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寧波
財政部長金人慶：我國將加快完善公共財政制度
來源:
律霸小編整理
·
2021-02-24
·
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新華網北京１２月２０日電（記者韓潔）財政部長金人慶２０日在北京說，明年財政各項工作將以公共化為取向，以均等化為主線，以規范化為原則，加快完善公共財政制度，更好地為構建社會主義和諧社會服務。
????金人慶指出，公共財政制度是構建社會主義和諧社會十分重要的制度安排。財政部門要綜合運用各種財稅政策手段，加強和改善宏觀調控，促進經濟增長方式轉變，努力實現科學發展，做大經濟財政蛋糕，全面支持用發展的辦法解決構建社會主義和諧社會中的矛盾和問題。未來一段時間，財政部將主要從四大著力點入手支持構建和諧社會。
????首先，明年財政部門將不斷調整和優化支出結構，更加重視協調發展。逐步減少直至退出對一般性競爭性領域的直接投入，加大在“三農”、教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等方面的投入，改善公共服務，加強薄弱環節，大力發展社會事業，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
????金人慶表示，明年我國將繼續鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，切實加大對“三農”的投入。更加注重教育的普惠性，保證財政性教育經費的增長幅度明顯高于財政經常性收入的增長幅度，逐步將財政性教育經費占國內生產總值的比重提高到４％。盡快將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，同時逐步完善城市義務教育經費保障機制。
????此外，我國還將加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，爭取到２００８年在全國基本推行新型農村合作醫療制度，到２０１０年建立健全城鄉初級公共衛生和醫療服務體系。大力支持就業和社會保障工作，高度重視零就業家庭的就業；積極擴大城鎮社會保險覆蓋面，進一步完善城市低保制度和推行農村低保制度。并加大對資源節約和環境保護的財政支持力度。
????其次，今后財政部門將進一步健全財力與事權相匹配的財稅體制，突出增強基層政府提供公共產品和服務的能力。
????金人慶說，下一步要明確界定各級政府的基本公共服務支出責任。適當調整和規范中央和地方的收入劃分，規范完善轉移支付制度，完善財政獎勵補助政策和省以下財政管理體制，為各級政府特別是基層政府加快構建社會主義和諧社會提供財力保障。
????再次，財政部還將努力建立多元化的投入機制，不斷增強公共產品和服務的供給保障能力。今后將在經濟發展和財力增強的基礎上，逐步增加并適時調整國家財政投資規模。
????通過優化調整國家財政投資結構和方向，我國將努力實現國家財政投資重點的三個轉變：由城市轉向農村，重點支持農村基礎設施建設；由一般基礎設施建設轉向社會公共事業發展、環境保護和生態建設；由經濟建設轉向促進科學發展，重點支持促進城鄉、區域協調發展以及涉及廣大人民群眾生命財產安全和切身利益的項目。
????最后，財政部還將從調整完善相關財稅制度，調節收入分配方面支持和諧社會建設。
????金人慶表示，下一步財政部將進一步完善和規范公務員收入分配制度，規范國有企業收入分配秩序，加大稅收調節力度，縮小社會貧富差距，擴大中等收入階層比重，努力形成“橄欖型”的收入分配格局。
????金人慶指出，公共財政制度是構建社會主義和諧社會十分重要的制度安排。財政部門要綜合運用各種財稅政策手段，加強和改善宏觀調控，促進經濟增長方式轉變，努力實現科學發展，做大經濟財政蛋糕，全面支持用發展的辦法解決構建社會主義和諧社會中的矛盾和問題。未來一段時間，財政部將主要從四大著力點入手支持構建和諧社會。
????首先，明年財政部門將不斷調整和優化支出結構，更加重視協調發展。逐步減少直至退出對一般性競爭性領域的直接投入，加大在“三農”、教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等方面的投入，改善公共服務，加強薄弱環節，大力發展社會事業，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
????金人慶表示，明年我國將繼續鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，切實加大對“三農”的投入。更加注重教育的普惠性，保證財政性教育經費的增長幅度明顯高于財政經常性收入的增長幅度，逐步將財政性教育經費占國內生產總值的比重提高到４％。盡快將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，同時逐步完善城市義務教育經費保障機制。
????此外，我國還將加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，爭取到２００８年在全國基本推行新型農村合作醫療制度，到２０１０年建立健全城鄉初級公共衛生和醫療服務體系。大力支持就業和社會保障工作，高度重視零就業家庭的就業；積極擴大城鎮社會保險覆蓋面，進一步完善城市低保制度和推行農村低保制度。并加大對資源節約和環境保護的財政支持力度。
????其次，今后財政部門將進一步健全財力與事權相匹配的財稅體制，突出增強基層政府提供公共產品和服務的能力。
????金人慶說，下一步要明確界定各級政府的基本公共服務支出責任。適當調整和規范中央和地方的收入劃分，規范完善轉移支付制度，完善財政獎勵補助政策和省以下財政管理體制，為各級政府特別是基層政府加快構建社會主義和諧社會提供財力保障。
????再次，財政部還將努力建立多元化的投入機制，不斷增強公共產品和服務的供給保障能力。今后將在經濟發展和財力增強的基礎上，逐步增加并適時調整國家財政投資規模。
????通過優化調整國家財政投資結構和方向，我國將努力實現國家財政投資重點的三個轉變：由城市轉向農村，重點支持農村基礎設施建設；由一般基礎設施建設轉向社會公共事業發展、環境保護和生態建設；由經濟建設轉向促進科學發展，重點支持促進城鄉、區域協調發展以及涉及廣大人民群眾生命財產安全和切身利益的項目。
????最后，財政部還將從調整完善相關財稅制度，調節收入分配方面支持和諧社會建設。
????金人慶表示，下一步財政部將進一步完善和規范公務員收入分配制度，規范國有企業收入分配秩序，加大稅收調節力度，縮小社會貧富差距，擴大中等收入階層比重，努力形成“橄欖型”的收入分配格局。
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