第六十九條 社會團體依法所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),受法律保護。
●條文主旨
本條是關(guān)于保護社會團體財產(chǎn)的規(guī)定。
●立法背景
在我國存在著各種各樣的社會團體,如人民群眾團體(如共青團、工會、婦聯(lián))、社會公益團體(如希望工程基金會)、專業(yè)團體(如律師協(xié)會)、學(xué)術(shù)研究團體(如法學(xué)會)、宗教團體(如佛教協(xié)會)等。依法支配其合法財產(chǎn)是開展社團活動的必要條件之一。因此,為了保障公民的結(jié)社自由,維護社會團體的合法權(quán)益,本條明確規(guī)定:“社會團體依法所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),受法律保護?!?
●條文解讀
本條的含義主要包括以下幾項內(nèi)容:
一、社會團體。社會團體是指我國公民行使結(jié)社權(quán)利自愿組成的,為實現(xiàn)會員的共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織.社會團體可以是法人.也可以不是法人,但必須都是依法成立的。根據(jù)《民法通則》第50條的規(guī)定,具備法人條件的社會團體,依法不需要辦理法人登記的,從成立之日起,具有法人資格;依法需要辦理法人登記的,經(jīng)核準登記,取得法人資格?!睹穹ㄍ▌t》第37條規(guī)定,法人應(yīng)當具備以下條件:(一)依法成立;(二)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費;(三)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;(四)能夠依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。因此,成立社會團體法人需具備以下條件:
(一)依法成立。成立方式有兩種:一種是依法不需要辦理法人登記而又具備了法人應(yīng)具備的條件的,這種社會團體從成立之日起,即具備了法人資格。這些團體主要有共青團、婦聯(lián)、工會等。如工會法規(guī)定,中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團體法人資格?;鶎庸M織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會團體法人資格。另一種是需要經(jīng)核準登記后才能取得法人資格的,這種社會團體必須在經(jīng)過核準登記后,才能取得法人資格,如根據(jù)社會團體登記管理條例登記的各種協(xié)會、學(xué)會等。全國性的社會團體,由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負責(zé)登記管理;地方性的社會團體,由所在地人民政府的登記管理機關(guān)負責(zé)登記管理;跨行政區(qū)域的社會團體,由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負責(zé)登記管理。
(二)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費。社會團體要開展活動,就要有相應(yīng)的財產(chǎn)和經(jīng)費。這種財產(chǎn)和經(jīng)費可以是國家撥給的,也可以是其他組織或公民個人捐贈的,還可以是募集得來的。按照社會團體登記管理條例的規(guī)定,成立社會團體法人的.全國性的社會團體有10萬元以上活動資金,地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金。
(三)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。社會團體為了開展工作,必須要有自己的名稱、有自己的組織機構(gòu)和與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員,還要有固定的場所。如果不具備上述條件,該社會團體可能只是附屬于其上級單位或是某機構(gòu)的~部分,不具備法人資格。
(四)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。社會團體還要獨立承擔(dān)民事責(zé)任,才完全符合法人的條件,如果不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任,就不具備法人資格,而必須由具有法人資格的上級單位或者機關(guān)來承擔(dān)民事責(zé)任。
此外,成立社會團體還需要有一定數(shù)量的成員。如社會團體登記管理條例規(guī)定,成立社會團體要具有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員;個人會員、單位會員混合組成的,會員總數(shù)不得少于50個。
二、社會團體的財產(chǎn)。包括社會團體依法所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)。社會團體的財產(chǎn)主要有以下來源:(一)成員的出資;(二)成員繳納的會費;(三)國家撥付的資產(chǎn)和補助;(四)接受捐贈的財產(chǎn);(五)社會團體積累的財產(chǎn)等。社會團體的財產(chǎn)來源必須合法。
三、社會團體財產(chǎn)的保護。社會團體對其依法所有的財產(chǎn),享有直接的支配權(quán),不受他人非法干涉。任何單位和個人都不得侵占、挪用、哄搶、破壞和任意調(diào)撥社會團體依法所有的財產(chǎn)。非經(jīng)法律規(guī)定的權(quán)限和程序,不得征收、征用。任何單位或者個人侵害社會團體財產(chǎn)的,該社會團體有權(quán)向人民法院提起訴訟,要求侵害人承擔(dān)返還財產(chǎn)、賠償損失等法律責(zé)任。
●相關(guān)規(guī)定
《民法通則》第37條、第50條,《社會團體登記管理條例》第2條、第3條、第29條。
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