第六條 國家鼓勵與支持開展草原保護、建設、利用和監測方面的科學研究,推廣先進技術和先進成果,培養科學技術人才。
【釋義】本條是關于鼓勵與支持開展草原科學研究,推廣先進技術和成果,培養科技人才的規定。
在草原法中作出這項規定,目的是以法律的形式有力地推動關于草原的科學研究和技術進步,培養草原方面的科技人才,各有關部門必須將其作為法定任務,認真完成。
一、草原保護與建設是集生態、環境、資源、經濟、人口、社會、民族等問題于一體的巨型系統工程,必須以強有力的科學技術支撐,才能實現系統良性循環。建國以來,我國在草原科研、技術推廣、基礎設施和隊伍建設、人才培養等方面做了大量工作,并取得了成績和經驗,但隨著經濟社會發展,草原保護、建設對科技的需求更加迫切。目前存在的主要問題有:一是科技創新能力不足,解決重大科技問題的能力不強。二是有限的技術研究與生產結合不夠緊密,缺乏對不同類型草原的實用技術研究。三是草畜脫節,對畜牧業科研不夠。四是人才結構不合理,不能適應草原建設的實際需要。五是對草原科技的投入不足,影響草原科技的發展。因此,本條規定,國家鼓勵與支持開展草原保護、建設、利用和監測方面的科學研究,推廣先進技術和先進成果,培養科學技術人才。
二、加強草原科學技術研究開發與推廣以及科技人才的培養主要應做好以下工作:
1.加強草原退化機理、生態演替規律等基礎理論研究,加強草原生態系統恢復與重建的宏觀調控技術、優質抗逆牧草品種選育等關鍵技術的研究和開發。對草種生產、天然草原植被恢復、人工草地建設、草產品加工、鼠蟲害生物防治等草原保護與建設具有重大影響的關鍵技術,各級畜牧業行政主管部門和科技部門要集中力量進行科技攻關。各地要重視生物技術、遙感及現代信息技術等在草原保護與建設中的應用。
2.加快引進草原新技術和牧草新品種。科研單位要轉變觀念,加強技術引進與交流。當前要重點引進抗旱、耐寒牧草新品種,加強草種繁育、草原生態保護、草種和草產品加工等先進技術的引進工作。
3.加大草原適用技術推廣力度。加強草原技術推廣隊伍建設,改善服務手段,增強服務能力。加快退化草原植被恢復、高產優質人工草地建設、生物治蟲滅鼠等適用技術的推廣。抓緊建立一批草原生態保護建設科技示范場,促進草原科研成果盡快轉化。各地有關部門要加強對農牧民的技術培訓。
4.草原保護、建設關鍵在于科技和人才的培養。一方面加強對現有科技人員的培訓;另一方面培養各類草原科技人才,壯大草原科技隊伍。只有這樣才能提高草原科技支撐的能力,推動草原生態環境保護、社會可持續發展。
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