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中華人民共和國進出口商品檢驗法釋義：第四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-26 · 2348人看過

　　第四條進出口商品檢驗應當根據保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調整必須實施檢驗的進出口商品目錄（以下簡稱目錄）并公布實施。

　　【釋義】本條是對確定必須實施檢驗的進出口商品范圍的原則和依據以及制定、調整并公布必須實施檢驗的進出口商品目錄的部門的規定。

　　一、國際貿易涉及商品種類繁多，進出口商品涉及工業產品、農產品及其他消費品，國家對一些重要的進出口商品必須實施檢驗管理。本條規定了確定必須實施檢驗的進出口商品范圍的原則和依據，即保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為，維護國家安全。這些原則符合世界貿易組織技術性貿易壁壘協定(TBT)的有關規定。技術性貿易壁壘協定（TBT）規定，不應阻止任何國家在其認為適當的程度內采取必要措施，保證其出口產品的質量，或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環境，或防止欺詐行為。技術性貿易壁壘協定（TBT）還規定，各國所采用的技術性貿易壁壘措施對貿易的限制不得超過為實現國家安全要求、防止欺詐行為、保護人類健康或安全、保護動物或植物的生命或健康及保護環境這些合法目標所必需的限度。本條關于確定必須實施檢驗的進出口商品范圍的原則，與世界貿易組織有關協定的要求是完全一致的。

　　二、“必須實施檢驗的進出口商品目錄”，是由國家商檢部門發布的必須實施檢驗的進出口商品的范圍的法律文件形式，通過對商品名稱、商品編碼、商品檢驗項目等內容的規定，明確檢驗對象。凡是列入目錄的進出口商品，屬于必須實施檢驗的商品，由商檢機構實施檢驗。本條還對必須實施檢驗的進出口商品目錄的制定、調整、公布實施的部門作了規定。制定、調整、公布實施目錄的職責，專屬國家商檢部門，其他部門不行使此項職責，各級商檢機構也沒有這項職責。這項規定，有利于統一進出口商品檢驗范圍，適時調整檢驗范圍，確保全國進出口商品檢驗政策的統一。從職能行使的方式上看，分為制定、調整、公布實施三種形式。制定目錄，就是確定必須實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目的具體范圍；調整目錄，就是增加、減少或者修改必須實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目；公布實施，就是明確檢驗的商品范圍并通過目錄這一形式對外公布。國家制定、調整、公布實施的目錄具有一定的時效性，根據國家對經濟安全，對對外貿易中涉及安全、衛生、健康、環保、反欺詐工作的需要，隨著進出口商品品種和結構的變化，目錄會定期或不定期的調整和公布實施。對外公布目錄，可以統一集中發布，也可以就某種商品發布，目錄經過必經程序發布之后，才能并必然取得實施的效力。

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