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招標投標法釋義：第二十六條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-15 · 835人看過

　　第二十六條投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。

　　【釋義】本條是關于投標人資格的規定。

　　一、投標人應當具備承擔招標項目的能力。這里指的是，投標人在資金、技術、人員、裝備等方面，要具備與完成招標項目的需要相適應的能力或者條件。例如，高速公路建設施工項目的投標人，應當具備承擔高速公路施工的相應能力。

　　二、國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。比如，按照《建筑法》的規定，從事房屋建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：有符合國家規定的注冊資本、有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員、有從事相關建筑活動所應有的技術裝備以及法律、行政法規規定的其他條件。從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。國務院建設行政主管部門頒發的《建筑施工企業資質等級標準》將從事民用建筑工程施工的企業分為四級，并對每一資質等級企業應具備的條件及其可以承擔的工程范圍作了具體規定。例如，一級資質的施工企業應具備的條件包括：須具有20年以上的施工經歷，近15年承擔過兩個以上的大型工業建設項目的主體工程施工且工程質量合格；企業具有本專業高級技術職稱的總工程師，高級專業職稱的總會計師，中級以上專業職稱的總經濟師；企業有職稱的專業技術人員應占企業年平均職工人數的8％以上；企業的固定資產產值在1500萬元以上，流動資金400萬元以上等等。一級建筑施工企業可承包各種的民用建設項目的建筑施工。而四級建筑施工企業應具備的條件則比一級建筑施工企業應具備的條件相應要低得多，其可以承包工程的范圍也相應要小得多。按照規定，四級建筑施工企業只可承包6層和15米跨度以下的民用房屋建筑施工。也就是說，一級建筑施工企業可以作為各種的民用建設項目的投標人，而四級建筑施工企業只能作為6層和15米跨度以下的民用房屋建筑項目的投標人。

　　三、本條對投標人的資格條件作出規定，對保證招標項目的質量，維護招標人的利益乃至國家和社會公共利益，都是很有必要的。不具備相應的資格條件的承包商、供應商，不能參加有關招標項目的投標；招標人也應當按照本法和國家有關規定及招標文件的要求，對投標人進行必要的資格審查。不具備規定的資格條件的，不能中標。本法對投標人應具備的資格條件作出規定，也可以使潛在的投標人以此判斷自己有無資格參加投標，以避免花費不必要的投標費用，這對潛在投標人也是有益的。

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