??? 《交通部科技項目管理辦法》 （以下簡稱《辦法》）已于2004年10月修訂完成并發布，將于2005年1月1日起正式實施。交通部科技教育司司長孫國慶說，修訂后的《辦法》更加符合交通實際，使科技管理工作更加科學化、制度化、規范化，為科技項目的順利開展奠定了堅實的基礎。

??? 近幾年，國家科技體制改革不斷深入。面對新形勢，科技管理部門加大了相關工作的管理力度和更新速度，相應頒布、實施了一系列規章制度，為國家科技項目管理提供了可靠的保障。2004年《行政許可法》的頒布實施，對科技管理工作提出了一些新的要求。為此，交通部科技教育司在國家有關科技政策、方針指導下，充分考慮交通科技發展趨勢和前景，按照行業管理、科學決策、依法行政、政務公開的原則，對2001年頒布的《交通部科技項目管理辦法》進行了修訂。

??? 在《辦法》修訂過程中，充分考慮到當前交通科技發展的實際，展望交通科技發展的未來，通過多次專家專題研討會，聽取有關方面意見，最終形成了新的《交通部科技項目管理辦法》。

??? 新的《辦法》主要把握項目立項、中間過程管理、驗收等環節的管理重點，鼓勵科技創新，整合優勢資源，并充分發揮業務司局和地方交通主管部門的作用，始終將專家咨詢貫穿于交通科技項目管理的各個環節和過程。對此，孫國慶具體介紹、解釋了主要修訂的六個方面的內容。

??? 注重科研立項與交通發展規劃和交通科技發展規劃相結合。明確提出“科技項目的提出應符合科技發展規劃確定的重點領域，有利于公路水路交通行業的發展，有利于技術進步和人才培養”。充分體現了交通科技項目立項與行業發展相結合，為行業發展奠定良好的科學依據和科技支持。

??? 注重項目中間過程管理。明確提出項目的實施過程中要實行項目執行情況報告制度，賦予項目委托方、保證方實時動態管理的權力，并對執行不力的單位和負責人提出了明確的處罰措施，同時加大項目驗收力度，對未通過驗收的科技項目，項目承擔單位須退回部撥經費，將視情節輕重暫停項目承擔單位或項目主要負責人承擔部科技項目資格1至3年的處罰。

??? 進一步肯定并明確了交通科技項目招投標立項方式。經過近四年西部交通建設科技項目的實踐，對交通科技項目采用招投標的辦法進行了有益的探索。實踐證明，科技項目實施招投標是完全可行的，符合科技項目管理的發展，因此在新的《辦法》中予以明確。如提出了“對于適宜招標的科技項目，按照規定的程序向社會公布，并依照有關科技項目招標辦法進行招標”，在項目立項過程中注重了項目立項的公開、公正、公平。

??? 更加注重專家咨詢的作用。在新的《辦法》中對專家咨詢作出了特別規定，使專家的咨詢意見貫穿于整個項目管理過程中，充分體現了專家的咨詢作用。如提出了“在科技項目管理過程中，應充分發揮專家咨詢作用，引入專家咨詢機制，提高科技項目管理工作的科學性、公正性及社會參與程度”；“在科技項目前期論證、立項審查、招標、評估、中期檢查、驗收等環節，均須組織專家進行咨詢。專家咨詢意見應作為科技項目立項和管理的重要依據”等。

??? 對科研成果知識產權所屬權、使用權作出明確規定，注重科研成果知識產權所屬權、使用權和登記管理等方面問題。根據國家《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》和交通部頒布的《交通行業知識產權管理辦法（試行）》的相關規定，在成果管理中作了“除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的或任務書（或合同）事先明確的約定外，授予項目承擔單位所有，并依據《交通行業知識產權管理辦法（試行）》進行管理。同時，在特定條件下，交通部根據需要保留無償使用、開發、使之有效利用和獲取收益的權力”的規定。 #p#分頁標題#e#

??? 注重科技成果的管理、發布、宣傳和推廣應用。在原《辦法》的基礎上，根據國家頒布的《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》、《關于加強國家科技計劃成果管理的暫行規定》和《科技成果登記辦法》等相關規定，結合交通部科技項目成果特點和管理要求，提出了適合交通部實際情況的科研成果管理規定，如提出了“項目承擔單位應于驗收后１個月內向部科技主管部門履行登記手續”、“科技成果應及時公布”、“加快建立科技成果信息平臺，加強宣傳，擴大科技成果的影響，促進其推廣應用”等相關規定。

（文章原載中國交通新聞網）

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