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建筑法釋義：第七十九條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-22 · 2274人看過

　　第七十九條負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任;造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。

　　【釋義】本條是關于負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的違法行為以及對負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按照合格工程驗收的違法行為的法律責任的規定。

　　一、本法第七條規定，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。本法第八條對申請領取施工許可證應當具備的條件作了規定。對建筑工程實行施工許可證制度，是國家對建筑活動實施監督管理一項重要措施。負責對建筑工程頒發施工許可證的有關主管部門及其工作人員，應當依法對申請開工的建筑工程是否符合法定的開工必備條件進行認真審查，對符合條件的建筑工程發給施工許可證，對不符合開工條件的不予核發施工許可證，以保證開工建設的工程符合法定條件，在開工后能夠順利進行。負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員違反法律的規定，對不符合開工條件的建筑工程頒發施工許可證的，應依照本條的規定追究其法律責任。

　　二、本法第六十一條規定，交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準;經按法定條件竣工經驗收合格后，方可交付使用。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。對建筑工程的質量實行監督檢查和竣工驗收制度，是保證建筑工程質量和安全的重要措施。負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員，應當依照有關法律、行政法規和建筑工程質量標準的規定，對建筑工程的質量進行監督檢查和驗收，對不合格的建筑工程，不得出具質量合格文件，不得按照合格工程驗收。從現實情況看，確有某些負責建筑工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員，在對工程質量進行監督檢查或竣工驗收中徇私舞弊、玩忽職守，對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按照合格工程驗收，這也是造成當前房屋建筑工程質量事故頻繁的原因之一。對有關部門及其工作人員的這類違法行為，必須依照本條規定追究其法律責任。

　　三、依照本條規定，對負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的行為，以及對負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按照合格工程驗收的行為，其應承擔的法律責任包括：(1)由上級機關責令改正，收回頒發的施工許可證或者工程質量合格文件，對不合格的建筑工程按合格工程驗收的，其驗收無效。(2)對責任人員給予相應的行政處分。(3)構成犯罪的，依法追究刑事責任。本條規定所涉及的犯罪，根據不同情況，主要可能構成濫用職權罪、玩忽職守罪和受賄罪。所謂玩忽職守罪，是指國家機關工作人員不履行、不正確履行或者放棄履行職責，致使公共財產，國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。(4)因本條中所述的部門及其工作人員的違法行為造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。

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