２００６年８月，四川省檢察院公布了查處國土、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和監(jiān)獄等系統(tǒng)職務犯罪的“四大戰(zhàn)役”戰(zhàn)果，共有３９８人被查處，其中包括原四川省監(jiān)獄管理局局長李文華在內的監(jiān)獄系統(tǒng)職務犯罪４８人。
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????李文華的落馬與轟動一時的馬建國向川西監(jiān)獄數(shù)名獄警和領導行賄案有關。與此同時，四川省司法廳廳長被撤職。“當然司法廳廳長和省監(jiān)獄管理局局長的遭遇不僅僅限于馬建國一案。”四川省一名有關官員這樣表示。

????２００６年９月７日，四川省德陽市中級法院開庭審理了馬建國獄中行賄案，結束了馬建國所帶來的“監(jiān)獄瘋狂”。事實上，馬建國獄中行賄引發(fā)的一系列事件只是中國監(jiān)獄存在問題的一個縮影。類似的情況在全國的監(jiān)獄、看守所里已漸成“遍地開花”之勢。

????貪官服刑如度假

????２００４年６月，四川省成都市中級法院以挪用公款罪、故意銷毀會計憑證罪一審判處曾擔任過成都市金牛區(qū)國土局局長馬建國有期徒刑１５年，同年８月馬建國被送交川西監(jiān)獄服刑，次年１１月轉入川東監(jiān)獄服刑。

????２００４年８月至２００５年１１月在川西監(jiān)獄服刑期間，馬建國先后向時任川西監(jiān)獄長的巫邦志、刑罰執(zhí)行科科長向瑞忠、一分監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長劉波、一分監(jiān)區(qū)教導員羅雅林等獄警行賄人民幣２９８０５８元、烏木觀音兩尊（價值人民幣８０００元）、香煙２５條（價值人民幣９５００元），共計價值人民幣３１５５５８元。

????當然，馬建國的錢物并非白送，川西監(jiān)獄的警察們隨即為他提供種種違背監(jiān)規(guī)的幫助和方便條件。服刑期間，馬建國不穿囚衣，不吃囚飯，可以在獄中使用移動通訊工具處理自己公司的事務。他不僅可以自由駕乘寶馬轎車出行，而且經(jīng)常由監(jiān)獄警車帶到賓館酒樓消費，可以回家過夜，外出與親友會見，可以在監(jiān)舍存放現(xiàn)金和香煙，“猶如度假”。一名監(jiān)獄警察向檢察機關證實，有一天晚上，領導安排他將馬建國帶出，馬建國在賓館吃飯后，向監(jiān)獄領導打電話請假回家，領導同意后，“押送”馬建國的警察被安排入住成都市某俱樂部，馬建國自己回家睡覺。多家公司的老總和職員還證實，在馬建國服刑期間，他們還陪馬建國在成都多家酒樓吃飯，有時還有監(jiān)獄警察陪同。

????由于馬建國行賄證據(jù)確鑿充分，四川省檢察機關特對其再次提起公訴，認為應以行賄罪追究其刑事責任，而且是馬建國在服刑期間又重犯新罪，依法應從重處罰。而馬建國的辯護律師則認為監(jiān)獄給予的各種自由，“是人性化管理使然”。

????２００６年９月７日法庭調查結束后，四川省德陽市中級法院宣布擇日再審此案。四川當?shù)孛襟w報道稱：“貪官服刑猶如度假，究竟是誰的恥辱？”

????“環(huán)監(jiān)獄產業(yè)鏈”

????中國監(jiān)獄里各種各樣的問題古來有之，但是在新的時代背景下，這些情況顯然有了新的版本。

????１９９９年，廣西自治區(qū)羅城監(jiān)獄副監(jiān)獄長胡耀光等數(shù)十名干警、河池中級法院刑二庭庭長韋哲文等人集體受賄，在辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等事務中進行“一條龍服務”，共有６０余名服刑犯人獲違法減刑、假釋或保外就醫(yī)，此案涉及犯罪金額達３００萬元，鬧出了“有錢錢服刑，沒錢人服刑”的驚天大案，隨后涉案人員全部被判刑。

????２００５年１０月，山西臨汾監(jiān)獄政委王勇民收受巨額賄賂，為根本沒病的十余名罪犯辦理保外就醫(yī)，被判處有期徒刑５年。

????今年５月，寧夏監(jiān)獄管理局副局長熊斌等人收受賄賂，違規(guī)為大毒梟周彥吉辦理請假外出就醫(yī)，導致周犯脫逃又實施了特大販毒案件，一審被判處有期徒刑７年。 #p#分頁標題#e#

????２００６年８月１８日上午，上海提籃橋監(jiān)獄黨委書記于旭光和監(jiān)獄長劉金寶宣布，二監(jiān)區(qū)教導員（副處級）俞金寶因“嚴重違反黨紀，嚴重違反黨的工作紀律，被有關部門雙規(guī)”。而俞金寶曾是周正毅服刑期間“一對一幫教”的管教干部。

