第二十九條 法官在審判工作中有顯著成績和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。
【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)有顯著成績和貢獻(xiàn)的法官進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
本條是原《法官法》第二十七條規(guī)定的內(nèi)容,未作修改。
一、法官獎(jiǎng)勵(lì)
在我國的執(zhí)法體系中,法官代表國家實(shí)施法律審判工作。作為法律審判的主體,法官的素質(zhì)尤為重要,其直接關(guān)系司法公正,以及審判工作的效率和質(zhì)量。為了提高法官的素質(zhì)和能力,要建立對(duì)法官獎(jiǎng)勵(lì)的制度,以鼓勵(lì)法官提高自己的素質(zhì)和能力。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,就需要依法、合理、公平、公正、公開,這樣才能真正起到獎(jiǎng)勵(lì)的作用,激發(fā)法官的積極性和創(chuàng)造性,去努力實(shí)現(xiàn)司法公正,杜絕司法腐敗。同時(shí),對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì)還具有引導(dǎo)和示范作用。獎(jiǎng)勵(lì)不僅對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)人具有一定的激勵(lì)作用,而且對(duì)整個(gè)法官群體都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。它向人民法官表明,應(yīng)當(dāng)如何從事審判工作,應(yīng)當(dāng)如何堅(jiān)持和做到司法公正,以保護(hù)國家、集體和人民的利益。
根據(jù)本條的規(guī)定,法官的獎(jiǎng)勵(lì),是指人民法院在法律審判工作中,根據(jù)法官法或者其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)在審判實(shí)踐工作中具有顯著成績和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的法官給予的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)。
根據(jù)本條的規(guī)定,法官的獎(jiǎng)勵(lì)具有以下特點(diǎn):
第一,獎(jiǎng)勵(lì)的主體主要是各級(jí)人民法院,包括最高人民法院和地方各級(jí)人民法院。當(dāng)然,國家對(duì)于有特殊貢獻(xiàn)的法官也可以予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二,受獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是各級(jí)人民法院中行使審判職能的人民法官,即在審判工作中有顯著成績和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的法官。這里所說的“工作中有顯著成績和貢獻(xiàn)”,本法第三十條中作了具體明確的規(guī)定,這里不再闡述。
第三,獎(jiǎng)勵(lì)具有法律依據(jù),是依法進(jìn)行,關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)的條件、等級(jí)、審批程序都有嚴(yán)格的法律規(guī)定。
二、法官獎(jiǎng)勵(lì)的原則
根據(jù)本條第二款的規(guī)定,對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合是我國獎(jiǎng)勵(lì)制度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì),必須兼顧物質(zhì)和精神兩方面的需要,把二者緊密結(jié)合起來。畢竟物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)的作用中,各有各的長處,同時(shí)又有自己的不足。如物質(zhì)鼓勵(lì)有利于改善法官的物質(zhì)生活,精神鼓勵(lì)有利于提高人的覺悟和激發(fā)努力向上,只有將二者有機(jī)結(jié)合起來,相輔相成、互為補(bǔ)充,才能最大限度地發(fā)揮各自的作用。
當(dāng)然,隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì)也要注意從實(shí)際情況出發(fā),因人制宜,因地制宜,在注意物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的同時(shí),還必須堅(jiān)持以精神鼓勵(lì)為主的原則,突出精神鼓勵(lì)的作用。
在堅(jiān)持物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合原則的基礎(chǔ)上,對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì)還應(yīng)注意以下兩點(diǎn):第一,獎(jiǎng)勵(lì)要客觀公正。這就要求獎(jiǎng)勵(lì)必須嚴(yán)格以法律規(guī)定的條件為根據(jù),以工作成績和社會(huì)效果為準(zhǔn)則,按照法律規(guī)定的程序,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要注意獎(jiǎng)勵(lì)制度面前人人平等,是非分明。防止濫用獎(jiǎng)勵(lì)或者平均獎(jiǎng)勵(lì),以及借獎(jiǎng)勵(lì)打擊報(bào)復(fù)等。這樣才能真正發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的積極作用。第二,獎(jiǎng)勵(lì)要力求及時(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)法官審判工作的總結(jié)和評(píng)比,這就要求獎(jiǎng)勵(lì)必須及時(shí)、迅速,該獎(jiǎng)則獎(jiǎng),及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),使獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用。如該獎(jiǎng)不獎(jiǎng),拖拖拉拉就可能使獎(jiǎng)勵(lì)失去作用或者使作用降低。
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