那么他們就可以在需要的時(shí)候接到相關(guān)資料和廣告。這種做法使得不少中小型企業(yè)和某些專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)得以生存。

　　日本

　　日本是國(guó)際上最早認(rèn)識(shí)到手機(jī)垃圾短信危害的國(guó)家之一，也是行動(dòng)最快的國(guó)家之一。早在2000年，日本政府就已經(jīng)注意到手機(jī)短信犯罪的問題，并很迅速地制定和頒布了《關(guān)于特別商務(wù)交易的法律》和《特定電子郵件法》這兩個(gè)重要法規(guī)。日本法律規(guī)定，手機(jī)用戶有權(quán)拒絕接受不需要的短信，而一旦這些短信遭到用戶拒絕，則禁止再次發(fā)送，否則將以妨礙電子郵件通信罪論處。

　　德國(guó)

　　德國(guó)國(guó)會(huì)在2003年通過了《聯(lián)邦反垃圾郵件法案》，該法案應(yīng)用范圍包括手機(jī)通訊領(lǐng)域。該法案規(guī)定，向用戶推銷商品和服務(wù)的廣告短信必須要征得手機(jī)用戶的書面同意，而且每天21時(shí)至次日8時(shí)發(fā)送的廣告需要再次征得用戶同意。

　　德國(guó)政府還成立了“聯(lián)邦手機(jī)短信處理中心”，它的作用是管理違反上述法案的非法者，解答普通用戶的問題，并且向用戶宣傳杜絕垃圾短信的方針和具體做法。

　　德國(guó)對(duì)于濫發(fā)垃圾短信者，會(huì)處以最高5萬歐元(約合人民幣55萬元)的罰款。此外除了禁止濫傳垃圾短信，德國(guó)政府還特別立法禁止發(fā)送色情和有關(guān)宣傳納粹法西斯主義的短信和郵件，違者將被重罰。

　　英國(guó)

　　英國(guó)在2003年9月就專門立法，將發(fā)布手機(jī)垃圾信息視為犯罪活動(dòng)，發(fā)送者要被罰5000英鎊(約合人民幣7萬元)的罰金，而在有陪審團(tuán)出席的法庭作出裁決時(shí)，罰款額度將不封頂。同時(shí)，如果某些人或公司屢教不改，那么他或這個(gè)公司將被禁止再次使用任何電腦，也不再能夠進(jìn)入網(wǎng)站。

　　法國(guó)

　　法國(guó)針對(duì)垃圾短信和手機(jī)詐騙制定了一系列管理和處罰條例。法國(guó)政府在立法之前，率先和比利時(shí)一起，開放了特設(shè)的收取垃圾短信的“郵箱”，結(jié)果不出兩個(gè)月，多達(dá)5萬條的垃圾短信就塞滿了郵箱。

　　法國(guó)用這個(gè)方法，提請(qǐng)公眾的關(guān)注，也證明了立法的重要性。而且由于法國(guó)相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)干擾個(gè)人隱私的案件高度重視，并且使用最先進(jìn)的破案工具追查，所以垃圾短信無論多么隱蔽，執(zhí)法者都能在短時(shí)間內(nèi)找到發(fā)出源頭。

　　意大利和奧地利

　　這兩個(gè)國(guó)家對(duì)垃圾短信制造者都實(shí)施重罰制度。在奧地利，垃圾短信制造者將被處以最高3萬歐元的罰款。而在意大利，制造者不僅面臨最高3年的牢獄之災(zāi)，每條短信還要被罰款500到5000歐元，最高的罰款額高達(dá)9萬歐元。

　　歐盟其他成員國(guó)

　　從總體來看，歐盟在決定所有成員國(guó)一致堵截手機(jī)垃圾短信問題上，有過相當(dāng)激烈的討論，也經(jīng)歷了一個(gè)180度大轉(zhuǎn)變。不過在歐盟統(tǒng)一法規(guī)于2002年5月最終制定之前，奧地利、意大利、丹麥、芬蘭、希臘、西班牙和德國(guó)就開始實(shí)行了“電訊收受選擇法”，保護(hù)客戶拒絕接受推銷電話和短信的權(quán)利。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　在歐盟組織之外實(shí)施抵制垃圾短信法規(guī)的，還有挪威。

　　俄羅斯

　　俄羅斯國(guó)家杜馬雖然遲至2004年中才著手制止垃圾短信的立法提案，但是該國(guó)的行動(dòng)速度是快捷的。因?yàn)檎{(diào)查表明，俄羅斯國(guó)內(nèi)的垃圾短信泛濫，已經(jīng)到了相當(dāng)驚人的數(shù)量，在國(guó)際上成了短信“超級(jí)大國(guó)”之一了。

　　獨(dú)聯(lián)體的《反垃圾短信犯罪法》在提出的當(dāng)年年底即獲得通過，并以嚴(yán)厲的姿態(tài)，沉重打擊這些犯罪活動(dòng)。根據(jù)新法，發(fā)送垃圾短信者可以被處以最高10萬盧布(約合人民幣3萬元)的罰款，發(fā)垃圾郵件要被判處最高百萬盧布的罰款。如果有人以集體(公司)名義發(fā)送，那么他們都要受到一至兩年強(qiáng)制勞動(dòng)的懲罰。

　　澳大利亞

　　澳大利亞在國(guó)內(nèi)立法，限制垃圾短信泛濫的同時(shí)，還注重尋求國(guó)際間的合作，攔截那些從短信大國(guó)滾滾而來的短信浪潮。

　　比如，在美國(guó)的加利福尼亞州有規(guī)定，凡是來自外州的這種短信，要被處500美元(約合人民幣3500元)以上的罰款。所以這些短信的發(fā)行商，就向美國(guó)以外的地區(qū)尋找突破口和財(cái)源，澳大利亞成為了這個(gè)“黑潮”的受害國(guó)之一。

　　澳大利亞的努力在近年來受到了世界上很多國(guó)家的普遍認(rèn)可和響應(yīng)，遭到國(guó)際垃圾短信騷擾的用戶呼吁各國(guó)政府聯(lián)手，以更強(qiáng)大的合作行動(dòng)，全面制止垃圾郵件和垃圾短信。

　　各國(guó)立法

　　繼央視“3·15”晚會(huì)對(duì)一些公司大規(guī)模制造垃圾短信的情況進(jìn)行曝光以后，引起了社會(huì)各界的重視。最近，全國(guó)很多省市的通信部門相繼出臺(tái)一些新的措施，從技術(shù)和管理方面治理垃圾短信。

　　其實(shí)，在歐美國(guó)家里也存在垃圾短信現(xiàn)象。據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》今年3月10日的報(bào)道說，美國(guó)手機(jī)用戶去年收到了11億條垃圾短信。

　　報(bào)道說，實(shí)際上美國(guó)垃圾短信的發(fā)送量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字，僅移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之一的威瑞森無線通訊公司就表示，每個(gè)月他們都過濾掉了至少2億條垃圾短信。

　　針對(duì)這個(gè)“國(guó)際通行”的惱人問題，從執(zhí)法和技術(shù)兩個(gè)層面，各國(guó)都有不同的招數(shù)，值得互相借鑒學(xué)習(xí)。