第三十條 違反本法第十五條規定的．依照產品質量法的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【釋義】本條是關于違反本法第十五條規定關于農業機械產品強制認證和拼裝農業機械所應承擔的法律責任的規定。

　　一、本法第十五條共三款，分別規定：“對列入依法必須經過認證產品目錄的農業機械產品，未經認證并標注認證標志的，禁止出廠、銷售和進口。”“禁止生產、銷售不符合國家技術規范強制性要求的農業機械產品。”“禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業機械產品。”據此，本條規定的違法行為有三種情形： 1．關于違反農機產品強制認證規定的。對列入依法必須經過認證產品目錄的農業機械產品，未經認證并標注認證標志的，即出廠、銷售和進口的。產品認證是保障產品質量的一項有效的手段，是指有關部門和組織按照規定的程序和質量技術標準對相關產品進行檢驗，對符合標準的產品頒發證書，以表明其質量達到相應水平。根據產品質量法和國務院頒布的認證認可條例的規定，認證可分為自愿認證和強制認證。對農業機械產品涉及人身安全、農產品質量安全和環境保護應當實施強制認證。對列入必須經過認證產品目錄的農業機械產品，如果要出廠、銷售和進口，必須經過產品認證并標注認證標志。

　　2．關于生產、銷售不符合國家技術規范強制性要求的農業機械產品的。國家技術規范強制性要求，是指保障人體健康，人身、財產安全的國家技術規范和法律、行政法規規定強制執行的國家技術規范。有國家強制性技術規范的，農業機械產品的生產和銷售應當符合該強制性技術規范。這是法律對生產者和銷售者保證產品質量義務的強制性規定，生產者和銷售者不得以合同約定或者其他方式免除或減輕自己的此項法定義務。如農業機械產品不得存在危及人身測產安全的不合理危險，這是法律對農業機械產品質量的最基本的要求，直接關系到農業機械產品使用者的人身、財產安全。對尚未制定有關國家技術規范的新產品，生產者、銷售者必須按照保證農業機械產品不存在危及人身、財產安全的不合理的危險的法定要求，通過制定企業標準等措施，保證其產品具備應有的安全性能。

　　3．關于利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業機械產品的。這種行為是指生產者使用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業機械產品，致使產品質量不符合國家有關規定的欺騙行為。這類行為通常有以下特征：一是行為人以牟取非法利潤為目的，行為動機是故意的；二是該行為的結果使得產品的質量不符合有關規定、標準，致使產品質量降低甚至失去應有的使用性能；三是該行為欺騙了消費者，嚴重擾亂了正常的社會經濟秩序，造成消費者的財產損失，甚至危及消費者的人身安全。

　　二、按照本條規定，違反本法第十五條的規定，實施了上述三種違法行為之一的，即應當承擔本條規定的法律責任。本條規定的法律責任有兩種形式：行政法律責任和刑事法律責任。

　　（－）行政法律責任，是指因實施違反本法規定的行為而引起的，由行政機關依法給予制裁的，并且是必須承擔的法律后果。行政法律責任分為行政處罰和行政處分，本條是對違法行為人的行政處罰，是指國家特定的行政機關或者法律授權的其他組織對犯 有一般違法行為的單位和個人追究的行政責任。

　　按照本條的規定，違反本法第十五條規定的，依照產品質量法的有關規定予以處罰。產品質量法第四十九條規定：“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　1．責令停止生產、銷售。即由產品質量監督部門或者工商行政管理部門以行政命令的方式，要求違法者停止其違法行為，避免其違法生產、銷售不符合質量要求的農業機械產品進一步損害購買者或者使用者的利益。

　　2．沒收違法生產、銷售的產品。即由產品質量監督部門或者工商行政主管部門沒收違法生產、銷售的不符合有關質量要求的農業機械產品，包括尚未出售的農業機械產品，以防止這些農業機械產品售出后，給使用者造成人身和財產損害。

　　3．罰款。罰款是適用較為普遍的一種行政處罰形式，即由產品質量監督部門或者工商行政主管部門責令有違法行為的單位或個人繳納一定數額的貨幣。關于罰款的幅度，本條規定為違法生產、銷售產品貨值金額等值以上三倍以下。這里所說的生產、銷售的產品，包括已經售出的產品和尚未售出的產品。生產、銷售產品的貨值金額依照產品質量法的規定，以違法生產、銷售產品的標價計算；沒有標價的，按照同類產品的市場價格計算。本處罰規定的是并處罰款，是指在對違法行為人處以責令停止生產、銷售和沒收違法生產、銷售產品處罰的同時，處以罰款。

　　4．沒收違法所得。即由產品質量監督部門或者工商行政主管部門將違法生產、銷售產品的全部收入收歸國有。對沒有違法所得的，不適用本處罰。

　　5．吊銷營業執照。營業執照是企業和個體工商戶經工商行政管理部門核準登記后獲得的從事生產經營活動的合法憑證。吊銷營業執照，是指工商行政管理部門依法取消企業和個體工商戶生產經營活動的合法憑證。企業和個體工商戶一旦被取消營業執照，就不能繼續從事生產經營活動。取消營業執照是比較嚴厲的行政處罰。因此只有在違法情節嚴重時，才適用本處罰。所謂“情節嚴重”的情形，包括違法生產、銷售不符合質量要求產品數額較大，違法獲利較多，或者多次實施非法生產、銷售活動屢教不改的，或者給購買者、使用者造成了比較嚴重的人身傷害、財產損失的。

　　（二）刑事法律責任，是指具有刑事責任能力的自然人或單位實施了刑事法律所禁止的行為（犯罪行為）所必須承擔的法律義務。刑事責任是最嚴厲的法律責任。行為人違反本法第十五條規定的三種情形之一，同時又違反《中華人民共和國刑法》，則應承擔相應的刑事法律責任。本條所稱構成犯罪，主要是指違反刑法第一百四十六條的規定。

　　刑法第一百四十六條規定：“生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑．并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。”

　　構成生產、銷售不符合安全標準的產品罪必須具備以下要件：（1）犯罪主體為一般主體，即包括自然人，也包括單位。（2）主觀方面必須具有故意。（3）客觀方面表現為違反國家產品質量法規，生產、銷售不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的行為。

　　需要注意的是，按照刑法第一百五十條的規定，單位犯本罪的，實行雙罰制。即對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員對其他直接責任人員，按照刑法第一百四十六條的規定處罰。