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中華人民共和國草原法釋義：第五十九條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-10 · 9503人看過

　　第五十九條有關單位和個人對草原監督檢查人員的監督檢查工作應當給予支持、配合，不得拒絕或者阻礙草原監督檢查人員依法執行職務。

　　草原監督檢查人員在履行監督檢查職責時，應當向被檢查單位和個人出示執法證件。

　　【釋義】本條是關于有關單位或者個人不得拒絕或者阻礙草原監督檢查人員依法執行職務和草原監督檢查人員在履行監督檢查職責應當出示執法證件的規定。

　　一、有關單位和個人對草原監督檢查人員的監督檢查工作應當給予支持、配合，不得拒絕或者阻礙。

　　草原監督檢查人員的監督檢查工作，是法律賦予草原監督檢查人員的職權，是依法執行公務。草原監督檢查人員依法行使監督檢查權，查處違反草原法律、法規的行為，目的是使草原資源得到合理開發、利用和保護。為了保障草原法的有效實施，加大對違法行為的查處力度，有關單位和個人對草原監督檢查人員就違反草原法律、法規的行為進行監督檢查應當給予配合與支持，不得拒絕或者阻礙草原監督檢查人員依法執行職務。這里說的有關單位和個人，是一個廣義的概念，包括各級政府、政府部門、司法機關、社會團體、群眾組織、企事業單位、全體公民。這里所說的支持、配合主要是指工作上的配合和執行上的配合。如檢舉、控告、提供查處線索、聯合辦案、協助執行等。這里所講的提供工作方便主要是指被檢查的單位或者個人應當為草原監督檢查人員依法執行職務，如查閱或者復制有關的文件和資料、詢問當事人等提供便利條件。有關單位和個人可以根據自身的條件和可能，對草原監督檢查人員就草原違法行為進行監督檢查給予支持和配合，并提供工作方便。拒絕和阻礙草原監督檢查人員依法執行職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照治安管理處罰條例的規定處罰。

　　二、草原監督檢查人員履行監督檢查職責應當出示執法證件。

　　1．佩帶執法證件的草原監督檢查人員是代表國家對違反草原法律、法規的行為進行監督檢查的行政執法人員。草原監督檢查人員所行使的職權是本法所賦予的，屬于執行公務，受法律保護。草原監督檢查人員依法履行職責時，與行政監督相對人的關系，是監督者與被監督者之間的行政管理關系，不是平等的民事主體之間的關系。因此，草原監督檢查人員履行職責，如要求被檢查單位提供有關文件、證照、資料，需要進人被檢查單位的生產場所進行調查的，應當出示執法證件。執法證件作為草原監督檢查人員履行草原監督檢查工作的憑證，具有法律效力，不是任何人都可以佩帶的，只有依法經過嚴格培訓、考核，符合法定條件的人員才可以依法取得草原監督檢查人員資格，授予執法證件，持證上崗。未經依法培訓并考核合格的人員，不論是什么人，不論職位有多高，都不得授予草原監督檢查人員資格，都無權佩帶執法證件。

　　2．草原監督檢查人員在履行草原監督檢查職責時，向被檢查單位或者個人出示執法證件，這是本法對草原監督檢查人員所作的義務性規定。如果草原監督檢查人員執行監督檢查職責時，不出示執法證件，被監督檢查的單位和個人可以依法予以拒絕。草原監督檢查人員的執法證件，應由草原行政主管部門統一制發，這樣，一方面可以表明執法的合法性、嚴肅性；另一方面也可防止他人假冒執法人員侵犯被檢查單位或者個人的合法權益。

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