第四十九條 欠繳稅款數額較大的納稅人在處分其不動產或者大額資產之前,應當向稅務機關報告。
【釋義】 本條是對欠繳稅款數額較大的納稅人義務的規定。
實際生活中,納稅人欠繳稅款的原因比較復雜,一些納稅人受經濟體制、財政體制和轉軌時期經濟運行的特殊性影響,效益不佳,欠稅問題嚴重,對這類有特殊困難的欠稅人法律允許經稅務機關批準可以在一定時間內延期繳納稅款;還有一些欠繳稅款的納稅人則是有錢故意不繳,逃避納稅義務,待稅務機關查核后準備采取必要措施時早已聞風而逃,人去樓空,將其不動產或者大額資產處分掉,導致稅款流失。因此為了掌握、控制欠稅情況,防止稅款流失,這次修訂稅收征管法新增加了本條的規定。
按照本條的規定,欠繳稅款數額較大的納稅人在處分其不動產或者大額資產之前,應當向稅務機關報告。這條規定給欠繳稅款數額較大的納稅人增加了一項法律義務,即在他們處分其不動產或者大額資產之前,應當向稅務機關報告,如果他們沒有履行報告義務,就構成一種違法行為。實際上報告本身并不是目的,采取這種措施的真正用意,一方面是讓稅務機關及時掌握納稅人的動態,便于控制欠稅情況,防止稅款流失;另一方面也是督促納稅人自覺清繳欠稅,而不能置欠繳國家大量稅款于不顧,隨意處分財產。鑒于這項制度剛剛建立,實踐中還沒有經驗,所以本條只是作了原則性規定,對欠繳稅款數額較大納稅人的標準及處分大額資產的數量等都未作具體規定,可由稅務機關根據不同欠稅人的實際情況分別提出要求,在實施辦法中作出進一步規定。
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