據(jù)青海省衛(wèi)生廳有關負責人介紹,《青海省農村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健暫行辦法》要求縣級以上各級人民政府將農村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,結合當?shù)貙嶋H,調整農村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構布局,整合醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務機構,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,實現(xiàn)資源共享,防止重復建設。政府舉辦的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構負責農村牧區(qū)基本醫(yī)療、預防保健、基層轉診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓和業(yè)務指導工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院提供基本醫(yī)療、預防保健、健康教育、計劃生育技術服務等綜合性服務。村衛(wèi)生室(所)承擔衛(wèi)生行政部門賦予的預防保健等公共衛(wèi)生服務,提供常見病、多發(fā)病的初級診治。省、州、(地、市)衛(wèi)生行政部門要組織大中型醫(yī)院衛(wèi)生機構對口支援縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機構,縣級以上衛(wèi)生行政部門組織城市醫(yī)療衛(wèi)生機構下鄉(xiāng)開展巡回醫(yī)療服務。建立和完善農村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度,醫(yī)療基金實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,以縣(市、區(qū))為單位進行統(tǒng)籌,專戶儲存、專款專用。加快建立健全農村牧區(qū)貧困人口醫(yī)療救助制度,州(地、市)縣級人民政府及其民政部門落實貧困人口醫(yī)療求助措施,保障農村牧區(qū)五保戶和特困農牧民獲得醫(yī)療救助。
《辦法》規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構做好農村牧區(qū)傳染病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病和慢性非傳染性疾病的防治工作和兒童計劃免疫工作,控制重大疾病流行蔓延。各級衛(wèi)生機構將健康教育納入衛(wèi)生服務全過程,做好健康教育的指導和服務工作等。積極鼓勵社會組織和個人捐助農村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健事業(yè),鼓勵符合條件的單位和個人舉辦各種所有制形式的農村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展縱向業(yè)務合作,發(fā)揮農村牧區(qū)衛(wèi)生服務網絡整體功能。
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