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寧波
國(guó)務(wù)院出臺(tái)條例：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載報(bào)刊作品將有規(guī)范
據(jù)了解，現(xiàn)在很多網(wǎng)站依靠大量轉(zhuǎn)載報(bào)紙和雜志的新聞報(bào)道來(lái)吸引網(wǎng)民上網(wǎng)，但是大都沒有得到報(bào)紙和雜志的允許，并且也沒有支付費(fèi)用。
對(duì)此，王自強(qiáng)今天在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，對(duì)報(bào)刊上已經(jīng)發(fā)表的作品，只要作者不做“不能使用”的聲明，其他報(bào)刊可以不經(jīng)作者的同意使用該作品，但是要支付報(bào)酬。為此國(guó)家版權(quán)局根據(jù)法律的規(guī)定專門制定了報(bào)刊轉(zhuǎn)載付酬的標(biāo)準(zhǔn)。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，報(bào)刊社享有這種法定許可的權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)不享有這種權(quán)利。
王自強(qiáng)說(shuō)，2002年，最高人民法院作出一個(gè)司法解釋，規(guī)定報(bào)刊轉(zhuǎn)載法定許可的這種使用方式可以適用于互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)這一司法解釋，報(bào)刊上發(fā)表的短小文章和互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的短小文章，作者沒有作出“不得使用”聲明的，互聯(lián)網(wǎng)可以不經(jīng)過(guò)許可使用，但是要支付報(bào)酬。因?yàn)檫@一規(guī)定是最高人民法院作出的司法解釋，這個(gè)解釋后續(xù)的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)使用這些作品的時(shí)候，實(shí)際上沒有支付報(bào)酬。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)使用這些已發(fā)表的短小作品是不是適用法定許可，需要從法律的層面來(lái)確定。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院正在制定《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，這個(gè)條例有望對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出回答。在條例出臺(tái)前，國(guó)家版權(quán)局掌握的原則是，除了極少量的合理使用的作品和極少量的屬于法定許可范圍內(nèi)的作品，大多數(shù)的作品都應(yīng)該是先取得授權(quán)，然后再在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播。
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