????前上海農凱集團負責人、“上海首富”周正毅服刑期自２００３年５月２６日被刑事拘留算起，至２００６年５月２６日出獄。有媒體報道證實，周正毅在押期間，基本不參加勞動，也不待在監(jiān)室，而是自由出入監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)教導員俞金寶的辦公室，打電話、看電視，享受空調和沙發(fā)，享受多種特權。２００６年１月，作為司法監(jiān)督機關的上海市檢察院監(jiān)所處接到“一些群眾和人大代表”的舉報，曾經(jīng)召集提籃橋監(jiān)獄方面的代表開會問詢，但事后卻未予深究。有上海監(jiān)獄警官表示，對周正毅的這些特殊待遇，不是俞金寶這樣的管教干部可以提供的，監(jiān)獄長都沒有這個權力。

????遼寧省社科院研究腐敗問題的專家侯小豐認為：環(huán)繞監(jiān)獄已生成一條成熟的“環(huán)監(jiān)獄產業(yè)鏈”，除了“市場”那只看不見的手，以監(jiān)所為支點的腐敗“當局”也起了主導作用。“環(huán)監(jiān)獄產業(yè)鏈”有一顯一隱兩條線，顯線涵蓋衣、食、住、行、樂等硬需求，隱線涵蓋心理、權欲、名譽等軟訴求。

????四川省一名檢察官說，收監(jiān)罪犯與社會普通公民相比，權利與義務具有不對等性，其權利受到局限，既是法律的要求，也符合廣大群眾的普遍愿望。監(jiān)獄不能在追求人性化管理的名義下，悄悄滑向對罪犯的同情，“監(jiān)所腐敗是對社會正義的釜底抽薪”。

　　檢察官：監(jiān)獄監(jiān)督“有法不依，執(zhí)法不嚴”

????中國共有７００多所監(jiān)獄，但半數(shù)地處交通不便的偏遠地區(qū)，司法部計劃在２０１０年之前將這些監(jiān)獄遷移到中心城市、交通干線附近，中央和地方政府已經(jīng)為此投入了４４．６億元。

????四川省一名律師對記者表示，從司法機關已經(jīng)查處的案件中可以看出，目前監(jiān)管場所已經(jīng)成為司法腐敗的一個高發(fā)區(qū)，一些監(jiān)獄民警索賄受賄、徇私舞弊減刑、假釋、保外就醫(yī)的問題十分突出。

????中國檢察機關對監(jiān)獄、看守所、勞教所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動實行法律監(jiān)督，檢察機關在內部均設有專門的監(jiān)所檢察部門。實踐中，檢察機關一般都會在監(jiān)獄派駐檢察室，由專職檢察官對監(jiān)獄進行監(jiān)督。但是四川省檢察機關曾表示：四川省目前有４１座監(jiān)獄，常年押犯十余萬人，由于監(jiān)獄普遍地處偏遠，對監(jiān)管場所的職務犯罪查處一直不太有力。

????四川省檢察院的一名檢察官對記者說：“以前我們一直把出現(xiàn)問題歸咎于缺乏制度的建設，但是通過馬建國在川西監(jiān)獄出現(xiàn)的情況來看，僅僅有規(guī)章制度是不夠的，因為再良好、再全面的制度也必須由人來執(zhí)行。”他認為，事實上目前中國監(jiān)獄的管理、監(jiān)督方面的規(guī)定和程序已經(jīng)很多，問題在于“有法不依、執(zhí)法不嚴”，再加上“一把手意志”，往往形成了監(jiān)督真空。

????這名檢察官說：“按照規(guī)定，監(jiān)獄應該將服刑人員的每一次特殊活動向檢察院駐監(jiān)檢查所通報、匯報，但是監(jiān)獄領導沒有這樣做，一是嫌麻煩，二是擔心。因為馬建國之流屬于‘有錢有勢’的服刑人員，監(jiān)獄領導唯恐監(jiān)督機關注意、懷疑上自己。”

????四川省一名司法官員也向記者指出，由于以前中國監(jiān)獄管理工作總是以“特殊”、“神秘”自居，公開度不夠，使外界很難知道其許多法律程序究竟是不是合法完成的，包括新聞媒體對監(jiān)獄的報道也會受到許多限制，所以難以對其進行有效的監(jiān)督。由于中國監(jiān)獄輿論宣傳的基礎差，內部環(huán)境相對封閉，自身積累不足，目前存在的問題和困難頗多。
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????他說：“長期處于特殊、封閉工作生活環(huán)境的監(jiān)獄警察們也需要全社會的理解和關心。”西南政法大學法學院副教授莫丹誼很擔心這樣會形成司法部門暗箱操作的可能性，同時司法部門及其工作人員也很容易擁有犯罪信息的控制特權，“這也是一種司法權力的腐敗”。

????莫丹誼認為，目前中國部分司法人員的工作門檻太低，不少個人無論素質還是狀態(tài)都還有很大差距，最為突出的是嚴重缺乏職業(yè)或個人的榮譽感。他說：“既然金錢和利益變得比榮譽還重要了，那么就不能指望司法工作者們能夠靠自律來解決腐敗問題，但是要想建立起有效的監(jiān)督機制，就現(xiàn)實情況來看，中國需要走的路還很遠。”

????這樣的背景下，情況正在發(fā)生變化。２００６年９月５日上午，在新監(jiān)獄長張洪新的帶領下，４００余名川西監(jiān)獄獄警在成都市龍泉中學體育場，舉行了崗位大練兵獄警匯報大會。新上任的四川省司法廳廳長劉道平和省監(jiān)獄管理局局長劉志誠觀看了獄警大練兵的匯報表演。劉道平指出，川西監(jiān)獄要用兩三年時間實現(xiàn)“三個一流”的目標要求。（摘自《南風窗》）