第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　【釋義】 本條是關(guān)于招標(biāo)人對(duì)于評(píng)標(biāo)過程的保密義務(wù)和評(píng)標(biāo)不受非法干預(yù)和影響的規(guī)定。

　　一、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。從實(shí)際情況看，招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取必要保密措施通常可包括：（1）對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單對(duì)外應(yīng)當(dāng)保密，以避免某些投標(biāo)人在得知評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單以后，采取不正當(dāng)手段對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員施加影響，造成評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正。（2）在可能和必要的情況下，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作提供比較安靜、不易受外界干擾的評(píng)標(biāo)地點(diǎn)，并對(duì)該評(píng)標(biāo)地點(diǎn)保密。目的也在于不給某些企圖以不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的投標(biāo)人以可乘之機(jī)，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員公正、客觀和高效地進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作創(chuàng)造較好的客觀條件。

　　二、任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。從我國推行招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)踐看，確實(shí)存在著對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行“非法干預(yù)”情況。例如，有的地方政府或政府有關(guān)主管部門出于地方保護(hù)或行業(yè)壟斷的需要，置招標(biāo)文件已明確規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法于不顧，利用其掌握的行政權(quán)利，強(qiáng)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)只能推薦本地方或本部門的投標(biāo)人中標(biāo)，強(qiáng)令招標(biāo)人只能確定由本地方、本部門的投標(biāo)人中標(biāo)；某些領(lǐng)導(dǎo)人以“批條子”、打電話或其他明示或暗示的方式對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)施加影響，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人按自己的意圖而不是按招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)人；某些投標(biāo)人采取任意指定中標(biāo)人、提出修改評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等。影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，可表現(xiàn)為任何單位和個(gè)人違反法律規(guī)定，將自己的意圖轉(zhuǎn)達(dá)給評(píng)標(biāo)委員會(huì)，使評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)施加影響者的意見予以考慮或者直接推薦中標(biāo)候選人，作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人供招標(biāo)人選擇。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員不代表各自的單位或組織，也不受任何單位或個(gè)人的干擾。法律這樣規(guī)定，是為了防止有些行政主管部門為了部門利益或者為了某個(gè)人的利益，利用權(quán)力向評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加壓力，使得評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)。