第七十條 非搶險救災和牧民搬遷的機動車輛離開道路在草原上行駛或者從事地質勘探、科學考察等活動未按照確認的行駛區域和行駛路線在草原上行駛,破壞草原植被的,由縣級人民政府草原行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復植被,可以并處草原被破壞前三年平均產值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
【釋義】本條是對機動車輛在草原上行駛,破壞草原植被應承擔的法律責任的規定。
一、本條是這次修改草原法新增加的條款。這次草原法修改,不僅細化了機動車輛在草原上行駛的規定,還對此規定了行政處罰。本法第五十五條規定:“除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外,禁止機動車輛離開道路在草原上行駛,破壞草原植被;因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在草原上行駛的,應當向縣級人民政府草原行政主管部門提交行駛區域和行駛路線方案,經確認后執行?!卑凑者@一條的規定,只有搶險救災和牧民搬遷的機動車輛可以離開道路在草原上行駛,并應盡量保護草原植被;除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外,其他一切機動車輛都不可以離開道路在草原上行駛;確實因為地質勘探、科學考察等活動需要離開道路在草原上行駛的,要事先向縣級人民政府草原行政主管部門提交行駛區域和行駛路線方案,并且沿被確認后的路線行駛,不得超越被確認的路線隨意行駛,以防對草原植被造成破壞。
二、本條規定的違法行為包括:一是非搶險救災和牧民搬遷的機動車輛離開道路在草原上行駛,破壞草原植被的;二是從事地質勘探、科學考察等活動未按照確認的行駛區域和行駛路線在草原上行駛,破壞草原植被的。前一種情況限制的是除因搶險救災和牧民搬遷以外的機動車輛離開道路在草原上行駛的行為;后一種情況限制的是從事地質勘探、科學考察等活動的機動車輛未按照被確認的行駛區域和行駛路線在草原上行駛的行為。如果進行了本條規定的上述違法行為中的任意一種,即構成違法,就應當承擔本條規定的法律責任。
三、本條規定的法律責任包括行政責任和民事責任。
?。ㄒ唬┬姓熑?
本條規定的行政責任包括:
1.責令停止違法行為。縣級人民政府草原行政主管部門在行政執法中,發現并確認違法行為人的機動車輛有非因搶險救災和牧民搬遷而離開道路在草原上行駛,破壞草原植被的行為,責令違法行為人停止正在進行的違法行為;或者縣級人民政府草原行政主管部門在行政執法中,發現并確認從事地質勘探、科學考察等活動的機動車輛未按照縣級人民政府草原行政主管部門確認的行駛區域和行駛路線在草原上行駛,破壞草原植被的行為后,責令違法行為人停止正在進行的違法行為。
2.限期恢復植被。由縣級人民政府草原行政主管部門責令違法行為人在一定期限內采取措施,恢復被其破壞的植被。違法行為人在接到限期恢復植被的處罰通知后,應當在規定的期限內采取措施,將遭到破壞的草原植被恢復起來。
3.罰款。由縣級人民政府草原行政主管部強制違反本條規定的違法行為人交納一定數量罰款,給予其經濟上的制裁。需要注意的是:首先,本條規定的罰款的行政處罰是“并處”的行政處罰,即執法機關在對違法行為人處以以上兩種處罰時,可以同時對其處以罰款;其次,本條規定的行政處罰是“可以并處”的行政處罰,即執法機關在對違法行為人實施以上兩種處罰時,可以同時對違法行為人實施罰款的處罰,也可以不對其實施罰款的處罰。是否對違法行為人處以罰款,由執法機關,即縣級人民政府草原行政主管部門根據違法行為情節輕重以及造成的后果嚴重與否來決定。本條規定的罰款的處罰標準是,執法機關可以對違法行為人處以草原被破壞前三年平均產值三倍以上九倍以下的罰款,即對違法行為人處以罰款時,罰款最低為草原被破壞前三年平均產值的三倍,最高不超過草原被破壞前三年平均產值的九倍。
(二)民事責任
非搶險救災和牧民搬遷的機動車輛離開道路在草原上行駛或者從事地質勘探、科學考察等活動未按照確認的行駛區域和行駛路線在草原上行駛,破壞草原植被,給草原所有者或者使用者造成損失的,還應當依法承擔民事賠償責任。
草原所有者或者使用者與違法行為人就民事賠償問題可以經雙方協商自行解決,也可以經草原行政主管部門或其他單位調解解決,雙方達不成賠償協議的,草原所有者或者使用者可以依法向當地人民法院提起民事訴訟,草原所有者或者使用者也可以直接向當地人民法院提起民事訴訟。
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國海關法
1987-01-22中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則
2009-04-24中華人民共和國循環經濟促進法(主席令第四號)
2008-08-29中華人民共和國憲法修正案(1993)
1993-03-29中華人民共和國藥品管理法(2001修訂)
2001-02-28中華人民共和國著作權法(2001修正)
2001-10-27全國人大常委會關于批準2004年中央決算的決議
2005-07-01全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法》有關出口退稅、抵扣稅款的其他發票規定的解釋
2005-12-29中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
1982-12-10全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會工作規則
1998-05-06規章制定程序條例(2017修訂)
2017-12-22中華人民共和國環境保護稅法實施條例
2018-01-01旅行社條例
2009-02-20國家教育考試違規處理辦法(2012修訂)
2012-01-05國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見
2013-02-05國務院關于修改《計算機軟件保護條例》的決定
2013-01-30國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知
2013-01-01國務院關于修改《期貨交易管理條例》的決定
2012-10-24國務院辦公廳轉發知識產權局等部門關于加強戰略性新興產業知識產權工作若干意見的通知
2012-04-28國務院辦公廳關于同意河北省縣際間海域行政區域界線的通知
2012-01-20國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知
2011-09-17國務院辦公廳關于開展2011年全國糧食穩定增產行動的意見
2011-03-20國務院辦公廳關于印發2011年公立醫院改革試點工作安排的通知
2011-02-28國務院關于2010年度國家科學技術獎勵的決定
2010-12-20關于調整2010年化肥出口關稅的通知
2010-11-29國務院辦公廳關于印發打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知
2010-10-27水域灘涂養殖發證登記辦法
2010-05-24國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見
2009-11-17國務院辦公廳關于發布吉林松花江三湖等16處新建國家級自然保護區名單的通知
2009-09-18農業機械安全監督管理條例
2009-09-17