第六條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他負責農(nóng)業(yè)機械化有關(guān)工作的部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門和其他有關(guān)部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)機部門與有關(guān)部門按照職責分工共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作的規(guī)定。
一、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主體是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,本法是農(nóng)業(yè)機械化的促進法,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的促進工作,離不開國家的鼓勵和支持,各級政府和負責農(nóng)業(yè)機械化工作的有關(guān)部門的任務是“促進”,即為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織服務,為農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展保駕護航。本法的農(nóng)業(yè)機械涉及農(nóng)林牧漁等行業(yè),農(nóng)業(yè)機械化促進工作涉及發(fā)展改革、財政、稅務、金融、科技、教育、質(zhì)檢、工商、公安、交通等部門,只有按照國務院的部門職責分工,各負其責,既不越權(quán)又不失職,密切配合,共同努力,才能做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門作為負責全國農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)管理的部門,擔負著農(nóng)業(yè)機械化促進工作的重要職責,其職責主要有:研究提出農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和措施,研究起草農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī),擬定農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)規(guī)范、標準并監(jiān)督實施;研究提出農(nóng)業(yè)機械化的重大技術(shù)措施,組織農(nóng)業(yè)機械化重點科技攻關(guān)、關(guān)鍵機具設備開發(fā)、先進適用技術(shù)推廣項目的論證、立項、實施及監(jiān)督管理,組織實施農(nóng)機產(chǎn)品試驗鑒定、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量調(diào)查認證管理工作;研究擬定農(nóng)機服務體系建設政策措施,指導基層農(nóng)機服務體系建設,組織協(xié)調(diào)重大農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)活動,負責重大農(nóng)機化技術(shù)推廣管理工作;落實國家促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持措施,依法實施農(nóng)機安全監(jiān)督管理等。國務院其他負責農(nóng)業(yè)機械化工作的部門,如科技、教育部門組織農(nóng)機產(chǎn)品的科研開發(fā)和農(nóng)業(yè)機械化科技知識的宣傳教育及人才培養(yǎng),財政、稅務、金融部門負責安排購機補貼。金融支持和落實有關(guān)稅收優(yōu)惠規(guī)定,質(zhì)檢、工商部門負責農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,市場打假。公安、交通與農(nóng)機部門一道為農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)提供必要的服務和便利。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他負責農(nóng)業(yè)機械化有關(guān)工作的部門在本級政府的領(lǐng)導下,為廣大農(nóng)民服務,接受農(nóng)民的監(jiān)督,創(chuàng)造鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械的良好氛圍,共同促進我國農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展。本法規(guī)定,國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他負責農(nóng)業(yè)機械化有關(guān)工作的部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作。這一規(guī)定更多體現(xiàn)的是國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他負責農(nóng)業(yè)機械化有關(guān)工作的部門在促進農(nóng)業(yè)機械化工作中的責任。
二、本條第二款對縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門和其他有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)機械化促進工作中的職責作了規(guī)定。這一規(guī)定與前款規(guī)定的基本精神是一致的,所不同的是地方政府關(guān)于農(nóng)機部門的機構(gòu)設置屬于地方政府的職權(quán),本法只是賦予縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門承擔農(nóng)業(yè)機械化促進工作的職能,具體工作由哪個部門、機構(gòu)承擔,機構(gòu)如們設置,應由地方政府決定。也就是說,地方政府可以規(guī)定由其一個部門(如農(nóng)業(yè)部門)主管農(nóng)業(yè)機械化促進工作,也可以單獨成立農(nóng)機部門、機構(gòu),負責農(nóng)業(yè)機械化的促進工作。對此本法未作統(tǒng)一規(guī)定,而是交由地方政府根據(jù)其實際情況自行決定。農(nóng)業(yè)機械化促進工作面向廣大農(nóng)民,地方政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門和其他有關(guān)部門應當依照本法規(guī)定履行職責,在各級政府的領(lǐng)導下,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化促進工作,為農(nóng)民服好務。
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